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        350vip葡亰350vip葡亰集团350vip葡亰集团350vip葡亰集团集团网讯   为顺应银行保险监管体制改革的需求，规范及一致银行业和保险业行政答应实施程序，近日，银保监会发布《行政答应实施程序规定》（银保监会令〔2020〕7号，以下简称《程序规定》）。

        《程序规定》对行政答应全流程触及的次要程序成绩作出了规定，次要着眼于持续推进简政放权、进一步完善行政答应流程、提升行政审批工作科学性和规范性，同时保障恳求人合法权益。

        《程序规定》自2020年7月1日起实施。《中国银行业监督管理委员会行政答应实施程序规定》（银监会令2006年第1号）和《中国保险监督管理委员会行政答应实施办法》（保监会令2014年第2号）同时废止。

        银保监会近日印发《行政答应实施程序规定》（银保监会令〔2020〕7号，以下简称《程序规定》），有关部门担任人回答了记者发问。

        一、发布《程序规定》的背景是什么？

        现行答应程序类规章《中国银行业监督管理委员会行政答应实施程序规定》（银监会令2006年第1号）和《中国保险监督管理委员会行政答应实施办法》（保监会令2014年第2号）存在程序标准不一致成绩。为规范并一致银行业和保险业行政答应实施行为，顺应银行业和保险业监管情势要求，推进行政答应标准化和科学化，银保监会印发了《程序规定》。

        二、《程序规定》对行政答应实施程序作出了哪些新规定？

        首先，添加了中止审查和恢复审查程序。存在“恳求人或相应行政答应事项直接关系人因涉嫌违法违规被行政机关调查，或者被司法机关侦查，尚未结案，对相应行政答应事项影响严重”等几种情形时，受理机关或决定机关可以中止审查，并在符合条件时恢复审查。其次，明确了恳求人、利害关系人恳求听证的权益和程序，进一步保证行政答应程序的残缺性和对恳求人、利害关系人权益保障的片面性。此外，恳求人向受理机关提交恳求材料、相关文书送达恳求人、恳求人提交书面阐明解释等程序的文件传输方式中，均添加了“电子传输”这一方式，以深化“放管服”改革，推进“互联网+政务服务”开展，提升银保监会行政审批的规范化、便利化程度。

        三、《程序规定》添加中止审查、恢复审查程序的次要考虑是什么？

        银行业和保险业部分行政答应事项情形复杂，触及主体众多，影响严重。在《程序规定》中明确中止审查程序后，在恳求人及相应行政答应事项直接关系人涉嫌违法违规、尚未定性的状况下，审查程序可以暂缓，以避免相应不利形状对审查结果形成影响，保障相关人员合理权益；在有关规则存在进一步解释必要的状况下，尤其是在法律呈现滞后性的案例中，也可为法律解释和研讨预留工夫，确保答应决定作出的科学性、谨慎性。此外，有必要对恢复审查程序作出规定，以确保中止审查的情形消逝后，恳求人合理权益得到及时、有效的保障。

        四、《程序规定》向社会公开征求意见的状况如何？

        《程序规定》公开征求意见时期，银行保险机构从业人员、专家学者等从法律根据、条款理解、理论做法、文字表述等方面提出了很好的意见和建议，我们对这些意见和建议都进行了仔细研讨。其中大部分意见均以为答应实施程序的一致完善具有积极意义，对恳求人权益的保障愈加到位，建议尽快发布实施。此外，我们根据公众意见，对《程序规定》部分条款表述进行了修正。