图片来源：微摄

　　国务院总理李克强7月15日掌管召开国务院常务会议，部署深化推进大众创业万众创新，重点支持高校毕业生等群体就业创业；要求用好地方政府专项债券，加强资金和项目对接、进步资金运用效益；经过《中华人民共和国预算法实施条例（修订草案）》。

　　会议指出，按照党地方、国务院部署，片面做好“六稳”工作、落实“六�！币逦�，应对疫情冲击和350vip葡亰集团环境变化，必须贯彻创新驱动350vip葡亰集团战略，深化推进大众创业、万众创新，激发市场活力和社会创造力，以新动能支撑保就业保市场主体，尤其是支持高校毕业生、返乡农民工等重点群体创业就业。一要加大对创业创新主体的支持。地方预算内投资安排专项资金支持双创示范基地建设。盘活闲置厂房、低效利用土地等，加强对双创重点项目支持。政府投资的孵化基地等要将一定比例场地，免费向高校毕业生、农民工等提供。对初次创业并正常运营1年以上的返乡入乡创业人员，可给予一次性创业补贴。二要鼓励双创示范基地建设大中小企业融通、跨区域融通350vip葡亰集团平台。建设专业化科技成果转化服务平台。三要鼓励金融机构开展设备融资租赁和与创业相关的保险业务。取消保险资金开展财务性股权投资行业限制，在区域性股权市场开展股权投资和创业投资份额转让试点。四要实施创业带动就业示范举动，推进企业、双创示范基地、互联网平台联合开展托育、养老、家政、旅游、电商等创业培训，引导择业观念，拓展就业空间。会议强调，要促进加强数理化和生物等基础理论研讨，鼓励青少年学习和探求基础理论，为提升国家创新才能夯实基础。

　　会议指出，截至7月中旬，经全国人大同意的3.75万亿元新增地方政府专项债已发行2.24万亿元、支出1.9万亿元，全部用于补短板严重建设，对应对疫情影响、扩大有效投资、稳住经济基本盘发挥了积极作用。会议要求，各地要加快专项债发行和运用，支持“两新一重”、公共卫生设备建设，可根据需求及时用于加强防灾减灾建设，尽快构成实物工作量，确保项目质量。对项目短期内难以建设实施、确需调整资金用途的，准绳上要于9月底前完成并按程序报备。会议强调，要优化债券资金投向，严禁用于置换存量债务，决不允许搞笼统工程、面子工程。

　　会议经过《中华人民共和国预算法实施条例（修订草案）》。草案细化预算法有关规定，将近年来财税体制改革和预算管理理论成果以法规方式固定上去，特别是为确保公共财政节用裕民，对财政支出向社会公开作出明确规定，要求普通性转移领取公开细化到地区，专项转移领取公开细化到地区和项目，单位预决算支出公开到项、基本支出公开到款，政府债务、机关运转经费、政府采购等按规定公开。为进步财政资金运用时效，规定县级以上各级政府按一定比例，将下一年度转移领取提早下达至下一级政府。

　　会议还研讨了其他事项。