上交所发布《上海证券买卖所科创板发行上市审核规则适用指引第1号——保荐业务现场督导》

来源： 上交所网站 ?2021-02-04 16:08:38

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       图片来源：微摄

　　350vip葡亰350vip葡亰集团350vip葡亰集团350vip葡亰集团集团网讯    为规范科创板发行上市保荐业务现场督导行为，督促保荐机构、证券服务机构勤勉尽责，实在发挥资本市场的“看门人”职责，上海证券买卖所结合科创板发行上市保荐业务现场督导的实施状况，发布了《上海证券买卖所科创板发行上市审核规则适用指引第1号——保荐业务现场督导》（以下简称《现场督导指引》）。

　　现场督导于2019年6月开始启动，是科创板试点注册制中，落实以信息披露为核心、把好上市企业“入口关”的积极探求和具体措施。近两年来，上交所共对45家科创板发行上市审核项目的保荐机构启动了现场督导，其中37家自动撤回材料，6家注册失效；4家在撤回后补充完善申报材料进行了二次申报，其中2家曾经注册失效。现场督导一方面传递了压严压实保荐机构把关责任的明确导向，督促保荐机构履行好核查把关职责，引导其把尽职调查主体责任和牵头核查把关责任扛起来；另一方面，与审核问询构成联动，丰富了审核把关的手腕，构成了有效的监管威慑，一定程度上抑制了发行人和中介机构的“闯关”冲动。

　　本次发布的《现场督导指引》总结了科创板发行上市审核中已有的现场督导理论，并将已有的做法制度化、公开化。其中，明确了现场督导对象及确定标准，保荐机构等相关主体配合督导的义务，现场督导的程序、方式和结果处理，现场督导撤回项目的后续监管，并规定了与现场检查的衔接等内容。同时，根据需求着重明确了相关内容：一是明确现场督导对象以保荐机构为主，但可以根据需求对会计师事务所等证券服务机构一并实施现场督导；二是明确买卖所发出现场督导告诉后、现场督导实施前或者实施过程中撤回的项目，如该项目在撤回后12个月内重新申报的，将在受理后直接启动现场督导；三是规定了与现场检查的衔接安排，对于审核中发现发行人存在相关严重疑问或异常，且未能提供合理解释、影响审核判别的，按规定提请实施现场检查。


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