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        350vip葡亰350vip葡亰集团350vip葡亰集团350vip葡亰集团集团网讯    近日，中国银保监会修订发布了《保险公司偿付才能管理规定》（以下简称《管理规定》）。《管理规定》是银保监会贯彻落实第五次全国金融工作会议精神、防备化解金融风险、补齐监管制度短板的重要举措，是加强偿付才能监管和保护保险消费者利益的重要手腕。

        《管理规定》自2020年7月30日至8月29日向社会公开征求意见。保险机构、行业组织、专家学者和社会公众等给予了广泛关注。从反馈意见来看，各方对《管理规定》总体支持。中国银保监会对各方提出的意见和建议，逐条仔细研讨，充分采纳科学合理的意见建议，进一步完善了《管理规定》。

        《管理规定》吸收了偿二代建设实施的成果，将偿二代监管规则中准绳性、框架性要求上升为部门规章，并进一步完善了监管措施，以进步其针对性和有效性，更好地督促和引导保险公司恢复偿付才能。《管理规定》共6章34条，修订重点包括：

        一是明确偿付才能监管的三支柱框架。结合我国保险市场实践和国际金融监管改革350vip葡亰集团趋向，将偿二代具有中国特征的定量资本要求、定性监管要求和市场约束机制构成的三支柱框架体系，上升为部门规章。

        二是完善偿付才能监管目标体系。《管理规定》将偿付才能监管目标扩展为核心偿付才能充足率、综合偿付才能充足率、风险综合评级三个无机联系的目标。三个目标均符合监管要求的保险公司，为偿付才能达标公司。

        三是强化保险公司偿付才能管理的主体责任。《管理规定》经过要求保险公司建立健全偿付才能风险管理的350vip葡亰集团350vip葡亰集团组织架构，建立完备的偿付才能风险管理制度和机制，制定三年滚动资本规划等，进一步强化了保险公司偿付才能管理的主体责任。

        四是提升偿付才能信息透明度，进一步强化市场约束。《管理规定》明确，中国银保监会该当定期披露保险业偿付才能总体状况和偿付才能监管工作状况；保险公司该当每季度披露偿付才能季度报告摘要，并在日常运营有关环节，向保险消费者、股东等披露和阐明其偿付才能信息。

        五是完善偿付才能监管措施。《管理规定》明确，对于偿付才能不达标公司，中国银保监会该当根据保险公司的风险成因和风险程度，依法采取有针对性的监管措施，并将监管措施分为必须采取的措施和根据其风险成因选择采取的措施，以进一步强化偿付才能监管的刚性约束。

        《管理规定》自2021年3月1日起实施。下一步，银保监会将做好《管理规定》的贯彻落实工作，进一步强化偿付才能监管，有效防控保险业偿付才能风险，维护好保险消费者利益。

        近日，中国银保监会修订发布《保险公司偿付才能管理规定》（以下简称《管理规定》）。银保监会有关部门担任人就相关成绩回答了记者发问。

        一、《管理规定》修订背景是什么？

        原《管理规定》（保监会令〔2008〕1号）发布于2008年。实施10多年来，在加强和完善偿付才能监管、强化资本刚性约束、防备和化解保险业风险方面发挥了重要作用。2016年,中国风险导向的偿付才能监管体系（以下简称偿二代）正式实施，原《管理规定》已不能完全顺应偿二代实施后的实践，需求及时总结吸收偿二代建设实施的最新成果以及监管理论中好的经验做法，提升偿付才能监管规章的科学性和有效性。因此，偿二代实施后，原保监会就启动了对原《管理规定》的修订工作，2017年构成了初稿。银保监会成立以来，根据偿付才能监管面临的新情势新要求，对初稿进行了梳理、研讨和完善，广泛征求各方意见，构成了修订后的《管理规定》。

        二、《管理规定》在偿付才能监管框架方面有何规定？

        《管理规定》明确，中国银保监会以风险为导向，制定定量资本要求、定性监管要求、市场约束机制相结合的偿付才能监管规则。与原《管理规定》相比，修订后的《管理规定》明确了偿付才能监管的三支柱框架体系。第一支柱定量监管要求，即经过对保险公司提出量化资本要求，防备保险风险、市场风险、信誉风险3类可资本化风险;第二支柱定性监管要求，即在第一支柱基础上，防备操作风险、战略风险、名誉风险和流动性风险4类难以资本化的风险；第三支柱市场约束机制，即在第一支柱和第二支柱基础上，经过公开信息披露、进步透明度等手腕，发挥市场的监督约束作用，防备依托常规监管工具难以防备的风险。三支柱互相联系，共同作用，构成保险业残缺的偿付才能风险防备网。

        三、《管理规定》规定的偿付才能监管目标有哪些？达标标准是什么？

        原《管理规定》下的偿付才能监管目标为偿付才能充足率，不低于100%即为偿付才能达标公司。根据三支柱监管框架体系，修订后的《管理规定》将监管目标扩展为核心偿付才能充足率、综合偿付才能充足率、风险综合评级三个无机联系的目标。具体来说，核心偿付才能充足率衡量保险公司高质量资本的充足状况，不得低于50％；综合偿付才能充足率衡量保险公司资本的总体充足状况，不得低于100％，风险综合评级衡量保险公司总体偿付才能风险（包括可资本化风险和难以资本化风险）的大�。�不得低于B类。以上三个目标均符合监管要求的保险公司，为偿付才能达标公司；其中任一目标不符合监管要求的，为偿付才能不达标公司。

        四、《管理规定》在强化保险公司偿付才能管理的主体责任方面有何规定？

        保险公司是偿付才能管理的主体，其本身管理架构的科学性、制度流程的完备性、数据信息的可靠性等决定了其偿付才能管理程度。《管理规定》进一步强化了保险公司偿付才能管理的主体责任，包括：要求保险公司建立健全偿付才能风险管理的350vip葡亰集团350vip葡亰集团组织架构；要求建立完备的偿付才能风险管理制度和机制；要求建立偿付才能数据管理制度和机制；要求制定三年滚动资本规划等。

        《管理规定》明确监管部门定期对保险公司的偿付才能风险管理才能进行监管评价，并要求保险公司根据评价结果计量控制风险的资本要求。《管理规定》将保险公司风险管理才能与资本要求相挂钩，有助于进一步强化保险公司偿付才能管理和风险防控的主体责任，激励和引导保险公司不断提升风险管理程度。

        五、在偿付才能监督检查方面，《管理规定》次要有哪些要求？

        根据保险业350vip葡亰集团实践和我国偿付才能监管理论，《管理规定》进一步强化了偿付才能监管检查要求。一是建立偿付才能数据核查机制。监管部门每季度对保险公司报送的季度偿付才能报告、公开披露的偿付才能信息以及其他偿付才能信息和数据进行核查。二是明确核查重点。核心偿付才能充足率低于60%或综合偿付才能充足率低于120%的保险公司，将作为重点核查对象。三是强化偿付才能现场检查。监管部门对保险公司开展偿付才能现场检查，内容包括：偿付才能管理的合规性和有效性；偿付才能报告的真实性、残缺性和合规性；风险综合评级数据的真实性、残缺性和合规性；偿付才能信息公开披露的真实性、残缺性和合规性；对监管措施的落实状况等。

        六、《管理规定》在提升偿付才能信息透明度、强化市场约束方面，次要有哪些要求？

        《管理规定》明确了保险公司偿付才能信息公开披露和监管部门偿付才能信息发布要求，进一步提升了信息透明度，有助于强化相关方对保险公司的监督约束作用，更有效地防控偿付才能风险。《管理规定》要求保险公司该当每季度公开披露偿付才能季度报告摘要，并在日常运营的有关环节，向保险消费者、股东、潜在投资者、债务人等利益相关方披露和阐明其偿付才能信息；监管部门该当定期发布保险业偿付才能总体状况、偿付才能监管工作状况等信息。

        七、根据《管理规定》，对于偿付才能不达标的保险公司，监管部门可以采取哪些监管措施？

        《管理规定》明确，对于偿付才能不达标公司，监管部门该当根据其风险成因和风险程度采取针对性的监管措施。

        对于偿付才能充足率不达标的公司，《管理规定》将监管措施分为必须采取的措施和根据其风险成因选择采取的措施。必须采取的措施包括：监管说话；要求保险公司提交预防偿付才能充足率恶化或完善风险管理的计划；限制董事、监事和高级管理人员的薪酬程度；限制向股东分红等。除上述必须采取的措施外，监管部门还可以根据其偿付才能充足率不达标的具体缘由，采取责令添加资本金、责令中止部分或全部新业务、责令调整业务结构、限制增设分支机构等措施。对于采取上述措施后偿付才能未明显改善或进一步恶化的，监管部门依法采取接管、恳求破产等监管措施。

        对于核心偿付才能充足率和综合偿付才能充足率达标，但操作风险、战略风险、名誉风险、流动性风险中某一类或某几类风险较大或严重的C类和D类保险公司，监管部门应根据风险成因和风险程度采取监管措施。