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　　欧洲联盟领导人23日经过4小时视频会议，赞同创建大规�！盎指椿�金”，协助27个成员国应对新冠疫情冲击、恢复经济，并责成欧盟委员会相应修正2021年至2027年长期预算。

　　“恢复基金”规模预期达1万亿至1.5万亿欧元，但就基金所含补助和贷款的具体比例，欧盟领导人凸显“南北分歧”。

　　【“新马歇尔计划”】

　　这是欧盟为应对新冠疫情举行的第四次领导人峰会。各方会晤后同意欧盟委员会本月15日制定的“共同复苏路线图”，签署一份总金额5400亿欧元、6月1日起失效的经济救助计划，并赞同“朝创建恢复基金方向努力”。27国领导人责成欧盟委员会5月6日前提交“恢复基金”详细方案。

　　美联社报道，欧洲议会议长戴维·萨索利在视频会议上向各国领导人喊话，呼吁经过一份“欧洲新马歇尔计划”。但与第二次世界大战后的“马歇尔计划”资金次要来自美国不同，萨索利希望欧洲国家共同提供资金。

　　掌管会议的欧洲理事会主席夏尔·米歇尔会后告诉媒体记者，他感到欧盟就携手成功抗击疫情展现“非常激烈的政治志愿”。“这场疫情让我们的社会严重承压。每个成员国的福祉依存于欧盟全体福祉。我们同在一条船上。”

　　欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩说，成功创建大规�！盎指椿�金”的独一方法是把欧盟七年期预算与基金相关联。欧盟七年期预算定于明年1月1日起失效，目前各方就预算具体内容尚有分歧，次要分歧点是如何填补英国“脱欧”后遗留的大约750亿欧元财政缺口。

　　冯德莱恩以为，找出“恢复基金”资金来源的一个方法是把各成员国对欧盟预算的缴纳比例从各国国民总支出(GNI)的1.2%升至2%。德国总理安格拉·默克尔支持各国加大对欧盟预算贡献，“当然这意味着德国必须为新预算贡献更多……但那是正确有益的”。

　　【补助还是贷款？】

　　虽然赞同创建大规模救助基金，各国领导人对“恢复基金”应包括多少补助和贷款难以达成分歧。疫情严重且已背负高额债务的意大利和西班牙等南部国家希望欧盟多拨款、少借贷，疫情影响绝对较轻且更富有的奥地利、荷兰等国家则希望多发贷款，不愿为财政收支不波动的国家埋单。

　　路透社报道，意大利总理朱塞佩·孔特在视频会议上提出，“补助至关重要”，否则一些国家经济可能滑向崩溃边缘，进而要挟欧盟内部市场。但奥地利总理塞巴斯蒂安·库尔茨经由社交媒体“推特”表态，奥地利愿“经过贷款”展现勾结，他将与“想法类似”的丹麦、瑞典、芬兰和荷兰等国就这一成绩协商。

　　法国总统埃马纽埃尔·马克龙承认各国就“恢复基金”机制存在分歧，以为欧盟不只应发放贷款，还需“实在向受冲击最严重的地区和经济领域作财政倾斜”。冯德莱恩也承认，“有必要在补助与贷款之间找到恰当均衡”。

　　一名与会的欧盟高级内政官告诉路透社，欧盟“正缓慢走向某种方式的联合债务”，但“我们绝不会称其为‘新冠债券’或‘欧洲债券’”，且债券发起方将是“欧盟委员会而非全体成员国”。

　　欧洲地区经济前景不容乐观。欧洲地方银行行长克里斯蒂娜·拉加德在会上预估，疫情恐让欧元区经济衰退5%至15%。路透社调查显示，欧元区经济今年可能萎缩5.4%，成为1999年欧元流通以来经济最差年份。国际货币基金组织最新预估更糟，显示欧元区经济今年恐萎缩7.5%。（海洋）（新华社专特稿）