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        350vip葡亰350vip葡亰集团350vip葡亰集团350vip葡亰集团集团网2月14日350vip葡亰集团讯   为贯彻落实党地方、国务院决策部署，经国务院赞同，2020年2月14日，《关于进一步加快推进上海国际金融中心建设和金融支持长三角一体化350vip葡亰集团的意见》（银发〔2020〕46号）正式发布。

        加快推进上海国际金融中心建设和长三角一体化350vip葡亰集团，是党地方确定的严重350vip葡亰集团战略，也是贯彻落实党的十九届四中全会精神，在金融领域不断完善国家管理体系、提升管理才能的充分表现。《意见》从积极推进临港新片区金融先行先试、在更高程度加快上海金融业对外开放和金融支持长三角一体化350vip葡亰集团等方面提出30条具体措施。《意见》的出台，有利于进一步加快推进上海国际金融中心建设和长三角一体化350vip葡亰集团，对引领全国高质量350vip葡亰集团、加快古代化经济体系建设具有严重战略意义。

        近期出现的新型冠状病毒肺炎疫情对我国经济的影响是暂时的，深化金融供给侧结构性改革和扩大金融业对外开放是我国长期坚持的政策导向，是长远的，不会遭到疫情影响，改革的步伐只会越来越快，开放的大门只会越开越大，风险管理才能也会越来越强。（完）

        2月14日，人民银行、银保监会、证监会、外汇局、上海市350vip葡亰集团发布《关于进一步加快推进上海国际金融中心建设和金融支持长三角一体化350vip葡亰集团的意见》（下称《意见》），人民银行副行长陈雨露就《意见》接受了第一财经记者的专访，就加快推进上海国际金融中心建设和长三角一体化350vip葡亰集团进行了重点解读。

        第一财经：《关于进一步加快推进上海国际金融中心建设和金融支持长三角一体化350vip葡亰集团的意见》（下称《意见》）出台的背景和意义是什么？

        陈雨露：上海和长三角地区是我国经济350vip葡亰集团最活跃、开放程度最高、创新才能最强的区域之一，在国家古代化建设大局中具有举足轻重的地位。加快推进上海国际金融中心建设和长三角一体化350vip葡亰集团，是党地方确定的严重350vip葡亰集团战略，也是贯彻落实党的十九届四中全会精神，在金融领域不断完善国家管理体系、提升管理才能的充分表现。此次《意见》的出台，就是为了贯彻落实党地方、国务院关于扩大金融改革开放的部署，使上海成为金融改革开放排头兵，也是为了探求片面落实准入前国民待遇和负面清单管理制度的开放模式做好预备。这不只要利于进一步加快推进上海国际金融中心建设和长三角一体化350vip葡亰集团，也对引领全国高质量350vip葡亰集团、加快古代化经济体系建设具有严重战略意义。

2019年底新型冠状病毒肺炎疫情迸发以来，在习近平总书记为核心的党地方坚强领导下，党和国家采取了一系列有力措施，各地方各部门同舟共济、众志成城，坚决打赢这场防疫阻击战。人民银行等部门坚持一手抓疫情应对，加大对湖北等受疫情影响较大地区的金融支持，另一手抓金融改革开放，坚定支持实体经济350vip葡亰集团，两手都要抓、两手都要硬。我们完全有决心、有才能获得防控疫情的成功，保持经济长期波动350vip葡亰集团的良好态势。

        第一财经：《意见》在支持上海国际金融中心建设方面有哪些次要内容和亮点？

        陈雨露：《意见》立足于更好发挥中国（上海）自贸实验区临港新片区金融改革创新引领作用，更好发挥上海在金融对外开放方面的先行先试作用，就支持上海国际金融中心建设明确了两方面严重举措。一是积极推进临港新片区金融先行先试，推出了支持商业银行设立专业理财子公司和投资子公司开展非上市公司股权等投资、提升跨境贸易投资便利化程度、大力350vip葡亰集团金融科技等7项具体措施。二是在更高程度上加快上海金融业对外开放，推出了扩大外资金融机构市场准入、促进人民币金融资产配置和风险管理中心建设、建设与国际接轨的优质金融营商环境等11项措施。

        《意见》聚焦提升上海国际金融中心的金融创新才能和全球影响力，有三方面亮点：一是对标国际最高标准，表现高质量350vip葡亰集团要求。《意见》紧紧围绕建设“具有国际影响力和竞争力的特殊经济功能区”，探求愈加灵活的金融政策体系、监管模式和管理体制，推进上海国际金融中心在更大范围、更宽领域、更深层次的高程度开放350vip葡亰集团。二是推进人民币金融资产配置和风险管理中心建设。《意见》在上海后期改革开放理论的基础上，经过进一步深化跨境人民币业务创新、开展人民币贸易融资资产跨境转让、350vip葡亰集团人民币利率期权等试点，鼓励和吸引更多的境外投资者在上海国际金融中心配置人民币资产。三是注重加强金融改革开放过程中的风险防控。《意见》高度注重金融法治环境建设，加强金融监管协调，完善风险防控体系，把维护金融波动作为牢牢守住的底线。

        第一财经：《意见》在支持长三角一体化350vip葡亰集团方面将着重推进哪些工作？

        陈雨露：我们将重点推进三方面的工作：

        第一，推进金融机构跨省（市）协作，全体提升长三角金融服务效率和程度。比如，在领取服务方面，推进公共服务领域的领取完成互联互通。长三角地区的居民可以跨省（市）运用公交IC卡等移动领取工具，在一体化350vip葡亰集团中享用更多便利性、进步获得感。在金融机构合作方面，探求建立贷款联合授信机制，可以更好地为长三角跨省（市）350vip葡亰集团建设项目等提供资金支持。在政策执行上，支持金融机构运用再贷款、再贴现资金，扩大对“三农”、科创类企业、小微民营企业的信贷支持等。

        第二，提升金融配套服务程度，促进长三角创新350vip葡亰集团。次要包括积极推进G60科创走廊相关机构扩大债券融资，支持符合条件的科创企业上市融资，大力提升资本市场对科创企业的资金支持力度，促进知识产权买卖流转，探求建立一体化的征信体系更好服务小微企业信誉融资。

        第三，建立信息共享机制，加强金融政策协调。比如，推进长三角金融统计信息共享，编制长三角金融波动指数，加强金融消费纠纷非诉处理机制合作，促进长三角地区普惠金融经验交流等。

        第一财经：上海是我国金融对外的排头兵和重要窗口，《意见》在对接高标准规则、探求与国际接轨的金融政策体系、监管模式和管理体制等方面有什么积极举措，是如何考虑的？

        陈雨露：《意见》在支持上海高标准对接国际规则，探求与国际接轨的金融政策体系、监管模式和管理体制方面，充分表现了上海引领我国金融开放的先行先试作用。

        一是支持上海率先扩大金融业高程度开放。在继续放宽银行、证券、保险业机构市场准入，扩大资本市场双向开放的基础上，我们支持外资率先在上海设立合资理财公司、设立或控股证券期货运营机构、设立或参股养老金管理公司，鼓励跨国公司在上海设立全球或区域资金管理中心等总部型机构，支持跨国公司在上海设立的资金管理中心经同意可进入银行间外汇市场买卖。

        二是支持上海加快建设成为人民币金融资产配置和风险管理中心。一方面，我们经过继续扩大金融市场开放，进步跨境投资便利化程度，更好满足境外投资者不断增长的配置人民币金融资产需求。另一方面，加快350vip葡亰集团人民币利率、汇率衍生品市场，不断丰富风险管理工具，协助境外投资者有效对冲和管理人民币金融资产风险。

        三是支持上海建设与国际接轨的优质金融营商环境。构建对标国际、市场认可的金融营商环境，是上海提升国际竞争力、加快建设国际金融中心的关键举措。这方面，我们尤其关注和支持上海加快推进金融法治建设，加大对违法金融活动的惩罚力度，加快建成与国际接轨的金融规则体系，进一步深化“放管服”改革，创造良好的金融营商环境。

        第一财经：此次地方几个部委针对上海国际金融中心建设推出了不少新的开放措施。从全体来看，近两年来，金融零碎曾经集中推出了超过40条金融开放措施，这些措施落地状况和效果如何？

        陈雨露：近两年来，金融部门按照习近平总书记关于扩大对外开放“宜早不宜迟，宜快不宜慢”的要求，有序扩大金融业开放，在银行、证券、保险及征信、评级、领取等领域推出了一系列开放措施。目前，绝大多数开放措施曾经落地，多数几条措施正在修正对应的法律法规，不少外资机构曾经获准完成对相关金融机构的控股，或进入中国市场实践开展业务。例如，野村证券、摩根大通等已获批设立控股合资证券公司；安联（中国）保险获准筹建，成为首家外资控股保险公司；标普公司已进入我国信誉评级市场；美国运通和万事达卡的合资公司已获准筹建银行卡清算机构；美国贝宝已进入中国非银行领取市场；德意志银行和法国巴黎银行获得非金融企业债务融资工具A类主承销商资质。

        金融市场的开放举措遭到国际上的普遍欢迎。目前，A股曾经纳入明晟（MSCI）指数和富时罗素新兴市场指数，中国债券市场纳入彭博巴克莱全球综合指数。2019年，外资流入明显添加，境外投资者净增持境内债券和上市股票1280亿美元。350vip葡亰350vip葡亰集团350vip葡亰集团350vip葡亰集团集团市场正在持续释放弱小的吸引力。

        第一财经：新冠肺炎疫情能否会影响下一步金融开放措施落地的节拍？在经济下行压力增大的背景下，金融零碎能否还会坚持开放350vip葡亰集团的政策导向？

        陈雨露：自新型冠状病毒肺炎疫情迸发以来，金融零碎坚决贯彻习近平总书记的重要指示精神，坚决落实党地方、国务院各项决策部署，在全力保障受疫情影响较大地区基本金融服务需求的基础上，2月1日人民银行等五部委联合出台了强化金融支持防控疫情的五个方面、30条工作举措，重点是加强货币政策逆周期调理，加强金融市场决心，加大对疫情防控重要医用和生活物资消费企业的信贷投放，全力支持各地尽快复工复产。

        扩大金融业对外开放是我国长期坚持的政策导向，开放的大门只会越开越大，不会遭到疫情影响。金融业是竞争性行业，扩大开放有助于引入竞争，促进繁荣和创新。从实践工作推进看，疫情并未影响既定的金融开放措施落地节拍，相关外资机构准入及法律修订工作依然在有序进行。这次《意见》的出台，就是一次对接国际高标准规则，在更高程度上推进金融开放的充分表现。

        下一步，人民银即将以加强金融服务虚体经济才能为出发点和落脚点，继续坚持市场化、法治化、国际化的准绳，协同推进金融业对外开放、汇率构成机制改革和资本项目可兑换“三驾马车”，进一步推进构成金融领域制度性、零碎性片面开放。

第一财经：金融业开放能否会添加金融体系风险，在开放的同时如何做好风险防备工作？

        陈雨露：金融业开放不必然意味着添加风险。能否有效防备金融风险次要取决于金融监管制度能否完善、金融市场能否有效、市场约束能否刚性、金融机构能否有良好的风险控制程度。近年来，我国零碎性风险的评价、防备、预警和金融风险处置机制和金融监管体系不断完善，金融监管制度逐渐建立，宏观谨慎管理框架日益完备，抵御金融风险的才能大幅加强，更重要的是，我国经济长期向好，国家管理体系和管理才能不断加强，这些都是有效维护金融安全的重要保障。

        下一步，在扩大金融业开放的同时，我们将注重加强宏观谨慎管理，尽快补齐监管制度短板，进步金融监管的专业性和有效性，建好各类“防火墙”，进步防备和化解严重风险的才能，使监管才能与开放程度相顺应。在跨境资本流动方面，我们将继续建立健全“宏观谨慎+微观监管”两位一体管理框架，坚持服务虚体经济与防备跨境资本流动风险并重，防备短期投机性资本大进大出。我们还将加强跨境监管和处置合作，片面落实金融领域的关键国际标准和准绳，降低跨境监管套利和风险跨境传染，坚决维护好金融波动和金融安全。