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        350vip葡亰350vip葡亰集团350vip葡亰集团350vip葡亰集团集团网讯   按照党地方、国务院关于“放管服”改革要求和对农业保险工作部署，为进一步深化农业保险供给侧结构性改革，建立健全农业保险业务运营条件管理机制，银保监会近日发布《关于进一步明确农业保险业务运营条件的告诉》（以下简称《告诉》）。《告诉》针对行业反映较为集中的农险市场准入成绩，按照依法合规、进步标准、放管结合、动态监管的准绳，建立完善全流程的农险业务运营条件管理制度体系，促进农业保险市场颠簸健康350vip葡亰集团。

        《告诉》共计19条，次要内容有：一是明确农险业务运营条件。根据《农业保险条例》的规定，《告诉》从总公司和省级分公司两个层面分别制定农险业务运营条件。凡符合运营条件的保险机构均可在本地开展农险业务，无需向监管机构提出运营资历恳求。二是进步农险业务运营标准。2016年修订后的《条例》在取消农险市场准入审批的同时，依然保留了保险机构运营农险业务该当具备相应条件，并规定要符合国务院保险监督管理机构规定的其他条件。《告诉》从依法合规、风险管控才能、农险服务才能、信息化程度等方面进一步进步了农险运营标准。三是建立完善加入机制。为同步做好改革的协同配套工作，《告诉》根据《农业保险条例》规定，明确规定建立农险运营的加入机制。此外，《告诉》还建立了农险运营综合考评机制，对保险机构农险运营管理状况进举动态评价。

        《告诉》的发布，是银保监会贯彻落实《农业保险条例》和《关于加快农业保险高质量350vip葡亰集团的指点意见》的重要政策措施，同时也是落实党地方、国务院“放管服”改革的重要举措。《告诉》作为完善农业保险制度体系的重要制度安排，将进一步完善农业保险业务运营条件管理机制，优化农业保险机构规划，规范农业保险市场次序，有利于促进农业保险持续健康350vip葡亰集团。下一步，银保监会将抓好《告诉》的贯彻落实工作，指点各地制定符合当地实践的细化规则，完善农业保险市场准入加入机制，推进农业保险更好地服务“三农”事业。

        为贯彻落实《关于加快农业保险高质量350vip葡亰集团的指点意见》精神，按照党地方、国务院关于“放管服”改革要求和对农业保险工作部署，进一步深化农业保险供给侧结构性改革，建立健全农业保险业务运营条件管理机制，近日，银保监会发布了《关于进一步明确农业保险业务运营条件的告诉》（以下简称《告诉》）。中国银保监会有关部门担任人就此回答了记者相关发问。

        一、《告诉》的次要背景是什么？

        2013年3月,《农业保险条例》(以下简称《条例》)正式实施。《条例》规定，保险机构运营农业保险业务，该当符合相应条件，并经国务院保险监督管理机构依法同意。为落实《条例》要求，原保监会制定了《关于加强农业保险业务运营资历管理的告诉》，对农险业务资历条件和审批程序作出了规定。

        2015年3月，国务院颁布《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》，取消农业保险业务运营资历审批事项。2016年2月，《条例》进行了修订，在保留了保险机构该当符合相应条件的同时，删除保险机构运营农业保险业务“经国务院保险监督管理机构依法同意”的表述。

        为贯彻落实《农业保险条例》规定，做好取消资历审批后的农险市场准入监管工作，监管部门充分听取行业意见，深化研讨，积极推进相关工作。经多轮研讨讨论，市场对深化农险运营条件改革已构成广泛共识，启动改革的机遇基本成熟。银保监会深化调查研讨，广泛征求行业意见建议，在此基础上制定了《告诉》。

        二、《告诉》的改革思绪是什么？

        《告诉》深化贯彻《关于加快农业保险高质量350vip葡亰集团的指点意见》精神，针对行业反映较为集中的农险市场准入成绩，按照依法合规、进步标准、放管结合、动态监管的准绳，明确农业保险业务运营条件，强化动态监管，建立农险运营评价机制，畅通加入机制，建立完善全流程的农险业务运营条件管理制度体系，深化推进农业保险供给侧结构性改革，促进农业保险市场颠簸健康350vip葡亰集团。

        三、《告诉》的次要内容有哪些？

        《告诉》共计19条，次要内容有：一是明确农险业务运营条件。《告诉》根据《农业保险条例》的规定，从总公司和省级分公司两个层面分别制定农险业务运营条件。凡符合运营条件的保险机构均可在本地开展农险业务，无需向监管机构进行运营资历恳求。二是进步农险业务运营标准。2016年修订后的《条例》在取消农险市场准入审批的同时，依然保留了保险机构运营农险业务该当具备相应条件，并规定要符合国务院保险监督管理机构规定的其他条件。《告诉》从依法合规、风险管控才能、农险服务才能、信息化程度等方面进一步进步了农险业务运营标准。三是建立完善加入机制。为同步做好改革的协同配套工作，《告诉》根据《农业保险条例》规定，明确规定建立农险运营的加入机制：一方面，保险机构因本身缘由自动加入的，应向银行保险监督管理部门报告。另一方面，《告诉》规定，对于保险机构不符合条件运营农业保险业务的，由银行保险监督管理机构责令限期改正，中止接受新业务，逾期不改正或者形成严重后果的，处10万元以上50万元以下的�？�，可以责令开业整理或者吊销运营保险业务答应证。

        此外，《告诉》还建立了农险运营综合考评机制，对保险机构农险运营管理状况进举动态考评，评价结果将作为农险监管工作的重要根据。

        四、《告诉》对农业保险共保体有了新的规定，次要出于什么考虑？

        我国农业保险350vip葡亰集团初期，农业保险分散机制不完善，为弥补单个公司资本实力和农险运营经验不足，部分地区组成农业保险共保体，经过“抱团取暖”的方式应对大灾风险。从全体看，农业保险共保模式在提升运营波动性、防备大灾风险等方面发挥了积极作用；但同时也存在着妨碍竞争、抑制创新以及不具备农险业务运营条件的公司“搭顺风车”等成绩。

        针对上述状况，《告诉》对农业保险共保进行了针对性的规定：一是结合当前各地农险运营主体供给较为充足的实践，《告诉》明确要求，不具备农险运营条件的省级分公司不得以共保的方式参与当地农业保险运营。二是针对共保不利于竞争和创新服务等弊端，《告诉》明确提出，共保体要加强本身管理，明确各方权益义务，强化风险管控，鼓励过度竞争和创新，提升服务才能和程度。三是对于个别农险共保体中由于历史缘由包括暂不具备农险业务运营条件保险机构的成绩，《告诉》设定了两年过渡期。

        五、推进《告诉》落地的具体措施有哪些？

        为更好地贯彻落实《告诉》各项规定，《告诉》在明确农险运营条件的同时，规定了具体的落实措施：一方面，《告诉》规定，各银保监局应根据要求，结合当地实践，细化制定当地的农业保险运营条件管理规定，并将管理规定和符合辖区内农险运营条件的保险机构目录报送中国银保监会，确�！陡嫠摺仿涫档轿�。同时，《告诉》建立了农业保险业务运营加入机制，区分不同加入情形予以分类管理。

        另一方面，考虑到《告诉》从依法合规、风险管控才能、农险服务才能、信息化程度等方面进一步进步了农险运营标准，且各地农险招招标周期差异等实践，《告诉》规定，对于此前已获得农业保险运营资历或开展农险共保业务、但不符合本《告诉》要求的保险机构，《告诉》规定了两年的调整过渡期，给予保险机构较为充裕的缓冲调整空间，以加强迫度出台前后衔接，保障《告诉》贯彻落实到位。