作者｜刘桂平「中国人民银行副行长」

        文章｜《350vip葡亰350vip葡亰集团350vip葡亰集团350vip葡亰集团集团》2021年第2期

        大力350vip葡亰集团绿色金融，是深化践行“绿水青山就是金山银山”理念、推进生态文明建设的内在要求，是完成绿色低碳350vip葡亰集团和“30·60目标”的重要举措，也是“双循环”新350vip葡亰集团格局下金融供给侧结构性改革的重要内容。2016年以来，我国绿色金融体系快速350vip葡亰集团，一直走在国际第一方阵，很多重要目标排名全球前列。这些成绩的获得，首先得益于党地方、国务院的正确领导，得益于习近平生态文明思想的指引。习近平生态文明思想的350vip葡亰集团是一以贯之的。习近平总书记早年在基层工作时就非常注重生态文明建设，提出了“绿水青山就是金山银山”的重要理念；党的十八大当前，进一步将生态文明建设进步到前所未有的高度。其次离不开各有关部门的通力协作，更离不开金融机构和地方层面绿色金融改革创新工作的扎实推进。

        我国绿色金融350vip葡亰集团的经验

        总结我国绿色金融350vip葡亰集团的有益经验，至少有三点值得总结。

        一是理论出真知。改革开放之初，没有现成的经验可循，没有现成的道路可走，邓小平同志提出了“摸着石头过河”的改革办法。历史证明，这个方法富有中国智慧，符合中国国情，也符合马克思主义看法论、理论论。近年来，我国绿色金融体系的构建成为又一个范例。2015年，我国启动生态文明体制改革之初，也没有现成的经验可循，正是靠着敢闯敢试的首创精神，边理论边探求、边总结边创新，坚持“摸着石头过河”与“加强顶层设计”无机结合，才在生动的理论中逐渐摸索出以“湖州经验”为代表的一批可复制、可推行的经验。五年来，我国绿色金融体系建设一直走在国际第一方阵。

        二是金融机构担当主力军。金融机构扎理论行助推绿色350vip葡亰集团的责任担当，充分发挥了绿色金融先锋队和主力军作用。一方面，绿色金融业务率先在国有大型金融机构350vip葡亰集团起来，其他全国性金融机构和部分地方法人金融机构也积极作为，为绿色金融在全国的示范和推行起到了示范作用。截至2020年第三季度末，24家全国银行绿色贷款余额9.95万亿元，占全国绿色贷款余额的86%。绿色信贷业绩评价结果显示，大型金融机构的评价结果绝对较高，专注绿色金融的特征银行评价结果明显优于同类型银行。另一方面，金融机构以专业化的手腕、国际化的视野，对外讲好中国故事，对内不断提升绿色金融服务才能。例如，部分金融机构积极参与中英金融机构气候与环境信息披露试点，为制定合适我国国情的金融机构气候和环境信息披露方案作出了贡献；部分金融机构在境外成功发行绿色金融产品，为中外绿色金融市场互联互通作出了积极尝试；部分金融机构自愿签署《担任任银行准绳》《赤道准绳》《“一带一路”绿色投资准绳》等，将绿色350vip葡亰集团理念深植业务350vip葡亰集团全流程。

        三是地方实验成为名片。我国是全球独一设立绿色金融改革创新实验区、有针对性地探求绿色金融改革道路的国家。实验区已成为绿色金融“中国经验”的一张名片。2017年6月以来，六�。ㄗ灾吻�）九地实验区深化推进金融供给侧结构性改革，充分发挥自律机制造用，积极开展绿色金融改革创新理论，强化金融支持绿色低碳转型功能，促进经济高质量350vip葡亰集团，获得了明显成效。截至2020年第三季度末，六�。ㄗ灾吻�）九地实验区绿色贷款余额2256.37亿元，占实验区全部贷款比重14.8%，高于全国均匀程度4个百分点；绿色债券余额1196.71亿元，同比增长59.1%。实验区绿色项目库入库项目总数超过2800个，绿色项目累计投资超1.89万亿元，成为新时代绿色350vip葡亰集团的一道靓丽风景线。

        抓住机遇促进绿色金融高质量350vip葡亰集团

        目前，我国已转向高质量350vip葡亰集团阶段，但重点领域关键环节的改革义务依然艰巨。党的十九届五中全会将“生态文明建设完成新进步”写入了《中共地方关于制定国民经济和社会350vip葡亰集团第十四个五年规划和二〇三五年近景目标的建议》中，对绿色金融工作提出了更高要求。做好绿色金融工作，金融机构、地方政府因地制宜的探求尤为重要。我们该当抓住机遇，共同努力。

        第一，进一步进步政治站位和战略站位。金融零碎特别是国有金融机构，要履行好政治责任。践行习近平生态文明思想，是我们履行政治责任、做到“两个维护”的基本要求。最近习近平总书记面向全世界作出的“30·60目标”承诺，是对我国经济转入高质量350vip葡亰集团阶段提出的新要求。在贯彻落实新350vip葡亰集团理念、构建新350vip葡亰集团格局、进入新350vip葡亰集团阶段的过程中，从战略高度看法350vip葡亰集团绿色金融对我国完成“十四五”规划、二〇三五近景目标和两个一百年目标的关键作用具有重要意义。

        第二，进一步深耕绿色金融“实验田”。2017年以来，六�。ㄗ灾吻�）九地实验区开展了各具特征的绿色金融改革创新理论，有力地支持了地方绿色产业350vip葡亰集团和转型晋级，走出了一条古代金融支持经济增长和生态文明良性互动的高质量350vip葡亰集团之路。“湖州经验”就是其中一个缩影。如今，湖州产业350vip葡亰集团、城乡350vip葡亰集团和区县350vip葡亰集团都比较均衡，在绿色金融支持绿色350vip葡亰集团、绿色经济反哺绿色金融方面卓有成效，这很难得，也生动地证明了习近平生态文明思想在湖州诞生、生根、发芽、结果，并推进湖州走向一条繁荣350vip葡亰集团之路。可见，350vip葡亰集团绿色金融可以积蓄更大的350vip葡亰集团动能，奠定更好的350vip葡亰集团基础。下一步，实验区应考虑在更多方面先行先试，并加快经验复制推行。

        一是积极参与绿色金融标准体系建设，先行试用绿色金融国家标准和行业标准，推进绿色金融规范350vip葡亰集团，为在全国推进实施银行可操作、企业得实惠的绿色金融标准积累宝贵经验。中国绿色金融350vip葡亰集团处于国际第一方阵，绿色金融标准一旦构成，就不只是全国的，还具有全球影响力。

        三是优化和完善绿色激励约束机制，丰富和拓展绿色金融业绩评价的运用场景。以发布全国首份区域环境信息披露报告为契机，学习自创中英环境信息披露试点成果，支持在实验区率先实行强迫性环境信息披露，探求金融机构环境信息披露的中国方案。加强社会信誉体系建设，进步推进绿色350vip葡亰集团的盲目性和自主性。人民银行研讨局目前正在牵头调整金融机构绿色金融业绩评价方案，一方面是根据在近年评价理论中发现的成绩和积累的经验予以调整；另一方面是要更接近国际社会的要求，即根据我国承诺的“30·60目标”进行深化考虑和调整。

        第三，进一步唱好绿色金融“大合唱”。在各方的共同努力下，我国绿色金融体系建设片面提速，绿色金融市场已完成“规模赶超”，并具备了向“制度引领”转型的基础和条件。金融机构要顺应新时代绿色350vip葡亰集团趋向，努力在危机中育先机，于变局中开新局，有效推进绿色金融高质量350vip葡亰集团。

        一是片面落实责任投资理念。依托专业和科技优势，充分发挥市场机制在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，率先对高碳行业和高碳项目开展气候和环境风险分析，不断添加“环境、社会与管理”（ESG）投资比重，进步气候和环境信息披露质量，引导和动员更多资金支持绿色350vip葡亰集团。各金融机构要力争在金融业务全流程片面引入ESG理念。

        二是大力推进绿色金融产品和服务创新。支持有条件的金融机构基于内部模型的方法，研讨根据环境风险确定差别化资产风险权重和经济资本占用。研讨跨境绿色贷款ABS的可行性。探求创渎碳排放权相关金融产品。强化数字化手腕在绿色金融中的运用，利用数字技术手腕盘活绿色资产，构建“绿色资产买卖平台”，便利绿色资产买卖。

        三是广泛开展绿色金融国际合作。坚持以“互利共赢，共同350vip葡亰集团”为准绳，发挥好我国在绿色金融市场规模巨大、政策体系成熟等方面的先行优势，继续经过G20、地方银行与监管机构绿色金融网络（NGFS）以及中欧、中英和中法等多边双边平台积极宣传推行我国绿色金融政策、标准和最佳理论，积极推进绿色金融国际合作。人民银行支持金融机构与有关国家和国际金融组织开展合作，讲好中国绿色金融故事，博得更多支持。中国曾经具备了规模优势，要加强日常宣传和交流，力争在制度引领和标准制定方面有所作为，得到国际社会的认可。

        第四，进一步下好绿色金融助力绿色低碳350vip葡亰集团“先手棋”。强化绿色350vip葡亰集团的法律基础和政策保障，大力350vip葡亰集团绿色金融，充分发挥金融支持绿色复苏和“30·60目标”的重要作用。

        一是强化对长三角绿色一体化的金融支持。建立健全长三角金融政策协调和信息共享机制，推进长三角金融350vip葡亰集团、产品创新、标准体系、协调机制、智库研讨等领域互联互通、协同350vip葡亰集团。推进长三角绿色金融服务平台一体化建设，推行运用绿色金融信息管理零碎，推进区域环境权益买卖市场互联互通，建立长三角绿色项目库。

        二是支持浙江在长三角绿色一体化中发挥愈加积极的作用。“干在实处，走在前列，勇立潮头”，是习近平总书记对“浙江精神”的概括。目前，浙江已逐渐构成多层次、广覆盖的区域金融改革格局，温州、台州、义乌、宁波、湖州、衢州等地先后承担了国务院布置的多项金融改革试点义务，为全国区域金融改革积累了诸多“浙江经验”。浙江经济发达，碳排放强度绝对较低。浙江甚至长三角地区可研讨探求率先提出碳达峰和碳中和目标，在推进构成“双循环”新350vip葡亰集团格局、促进经济绿色低碳转型中发挥更大作用。

        三是加大绿色金融对重点领域重点环节的支持力度。习近平总书记提出的“30·60目标”，是我国对世界的庄严承诺，也是下一步我国产业结构调整和国民经济350vip葡亰集团的硬约束。从减排潜力看，动力、建筑、交通是减排空间最大的领域。绿色金融要充分发挥作用，进一步加大对绿色建筑、清洁交通、可再生动力等绿色产业和绿色技术的支持力度，推进重点行业和领域的绿色化改造，减少经济对碳密集产业的依赖。湖州正在开展绿色金融与绿色建筑协同350vip葡亰集团改革试点，可在探求优化绿色金融支持绿色建筑投融资的体制机制、创新绿色金融产品与服务方面多动脑筋、多想办法，更好助力建筑行业完成减排。

        改革创新是一个只要进行时没有完成时的过程。下一步，人民银即将一如既往地支持绿色金融350vip葡亰集团，坚持优化制度环境与激发市场内生动能无机结合，坚持强化地方政府顶层设计与发挥地方政府自主创新无机结合，愈加注重绿色金融改革创新的零碎性、全体性、协异性，推进绿色金融350vip葡亰集团再上新台阶，为提升我国金融业的顺应性、竞争力和普惠性，支持完成“30·60目标”作出更大贡献。