12月4日，由中国银保监会主管主办的《金融监管研讨》初次发布《中国影子银行报告》（以下简称《报告》）。《报告》详细描述了影子银行的来源和350vip葡亰集团演化，中国影子银行的判别标准、范围和规模，以及影子银行三年管理的背景、过程和成效等，并提出相应的监管建议。

　　在业内看来，这份由银保监会政策研讨局、统计信息与风险监测部联合课题组推出的《报告》是金融监管部门初次对影子银行进行片面零碎的定义，为将来相关领域的研讨和监管工作夯实了基础。

　　根据该《报告》，影子银行是指常规银行体系以外的各种金融中介业务，通常以非银行金融机构为载体，对金融资产的信誉、流动性和期限等风险要素进行转换，扮演着“类银行”的角色。影子银行风险具有零碎性风险特征。我国影子银行隐患一度非常严重，经过几年的努力，目前初步呈现根本性好转势头。

　　同时，《报告》将影子银行分为广义和广义两种。广义影子银行包括同业理财及其他银行理财、银行同业特定目的载体投资、委托贷款、资金信托、信托贷款、非股票公募基金、证券业资管、保险资管、资产证券化、非股权私募基金、网络借贷P2P机构、融资租赁公司、小额贷款公司提供的贷款，商业保理公司保理、融资担保公司在保业务、非持牌机构发放的消费贷款、地方买卖所提供的债务融资计划和结构化融资产品。

　　其中，同业特定目的载体投资和同业理财、理财投非标债务等部分银行理财、委托贷款、信托贷款、网络借贷P2P贷款和非股权私募基金等业务，影子银行特征明显，风险绝对较高，则属于广义影子银行。

　　《报告》提到，到2016年底，我国影子银行规模曾经相当庞大，广义影子银行超过90万亿元，广义影子银行亦高达51万亿元。影子银行已犹如脱缰的野马一路狂奔，不只使金融风险不断积累和暴露，违法违规成绩日益严重，而且也大大抬高了我国宏观杠杆程度，吹大资产泡沫，滋长脱实向虚，严重影响了金融与经济的良性循环，极大歪曲了市场资源的正常有效配置，对我国经济金融向高质量转型350vip葡亰集团构成严重要挟。一些国际组织也多次发出警示，以为中国影子银行已严重要挟金融体系安全和波动，可能引发零碎性风险和金融危机。

　　经过三年专项管理，影子银行野蛮生长的态势已得到有效遏制。《报告》披露，截至2019年末，广义影子银行规模降至84.80万亿元，较2017年终100.4万亿元的历史峰值缩减近16万亿元。风险较高的广义影子银行规模降至39.14万亿元，较历史峰值缩减了12万亿元。其中，复杂结构的交叉金融业务大幅紧缩，同业理财从6.8万亿元降至2019年末的0.84万亿元，同业特定目的载体投资从23.05万亿元降至15.98万亿元。

　　银保监会有关部门担任人表示，经过管理，影子银行不只规模大幅紧缩，更重要的是运营开始变得规范，结构愈加简化，资本拨备开始计提，零碎性风险隐患大为减弱，同时也为当前抗击疫情、复工复产的各项金融政策措施腾挪出空间，特别是为逆周期宏观调控创造了有利条件。

　　该担任人以为，影子银行是金融体系的一部分，加强监管不是要消灭影子银行，而是必须建立持续监管框架。在此基础上，推进影子银行健康规范350vip葡亰集团，降低其风险程度，使之成为维护金融波动的积极要素和支持服务虚体经济350vip葡亰集团的重要力量。