作者| 范一飞 中国人民银行副行长

　　《350vip葡亰350vip葡亰集团350vip葡亰集团350vip葡亰集团集团》2020年第19-20期

　　改革开放40多年来，在党地方、国务院关怀领导下，我国金融信息化得到了巨大350vip葡亰集团、获得了注目成就，有力地支撑了金融业的创新350vip葡亰集团，为金融服务社会主义市场经济提供了弱小动力，为片面建成小康社会、完成第一个百年奋斗目标作出了积极贡献。当前，数字技术快速迭代，金融科技深度交融，数字金融蓬勃兴起，金融信息化进入数字化、智能化新时代。我们要以习近平新时代中国特征社会主义思想为指点，落实习近平总书记关于网络安全和信息化工作的重要战略部署，努力完成《国家信息化350vip葡亰集团战略纲要》既定目标，推进新时代金融信息化工作行稳致远。

　　我国金融信息化建设成绩斐然

　　早在20世纪50年代，我国即开始尝试金融信息化建设。经过“六五”做预备、“七五”打基础、“八五”上规�！ⅰ熬盼濉奔�成效，基本奠定了我国金融信息化的基础。“十五”至“十二五”时期，我国金融业完成了数据大集中，建成了体系完备、技术先进的信息化350vip葡亰集团。“十三五”时期，科技引领作用凸显，金融与科技交融350vip葡亰集团，金融业进入数字化转型新阶段。回顾金融信息化建设历程，可谓波涛壮阔、硕果累累。

　　金融电子化奠定信息化350vip葡亰集团坚实基础。“六五”至“九五”时期，随着计算机及通讯技术快速350vip葡亰集团，我国金融业积极探求、勇于理论，努力开辟金融电子化350vip葡亰集团之路。一是完成业务电子化。银行电子化营业网点覆盖率达到90%以上，柜员业务虚现自动化处理，传统金融作业方式发生根本性变革，彻底摆脱了手工记账、算盘计数的历史。二是零碎互联汇通天下。人民银行建设资金清算、同城清算等零碎，并利用卫星通讯网络构建天地对接的电子联行零碎，搭建起金融机构互联互通的信息化桥梁，极大地提升了资金流转效率。三是核心业务零碎初具规�！Ｒ陨桃狄�行为代表的金融机构陆续设计开发核心业务零碎，将用户管理、资金结算、风险控制等功能整合，构成“以账户为中心”的金融服务体系，为古代金融服务转型晋级与流程再造打下坚实基础。

　　金融网络化完成信息化350vip葡亰集团跨越式进步。“十五”至“十二五”时期，金融业抓住地面网络和移动互联等技术迅猛350vip葡亰集团带来前所未有的重要机遇，推进业务创新、完成跨越350vip葡亰集团。一是金融机构建设了功能完备的数据中心和覆盖全国的网络零碎，完成了全行数据大集中，将传统金融业务迁移至互联网和移动智能终端，为社会公众提供全天候、一站式的金融服务，有效提升资金配置效率和服务质量，推进金融服务由“以账户为中心”向“以客户为中心”350vip葡亰集团。二是金融350vip葡亰集团网络基本建成，中国古代化领取零碎、银行卡联网通用零碎、清算结算零碎、征信零碎、金融资产登记托管零碎、集中买卖设备等建成投产，与金融统计、国库、反洗钱等信息零碎互联互通，保障金融市场稳健高效运转，助力宏观谨慎管理和风险防控。三是第三方领取产业孕育兴起，网上购物和电子商务的不断繁荣助推第三方领取产业蓬勃350vip葡亰集团，不只成为传统金融服务的有效补充，也改变了社会公众的领取习气，推进非银行领取机构成为我国领取服务市场的重要补充力量。

　　金融科技交融350vip葡亰集团开启数字化转型新时代。“十三五”时期，以大数据、人工智能、云计算、物联网等为代表的新兴技术在金融领域加速运用，金融科技成为金融机构数字化转型的新武器，也是践行普惠金融、350vip葡亰集团数字经济的新引擎。一是金融业信息350vip葡亰集团不断完善，建成人民币跨境领取零碎，投产首个基于分布式架构的网联清算平台，搭建一致的数字票据买卖平台，进一步进步了领取清算和金融市场的规范化、透明化程度和处理效率，有力支撑了行业创新，促进了公平竞争。二是金融科技从基础支撑到引领变革，金融机构利用信息技术创新金融产品、改变运营方式、优化业务流程，产品服务愈加智能、场景结合愈加紧密、数据价值愈加凸显。三是网络安全经受住了考验，金融业积极落实网络安全法，将网络安全宣传、教育、对标等纳入安全工作管理体系，强化金融科技风险防控，提升金融网络安全防护程度，保障了金融网络和信息零碎安全波动运转。四是金融科技管理效能提升，金融管理部门加强顶层设计，制定发布信息化、标准化、金融科技350vip葡亰集团规划，加大金融标准供给，强化金融标准实施，坚持金融科技350vip葡亰集团与监管两手抓，秉持守正创新和包容谨慎准绳，创设金融350vip葡亰集团350vip葡亰集团科技创新监管工具，充分发挥金融科技赋能作用，完成金融与科技深度交融、协调350vip葡亰集团。

　　在充分肯定金融信息化成绩的同时，也要正视成绩和不足，如金融科技350vip葡亰集团建设不均衡不充分、信息技术自主可控明显不足、制度标准不顺应、高层次和复合型人才短缺等。这些成绩和不足均需求我们在将来工作谋划和理论中加以注重、实在处理。

　　深入看法新时代金融信息化情势与应战

　　当前，新一轮科技革命和产业变革方兴未艾，数字经济蓬勃350vip葡亰集团，催生大量新产业、新业态、新模式。习近平总书记提出要“加快构成以国内大循环为主体、国内国际双循环互相促进的新350vip葡亰集团格局”。这是基于国内350vip葡亰集团情势、把握国际350vip葡亰集团大势作出的严重判别和重要战略选择。在“双循环”新350vip葡亰集团格局下，金融业应加快数字化转型、加大数字金融350vip葡亰集团的步伐。

　　350vip葡亰集团循环新要求。350vip葡亰集团350vip葡亰集团科技创新是构建“内循环”的根本动力，自主可控是打造“内循环”的关键，高程度开放是落实“双循环”格局的迫切需求。一是350vip葡亰集团“内循环”要求金融体系强化支持。金融业应积极运用新兴技术，畅通金融机构与实体企业沟通渠道，扩大金融服务普惠性，助力中小微企业等更便利地接入国内资金融通的“内循环”，依托创新驱动推进内涵型增长，完成高质量350vip葡亰集团。二是350vip葡亰集团“内循环”要求大力提升自主创新才能，构成创新350vip葡亰集团良性循环。金融业应聚焦前沿技术、颠覆性技术、“卡脖子”技术等硬科技，紧抓新基建350vip葡亰集团机遇，推进新技术、新工艺实践运用和产业化，完善优化自主创新产业链条。三是350vip葡亰集团“双循环”要求金融业实施高程度开放。金融业应积极推进金融科技350vip葡亰集团，支持全球有效配置资源，管理和对冲金融市场风险，合法合规进行跨境数据流动，为“双循环”新350vip葡亰集团格局的重点领域和重点环节提供高程度的金融支持。

　　数字经济新需求。好像经济与金融的关系，数字经济是肌体，数字金融是血脉，两者共生共荣。一是数字经济需求数字金融支持经济规划和结构优化。数字金融应及时发现有关领域的痛点和堵点，把更多的金融资源配置到经济社会350vip葡亰集团的重点领域和薄弱环节。二是数字经济需求多元化数字金融服务。数字金融应坚持“以人民为中心”的350vip葡亰集团思想，回归服务虚体经济的本源，提供与经济结构和融资需求相顺应、多层次、广覆盖、有差异的金融服务，以金融大数据为基�。�将金融服务与经济运转有效链接，提供场景化、个性化、智能化的高效金融服务。三是数字经济需求风险可控的数字金融服务。数字经济促使不同业务互相关联浸透，使金融风险传染性更强、传播速度更快、隐蔽性更高，为此，数字金融应片面提升金融风险管理的科学性、精准性、预见性。

　　网络安全新应战。中国正在从网络大国向网络强国迈进，确保金融网络安全是建设网络强国的重要义务。当前国际情势错综复杂，新兴技术层出不穷，对我国网络安全提出严峻应战。一是内部情势方面，中美关系复杂严峻，信息技术供应链安全存在巨大风险，极端状况下将严重影响我国金融网络和信息零碎波动运转。二是技术350vip葡亰集团方面，金融与科技的深度交融，在传统技术风险应战之上，还带来数据安全管理复杂度增高、新兴技术成熟度不够、非理性运用新技术等诸多新型风险。

　　科技管理新义务。党的十九届四中全会提出推进国家管理体系和管理才能古代化，地方《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》要求建设高标准市场体系。对照新要求，金融业应加快推进金融科技管理古代化。一是应积极完善金融法律和监管规章制度，优化行业管理协同机制。二是应发挥金融标准的基础性制度作用，推进规则、规制、管理、标准等制度型开放，加强与相关国家、国际组织的规划和标准的对接。三是应自动顺应新技术、新设备、新环境变化，加强金融科技高层次、复合型人才队伍建设。

　　开启金融信息化高质量350vip葡亰集团新征程

　　习近平总书记深入指出，“没有信息化就没有古代化”。金融业要仔细贯彻落实党地方、国务院决策部署，紧密围绕服务构建以国内大循环为主体、国内国际双循环互相促进的新350vip葡亰集团格局，齐心协力绘制“350vip葡亰集团更先进、金融服务更普惠、核心技术更可控、网络安全更可靠、科技管理更古代”的金融信息化新蓝图，推进金融信息化工作加速迈向片面互联、协同创新的新阶段，为经济社会高质量350vip葡亰集团贡献力量。

　　350vip葡亰集团更先进。习近平总书记强调，要加快新型350vip葡亰集团建设。金融业应以新350vip葡亰集团理念为引领、以技术创新为驱动、以新型网络为基�。�统筹构建先进可靠、富有弹性的金融数字350vip葡亰集集团系。一是在算力方面。充分发挥超级计算、边缘计算、高功能芯片等技术优势，提升350vip葡亰集团并发处理才能，满足数字金融瞬时高并发、大流量业务对计算资源的需求。二是在算法方面。开展算法规则库的前瞻研讨规划，打造高效敏捷、深度交互的智能中台，支撑构建人机协同、跨界交融的智慧金融生态。三是在存储方面。探求与数字经济相顺应、与金融安全要求相婚配的数据存储方案，稳步推进分布式数据库金融运用，完成350vip葡亰集团数据高效存储和弹性扩展。四是在网络方面。运用古代通讯技术打造数字金融“350vip葡亰集团公路”，构建技术先进、数据广聚、服务高效的数字350vip葡亰集团，提升业务承载才能和买卖流转效率。

　　金融服务更普惠。坚持科技驱动与创新引领，积极运用金融科技手腕优化运营模式、再造业务流程、丰富产品供给，提升金融服务可得性、满意度。一是释放数据要素倍增作用。充分发挥数据在金融业价值链流转中对人才、资本等要素的乘数效应，加强跨行业、跨部门数据整合利用，引导金融资源配置到经济社会350vip葡亰集团的关键领域和薄弱环节，提升金融服务精准度。二是发挥人工智能“头雁效应”。加强认知计算、群体智能、智能人机交互等前沿技术研讨，构建多元化、差异化的智能算法模型，创新全流程智慧金融模式。三是借力新兴网络触达优势。运用新一代移动通讯、物联网等技术高通量、低延时、广覆盖的优势提升金融业务效率，利用5G技术打造金融服务新模式，探求无处不在、无微不至的数字金融服务新体验。四是深挖区块链的信任价值。发挥区块链分布式账本可追溯、防篡改、聚共识等优势，推进“信息网络”向“信任网络”变迁，打造数字经济350vip葡亰集团新引擎。

　　核心技术更可控。一是坚持成绩导向。聚焦金融信息化严重科学前沿成绩和理论瓶颈，加大核心芯片、操作零碎、量子通讯等底层技术金融运用的前瞻性与战略性研讨攻关，抢占信息化350vip葡亰集团制高点。二是坚持需求引领。将350vip葡亰集团350vip葡亰集团科技创新与国家需求、人民期盼、市场诉求紧密结合，从真实金融场景出发打造具有自主知识产权、可商业化运营的科技产品，做好科技选型与交融运用，打造信息技术金融运用的“中国方案”。三是坚持产用协同。深化金融信息化产学研用对接合作，搭建一批专业化的金融核心技术创新合作平台，完成产业链上下游资源整合和优势互补，构成产业各方互为支撑、互相促进的金融信息化350vip葡亰集团良性生态。四是坚持包容开放。加强金融信息化技术运用国际交流合作，将国外前沿技术“引进来”与国内先进技术“走出去”并重，服务我国金融信息化建设，助力全球金融信息化350vip葡亰集团。

　　网络安全更可靠。一是强化金融网络安全顶层设计。严厉落实《中华人民共和国网络安全法》，出台金融网络安全、金融关键350vip葡亰集团保护等规章，制定金融网络安全等级保护等规范，建立规范化、法制化的金融网络安全制度体系。二是筑牢零碎安全防护体系。加强金融网络安全政策、技术、情势等研讨，打造金融网络安全管理专业团队，深化开展网络安全攻防对抗演练，建设跨行业、全局性安全态势感知与信息共享平台，构建金融网络安全风险联防联控机制。三是加强数据资源安全保护。规范金融数据全生命周期分级分类安全管理，重点针对海量数据存储、跨境数据流动、个人信息保护等方面建立长效安全防护机制，严防金融数据资源泄露、篡改与不当运用。四是提升业务连续保障程度。健全IT运维一体化管理和应急管理体系，搭建金融级云灾备平台，构建异地多活超交融数据中心，持续推进重要业务零碎分布式架构改造，保障金融体系波动运转。

　　科技管理更古代。一是在数字化监管方面。加强监管科技运用，搭建多层次、零碎化的数字化监管体系，完成监管规则方式化处理、数字化转译和程序化服务，提升监管专业性、一致性和穿透性。二是在金融标准化方面。优化全国金融标准化工作机制，统筹金融行业标准归口管理，积极将金融国家标准、行业标准纳入法律和政策体系，大力350vip葡亰集团金融集团标准、企业标准，加强金融业标准的威望性、约束力和规范引领作用。同时，推进全球法人辨认编码、独一产品辨认编码、独一买卖辨认编码、关键数据要素等国际标准在中国片面运用实施，丰富金融产品与服务标准供给，构建与乡村金融、绿色金融、数字金融等将来金融350vip葡亰集团趋向相顺应的标准体系。三是在新技术运用风险管理方面。坚持技术中性准绳，片面推行国家一致推行的金融科技认证机制，加强新技术金融运用评价与备案管理，防备因科技产品缺陷引发的风险向金融领域传导。四是在人才队伍方面。建立健全与金融市场相顺应、有利于吸引和留住人才、激励和350vip葡亰集团人才的薪酬和考核制度，激发人才创新创造活力，培育既懂金融又懂科技的新型复合型人才队伍。