证监会:对违法违规行为“零容忍”

来源: 证监会 ?2020-12-28 10:22:25

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       图片来源:微摄

  350vip葡亰350vip葡亰集团350vip葡亰集团350vip葡亰集团集团网讯   2020年12月26日,第十三届全国人大常委会第二十四次会议审议经过了刑法修正案(十一)(以下简称“修正案”),并将于2021年3月1日起正式实施。本次刑法修正,是继证券法修正完成后触及资本市场的又一项严重立法活动,是贯彻落实习近平法治思想、建设有中国特征社会主义法治体系的重要举措,表现了党地方、全国人大对资本市场的高度注重、亲切关怀和大力支持,表明了国家“零容忍”打击证券期货犯罪的坚定决心,对于实在进步证券违法成本、保护投资者合法权益、维护市场次序、推进注册制改革、保障资本市场颠簸健康350vip葡亰集团具有非常深远的意义。

  近年来,随着资本市场快速350vip葡亰集团,证券期货犯罪出现了一些新状况、新成绩。一段工夫以来,由于犯罪成本低,发生了一些恶性财务造假案件,损害广大投资者合法权益,危及市场次序,制约资本市场功能的有效发挥,市场反映激烈。此次刑法修正坚持成绩导向、突出重点,以防备化解金融风险、保障金融改革、维护金融次序为目标,与以信息披露为核心的注册制改革相顺应,和证券法修正相衔接,大幅进步了欺诈发行、信息披露造假、中介机构提供虚伪证明文件和操纵市场等四类证券期货犯罪的刑事惩戒力度,为打造一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场提供了坚实的法治保障:

  ——大幅进步欺诈发行、信息披露造假等犯罪的刑罚力度。欺诈发行、信息披露造假等违法犯罪行为是资本市场的“毒瘤”,修正案大幅强化了对上述犯罪的刑事打击力度。对于欺诈发行,修正案将刑期下限由5年有期徒刑进步至15年有期徒刑,并将对个人的罚金由非法募集资金的1%-5%修正为“并处罚金”,取消5%的下限限制,对单位的罚金由非法募集资金的1%-5%进步至20%-1倍。对于信息披露造假,修正案将相关责任人员的刑期下限由3年进步至10年,罚金数额由2万元-20万元修正为“并处罚金”,取消20万元的下限限制。

  ——强化对控股股东、实践控制人等“关键多数”的刑事责任清查。理论中,控股股东、实践控制人等往往在欺诈发行、信息披露造假等案件中扮演重要角色。修正案强化了对这类主体的责任清查,明确将控股股东、实践控制人组织、指使实施欺诈发行、信息披露造假,以及控股股东、实践控制人隐瞒相关事项导致公司披露虚伪信息等行为纳入刑法规制范围。

  ——压实保荐人等中介机构的“看门人”职责。保荐人等中介机构是资本市场的“看门人”,其勤勉尽责对于资本市场健康350vip葡亰集团至关重要。修正案明确将保荐人作为提供虚伪证明文件罪和出具证明文件严重失实罪的犯罪主体,适用该罪清查刑事责任。同时,对于律师、会计师等中介机构人员在证券发行、严重资产买卖活动中出具虚伪证明文件、情节特别严重的情形,明确适用更高一档的刑期,最高可判处10年有期徒刑。

  ——与证券法修订保持有效衔接。一方面,将存托凭证和国务院依法认定的其他证券纳入欺诈发行犯罪的规制范围,为将来打击欺诈发行存托凭证和其他证券提供充分的法律根据;另一方面,自创新证券法规定,针对市场中出现的新的操尽情形,进一步明确对“幌骗买卖操纵”、“蛊惑买卖操纵”、“抢帽子操纵”等新型操纵市场行为清查刑事责任。

  “十四五”规划建议提出,要完善古代金融监管体系,进步金融监管透明度和法治化程度,对违法违规行为“零容忍”。下一步,证监会将以仔细贯彻落实刑法修正案(十一)为契机,推进加快修正完善刑事立案追诉标准,加强刑法修正案(十一)内容的法治宣传教育,不断深化与司法机关的协作配合,坚持“零容忍”打击欺诈发行、信息披露造假等各类证券期货违法犯罪行为,实在进步违法成本,有效保护投资者合法权益,全力保障资本市场颠簸健康350vip葡亰集团。


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