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        350vip葡亰350vip葡亰集团350vip葡亰集团350vip葡亰集团集团网讯     近日，中国银保监会、中国人民银行联合发布了《关于简化提取已故存款人小额存款相关事宜的告诉》（以下简称《告诉》）。《告诉》在《中国银保监会办公厅 司法部办公厅关于简化查询已故存款人存款相关事项的告诉》（银保监办发〔2019〕107号）基础上，进一步简化已故存款人小额存款的提取手续，便350vip葡亰集团众办理小额存款承继。

        《告诉》发布后，已故存款人的第一顺序承继人（配偶、子女、父母）、公证遗言指定的承继人或受遗赠人，向银行业金融机构恳求提取已故存款人账户内存款及该行发行的非存款类金融产品，余额合计在1万元以内（含1万元）的，无需提交承继公证书，持相关材料即可办理提取。同时考虑地区经济差异和银行业金融机构间差异，鼓励银行业金融机构在5万元以内上调免公证提取的账户限额。

        《告诉》将已故存款人小额存款提取流程由原先“承继公证+银行审核”简化为仅由银行进行审查，在控制风险的前提下，可以进步办事效率，节省公证费用支出，使群众获得实真实在的便利。

        下一步，中国银保监会、中国人民银即将继续加强与有关部门的沟通协作，推进银行业金融机构与公安部门、民政部门、公证机构等建立健全联网核查机制，进步银行业金融机构审查才能，保障存款安全和承继人合法权益。

中国银保监会、中国人民银行有关部门担任人就《关于简化提取已故存款人小额存款相关事宜的告诉》答记者问

        为进一步优化金融服务，简化已故存款人小额存款提取手续，便350vip葡亰集团众办理存款承继，中国银保监会会同中国人民银行制定了《关于简化提取已故存款人小额存款相关事宜的告诉》（下称《告诉》）。中国银保监会、中国人民银行有关部门担任人就相关成绩回答了记者发问。

        一、出台《告诉》的背景是什么？

        《告诉》出台前，银行业金融机构（以下简称银行）办理已故存款人存款提取的次要根据是《中国人民银行关于执行<储蓄管理条例>的若干规定》（银发〔1993〕7号），以及《中国人民银行 最高人民法院 最高人民检察院 公安部 司法部关于查询、中止领取和没收个人在银行的存款以及存款人死亡后的存款过户或领取手续的联合告诉》(〔80〕银储字第18号)。按照前述规定，承继人提取已故存款人存款，须提交由公证机构出具的承继公证书，银行凭以办理过户或领取手续；存款的承继权存在纠纷时，由人民法院判处，银行凭人民法院判决书、裁定书或调解书办理过户或领取手续。

        上述规定对于保障存款安全、保护承继人利益发挥了重要作用，但在存款金额较小的状况下，仍要求承继人办理公证，将使承继人承担不合理的工夫成本和公证费用支出，特别是对于边远地区和经济困难群众而言，愈加重了其负�！＝�年来，触及承继公证的负面公开报道和赞扬屡见不鲜，银行经常成为言论争议的焦点。

        2019年，中国银保监会与司法部联合发布《中国银保监会办公厅 司法部办公厅关于简化查询已故存款人存款相关事项的告诉》（银保监办发〔2019〕107号），取消了第一顺序承继人、公证遗言指定的承继人或受遗赠人查询已故存款人存款的公证要求，获得了良好的社会效果。在此基础上，为进一步简化手续，实在处理小额存款承继成绩，经商最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部，我们研讨起草了《告诉》。

        二、《告诉》的次要内容是什么？

        一是明确简化提取已故存款人存款的金额标准、适用对象和提取范围。已故存款人在同一法人银行的账户余额合计不超过1万元（含1万元）的，第一顺序承继人、公证遗言指定的承继人或受遗赠人无需办理承继公证，可直接向银行恳求办理提取业务。鼓励银行在1万元至5万元之间具体确定免公证提取限额。银行本身发行的非存款类金融产品一并纳入简化提取范围，其本金和收益计入《告诉》规定的账户限额。考虑到居民储蓄习气，存款未结利息可不计入该限额。

        二是恳求材料要求和银行的审查义务。恳求人该当提交可以证明存款人死亡理想和亲属关系的材料，并作出承诺。银行该当对恳求人提交的材料进行必要审查，在审查时该当尽到合理谨慎义务。

        三是风险控制措施。恳求人隐瞒真实状况，经过提交虚伪材料、作出虚伪承诺等方式冒领存款，涉嫌犯罪的，银行应将相关线索移交司法机关。《告诉》还要求银行加强内控管理，妥善保管客户信息及买卖材料，健全信息联网核查机制，进步审查才能。

        四是行业自律组织的作用。为做好《告诉》落实工作，及时发现和处理执行中的困难和成绩，《告诉》要求银行业自律组织充分发挥行业自律、协调和服务职能，指点会员银行制定相关业务规范，协调做好政策咨询和金融服务。

        五是扫除适用情形。因涉外遗产承继状况复杂，《告诉》对触及境外个人的存款提取事项扫除适用。

        三、《告诉》关于账户限额和承继人范围的规定是出于哪些考虑？

        为了在承继便利和保护存款安全之间寻求适当均衡，同时防备道德风险和欺诈行为，综合考虑我国居民支出程度、地区和城乡差异以及部分银行已有业务虚践，《告诉》将免公证提取已故存款人小额存款的账户限额定为1万元，并允许银行在1万元至5万元之间确定具体限额。从已有理论来看，第一顺序承继人和公证遗言指定的承继人、受遗赠人冒领或者侵占小额存款的概率较低，风险可控，群众受惠面大，社会效果良好。因此，《告诉》规定账户余额合计不超过1万元的，第一顺序承继人和公证遗言指定的承继人、受遗赠人可以免公证提�。�同时规定中国银保监会商中国人民银行可以根据经济社会350vip葡亰集团状况调整小额存款的金额标准。

        四、《告诉》对恳求人向银行提交的材料有哪些要求？

        《告诉》规定，恳求人该当提交可以证明存款人死亡理想的材料和证明亲属关系的材料，以及本人身份证件，并签署承诺书。考虑到理想状况复杂，且相关部门持续推进证明事项清算工作，材料的方式、内容和出具部门可能发生变化，因此《告诉》对恳求材料未作详尽要求，由银行在审查中根据实践状况具体把握。鼓励银行不断优化服务方式，进步审查才能，在控制业务风险的前提下，为恳求人办理小额存款承继提供便利。

        五、银行为一名符合条件的承继人办理小额存款提取后，假如承继人之间发生纠纷，银行对此能否承担责任？

        根据我国民事法律规定，已故存款人有多个承继人的，作为遗产的存款属于连带（共同）债务，一切承继人为连带债务人，承继人中的任何一人都有权要求银行履行全部债务。因此，承继人提出提取存款的恳求，银行经审查以为符合提取要求的，该当履行领取义务；银行向一名承继人领取全部存款后，即视为向全部承继人履行了领取义务。银行对存款提取履行了合理谨慎的审查义务后，承继人之间可能发生的遗产纠纷不属于储蓄合同纠纷，该类纠纷可以经过调解、诉讼等方式加以处理。

        六、《告诉》与现有关于存款承继的规定如何衔接？

        一是与《中国银保监会办公厅 司法部办公厅关于简化查询已故存款人存款相关事项的告诉》（银保监办发〔2019〕107号）的衔接。《告诉》的适用条件与107号文基本分歧，符合条件的承继人持相关材料，即可一次性办理查询、提取手续。

        二是对于《告诉》适用范围以外的已故存款人存款提取事项，仍按照《中国人民银行关于执行<储蓄管理条例>的若干规定》（银发〔1993〕7号）以及《中国人民银行 最高人民法院 最高人民检察院 公安部 司法部关于查询、中止领取和没收个人在银行的存款以及存款人死亡后的存款过户或领取手续的联合告诉》(〔80〕银储字第18号)办理。