350vip葡亰集团商报讯（记者 孟凡霞 刘四红）8月3日，央行官微发布音讯称，包商银行接管组组长周学东在《350vip葡亰350vip葡亰集团350vip葡亰集团350vip葡亰集团集团》上发文称，诸多中小银行的风险，其背后的根源在于公司管理失灵，以及与之相关的金融腐败和违法犯罪。

        周学东指出，包商银行的风险根源于公司管理片面失灵，最突出特点是“形似而神不至”。从表面上看，包商银行有较为完善的公司管理结构，股东大会、董事会、监事会、运营层的“三会一层”350vip葡亰集团350vip葡亰集团组织架构健全、职责明确，各项规章制度一应俱全。但实践上，包商银行有的只是方式上的公司管理框架。“大股东控制”和“内部人控制”两大公司管理顽症同时出现，加之地方“监管捕获”、贪腐渎职，导致方式上的公司管理架构和机制基本失灵，给各类违法违规和作弊行为提供了繁殖土壤和宽松环境。

        具体来看，一是党的领导缺失，党委次要担任人附庸于大股东并演化为内部控制人，总行党委、纪委的作用被严重弱化，逐渐成了摆设；二是大股东操纵股东大会，干涉银行正常运营，经过各种方式进行利益保送；三是董事会形同虚设，缺乏片面有效的风险管理体系，风险管控职能失效，核心作用被董事长个人取代；四是监事会监督职能弱化，监事专业性不足、独立性不强，监督履职失灵；五是管理层凌驾于制度之上，以领导指示或领导集体决策代替规章制度；六是监管失效，“内部人”内外勾结，银行运营管理混乱，风险管理和内控管理机制失灵。

        对此，周学东称，应从关键点动手，探求建立规范有效的中小银行公司管理机制。从包商银行运营失败和付出的代价看，商业银行特别是具有一定零碎重要性银行的风险具有很强的外溢性，一个有效的公司管理，首先要对公众担任，对存款人担任，对银行安全波动担任，其次才谈得上对股东担任，对投资人担任。这一点万万不可颠倒。从完善公司管理的角度看，构建方式上的股东大会、董事会、监事会最容易做到，但从公司管理有效性的角度看，必须本质重于方式。

        在周学东看来，在金融企业公司管理中，有三点最为关键。一是充分发挥党组织的领导作用，选好党委书记和董事长这两个“一把手”；二是应建立有效制衡的股权结构，完成股权结构的合理化和多元化，进步公司管理实效；三是强化内部监管，完善信息披露机制，培育健全的商业银行公司管理文明，进步公司透明度。

        “此外，建立良好的激励机制，培育优秀的企业文明，都是公司管理有效运转的基础。”周学东称。