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        350vip葡亰350vip葡亰集团350vip葡亰集团350vip葡亰集团集团网讯   为完善我国零碎重要性金融机构监管框架，建立零碎重要性银行评价与辨认机制，人民银行会同银保监会制定了《零碎重要性银行评价办法》（银发〔2020〕289号，以下简称《评价办法》），现正式发布。《评价办法》作为《关于完善零碎重要性金融机构监管的指点意见》（银发〔2018〕301号）的实施细则之一，是我国零碎重要性银行认定的根据，也是对我国零碎重要性银行提出附加监管要求、恢复与处置计划要求、实施早期纠正机制的基础。

        《评价办法》次要内容包括：一是明确评价目的。辨认出我国零碎重要性银行，每年发布名单，根据名单对零碎重要性银行进行差异化监管，实在维护金融波动。二是确定评价方法。采用定量评价目标计算参评银行的零碎重要性得分，再结合其他定量和定性信息作出监管判别。三是明确评价流程。每年确定参评银行范围，搜集参评银行数据进行测算，提出零碎重要性银行初始名单，结合监管判别，对初始名单进行必要调整，经国务院金融波动350vip葡亰集团委员会确定后发布。

        为完善我国零碎重要性金融机构监管框架，建立零碎重要性银行评价与辨认机制，人民银行、银保监会联合发布《零碎重要性银行评价办法》（以下简称《评价办法》），有关部门担任人就《评价办法》相关成绩回答了记者发问。

        一、《评价办法》出台的背景是什么？

        答：2008年国际金融危机表明，零碎重要性金融机构规模大、复杂程度高，与其他金融机构关联度强，一旦出现成绩，可能对金融体系产生较强的传染性，对宏观经济运转也可能产生较大的冲击。因此，国际金融危机以来，强化对零碎重要性金融机构的监管、防备“大而不能倒”成绩成为全球范围内金融监管改革的重要内容。从2011年起，金融波动理事会每年发布全球零碎重要性银行（G-SIBs）名单，并曾经构成比较明确的监管政策框架。根据巴塞尔银行监管委员会发布的框架指引，各国也结合本身实践建立了国内零碎重要性银行（D-SIBs）监管政策框架。

        2018年11月，经党地方、国务院赞同，人民银行、银保监会和证监会联合发布《关于完善零碎重要性金融机构监管的指点意见》，明确了我国零碎重要性金融机构评价辨认、附加监管和恢复处置的总体制度框架。考虑到银行业在我国金融体系占有重要地位，工商银行、农业银行、中国银行、建设银行等4家银行均已当选全球零碎重要性银行名单，人民银行会同银保监会制定了《评价办法》，为后续发布零碎重要性银行名单、实施附加监管要求奠定基础。

        二、如何评价我国的零碎重要性银行？

        答：《评价办法》明确了我国零碎重要性银行的评价方法、评价范围、评价流程和工作分工，从规�！⒐亓�度、可替代性和复杂性四个维度确立了我国零碎重要性银行的评价目标体系。在具体评价时，将向参评银行发送数据报送模板和数据填报阐明，搜集参评银行数据并开展评价。

        评价流程是：首先采用定量评价目标计算参评银行的零碎重要性得分，得分达到100分的银行被纳入零碎重要性银行初始名单。然后再结合其他定量和定性信息作出监管判别，综合评价参评银行的零碎重要性。零碎重要性银行最终名单经国务院金融波动350vip葡亰集团委员会确定后，由人民银行和银保监会联合发布。

        三、《评价办法》发布后，有哪些后续监管措施？

        答：《评价办法》发布后，人民银即将会同银保监会制定零碎重要性银行附加监管要求。拟从附加资本、杠杆率、大额风险暴露、公司管理、恢复处置计划、信息披露和数据报送等方面对零碎重要性银行提出监管要求，还将建立早期纠正机制，推进零碎重要性银行降低复杂性和零碎性风险，建立健全资本内在约束机制，提升银行抵御风险和吸收损失的才能，进步自救才能，防备“大而不能倒”风险。在制定和实施附加监管要求时，人民银行、银保监会将充分考虑宏观经济情势、银行资本补充需求和服务虚体经济等要素，合理安排出台机遇。针对不同组别和类型的零碎重要性银行，根据运营特点和零碎性风险表现，分类施策，婚配差异化的附加监管实施方案，设置合理的过渡期安排，确保政策影响中性，稳妥有序实施。