350vip葡亰350vip葡亰集团350vip葡亰集团350vip葡亰集团集团网讯     为深化贯彻落实党地方、国务院决策部署，做好金融支持稳企业保就业工作，精准服务供应链产业链残缺波动，促进经济良性循环和优化规划，近日人民银行会同工业和信息化部、司法部、商务部、国资委、市场监管总局、银保监会、外汇局出台了《关于规范350vip葡亰集团供应链金融 支持供应链产业链波动循环和优化晋级的意见》（银发〔2020〕226号，以下简称《意见》）。            

        《意见》从精确把握供应链金融的内涵和350vip葡亰集团方向、稳步推进供应链金融规范350vip葡亰集团和创新、加强供应链金融配套350vip葡亰集团建设、完善供应链金融政策支持体系、防备供应链金融风险、严厉对供应链金融的监管约束等六个方面，提出了23条政策要求和措施。            

        《意见》明确，供应链金融应坚持进步供应链产业链运转效率，降低企业成本，服务于供应链产业链残缺波动，支持产业链优化晋级和国家战略规划。市场主体应立足于各自专业优势和市场定位，加强共享与合作，维护市场公平有序，促进产业良性循环。             

        《意见》提出，金融机构与实体企业应加强信息共享和协同，提升产业链全体金融服务程度，进步供应链融资结算线上化和数字化程度。提升应收账款的标准化和透明度，进步中小微企业应收账款融资效率，支持打通和修复全球产业链，规范350vip葡亰集团供应链存货、仓单和订单融资，加强对供应链金融的风险保障支持。             

        《意见》要求，完善供应链票据平台功能，推进动产和权益担保一致登记公示，优化供应链融资监管和审查规则，建立信誉约束机制。加强核心企业信誉风险、供应链金融业务操作风险、虚伪买卖和反复融资风险、金融科技运用风险等防控。             

        《意见》强调，供应链大型企业应严厉领取纪律和账款确权，不得挤占中小微企业利益。各类机构开展供应链金融业务应严厉恪守国家宏观调控和产业政策，加强业务合规性和风险管理。（完）

银发〔2020〕226号

为坚决贯彻党地方、国务院关于扎实做好“六稳”工作、片面落实“六�！币逦窬霾卟渴�，做好金融支持稳企业保就业工作，精准服务供应链产业链残缺波动，提升全体运转效率，促进经济良性循环和优化规划，现就供应链金融规范、350vip葡亰集团和创渎提出以下意见。             

一、精确把握供应链金融的内涵和350vip葡亰集团方向             

（一）进步供应链产业链运转效率，降低企业成本。供应链金融是指从供应链产业链全体出发，运用金融科技手腕，整合物流、资金流、信息流等信息，在真实买卖背景下，构建供应链中占主导地位的核心企业与上下游企业一体化的金融供给体系和风险评价体系，提供零碎性的金融处理方案，以快速呼应产业链上企业的结算、融资、财务管理等综合需求，降低企业成本，提升产业链各方价值。             

（二）支持供应链产业链波动晋级和国家战略规划。供应链金融应以服务供应链产业链残缺波动为出发点和宗旨，顺应产业组织形状的变化，加快创新和规范350vip葡亰集团，推进产业链修复重构和优化晋级，加大对国家战略规划及关键领域的支持力度，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，促进经济结构调整。             

（三）坚持市场主体的专业优势和市场定位，加强协同配合。金融机构、核心企业、仓储及物流企业、科技平台应聚焦主业，立足于各自专业优势和市场定位，加强共享与合作，深化信息协同效应和科技赋能，推进供应链金融场景化和生态化，进步线上化和数字化程度，推进产业链条信息透明、周转安全、产销波动，为产业链的市场竞争才能和延伸拓展才能提供支撑。             

（四）注重市场公平有序和产业良性循环。核心企业应严厉恪守《保障中小企业款项领取条例》有关规定，及时领取中小微企业款项，合理有序扩张商业信誉，保障中小微企业的合法权益，塑造大中小微企业共生共赢的产业生态。             

二、稳步推进供应链金融规范、350vip葡亰集团和创新             

（五）提升产业链全体金融服务程度。推进金融机构、核心企业、政府部门、第三方专业机构等各方加强信息共享，依托核心企业构建上下游一体化、数字化、智能化的信息零碎、信誉评价和风险管理体系，动态把握中小微企业的运营状况，建立金融机构与实体企业之间愈加波动紧密的关系。鼓励银行等金融机构为产业链提供结算、融资和财务管理等零碎化的综合处理方案，进步金融服务的全体性和协异性。（人民银行、银保监会、国资委担任）             

（六）探求提升供应链融资结算线上化和数字化程度。在供应链买卖信息明晰可视、现金流和风险可控的条件下，银行可经过供应链下游企业融资试点的方式，开展线上贷前、贷中、贷后“三查”。支持探求运用电子签章在线签署合同，进行身份认证核查、近程视频签约验证。支持银行间电子认证互通互认。（人民银行、银保监会担任）             

（七）加大对核心企业的支持力度。在有效控制风险的前提下，综合运用信贷、债券等工具，支持核心企业进步融资才能和流动性管理程度，畅通和波动上下游产业链条。支持核心企业发行债券融资领取上下游企业账款，发挥核心企业对产业链的资金支持作用。对先进制造业、古代服务业、贸易高质量350vip葡亰集团等国家战略及关键领域的核心企业，银行等金融机构、债券管理部门可建立绿色通道，及时呼应融资需求。（人民银行、银保监会担任）             

（八）提升应收账款的标准化和透明度。支持金融机构与人民银行认可的供应链票据平台对接，支持核心企业签发供应链票据，鼓励银行为供应链票据提供更便利的贴现、质押等融资，支持中小微企业经过标准化票据从债券市场融资，进步商业汇票签发、流转和融资效率。（人民银行担任）             

（九）进步中小微企业应收账款融资效率。鼓励核心企业经过应收账款融资服务平台进行确权，为中小微企业应收账款融资提供便利，降低中小微企业成本。银行等金融机构应积极与应收账款融资服务平台对接，减少应收账款确权的工夫和成本，支持中小微企业高效融资。（人民银行、工业和信息化部、国资委担任）             

（十）支持打通和修复全球产业链。金融机构应提升国际产业链企业金融服务程度，充分利用境内外分支机构联动支持外贸转型晋级基地建设、开辟多元化市场、出口产品转内销、加工贸易向中西部梯度转移等，支持出口企业与境外合作伙伴恢复商贸往来，经过提供买方信贷、出口应收账款融资、保单融资等方式支持出口企业接单履约，运用好出口信誉保险分担风险损失。（人民银行、银保监会、外汇局、商务部担任）            

（十一）规范350vip葡亰集团供应链存货、仓单和订单融资。在基于真实买卖背景、风险可控的前提下，金融机构可选取流通性强、价值价格体系健全的动产，开展存货、仓单融资。金融机构应实在运用科技手腕进步风险控制程度，与核心企业及仓储、物流、运输等环节的管理零碎完成信息互联互通，及时核验存货、仓单、订单的真实性和有效性。（银保监会、人民银行、商务部担任）

（十二）加强对供应链金融的风险保障支持。保险机构应积极嵌入供应链环节，添加营业中缀险、仓单财产保险等供应链保险产品供给，提供抵押质押、纯信誉等多种方式的保证保险业务，扩大承保覆盖面，做好供应链保险理赔服务，进步理赔效率。（银保监会担任）             

三、加强供应链金融配套350vip葡亰集团建设             

（十三）完善供应链票据平台功能。加强供应链票据平台的票据签发、流转、融资相关零碎功能建设，加快推行与核心企业、金融机构、第三方科技公司的供应链平台互联互通，明确各类平台接入标准和流程规则，完善供应链信息与票据信息的婚配，探求建立买卖真实性鉴别和监测预警机制。（人民银行担任）             

（十四）推进动产和权益担保一致登记公示。建立一致的动产和权益担保登记公示零碎，逐渐完成市场主体在一个平台上办理动产和权益担保登记。加强一致的动产和权益担保登记公示零碎的数字化和要素标准化建设，支持金融机构经过接口方式批量办理查询和登记，进步登记公示办理效率。（人民银行、市场监管总局担任）             

四、完善供应链金融政策支持体系             

（十五）优化供应链融资监管与审查规则。根据供应链金融业务的具体特征，对金融产品设计、尽职调查、审批流程和贷后管理实施差异化监管。在还款主体明确、偿还资金封闭可控的状况下，银行在审查核心企业对上下游企业提供融资时，可侧重于对核心企业的信誉和买卖真实性的审查。（银保监会、人民银行担任）             

（十六）建立信誉约束机制。加快实施商业汇票信息披露制度，强化市场化约束机制。建立商业承兑汇票与债券交叉信息披露机制，核心企业在债券发行和商业承兑汇票信息披露中，应同时披露债券违约信息和商业承兑汇票逾期信息，加强信誉风险防控。（人民银行担任）           五、防备供应链金融风险             

（十七）加强核心企业信誉风险防控。金融机构应根据核心企业及供应链全体状况，建立基于核心企业贷款、债券、应付账款等一揽子风险辨认和防控机制，充分利用现有平台，加强对核心企业应付账款的风险辨认和风险防控。对于由核心企业承担最终偿付责任的供应链融资业务，恪守大额风险暴露的相关监管要求。（银保监会、人民银行担任）             

（十八）防备供应链金融业务操作风险。金融机构应加强金融科技运用，经过“金融科技+供应链场景”完成核心企业“主体信誉”、买卖标的“物的信誉”、买卖信息产生的“数据信誉”一体化的信息零碎和风控零碎，建立全流程线上资金监控模式，加强操作制度的紧密性，强化操作制度的执行力。（银保监会、人民银行担任）             

（十九）严厉防控虚伪买卖和反复融资风险。银行等金融机构对供应链融资要严厉买卖真实性审核，警惕虚增、虚拟应收账款、存货及反复抵押质押行为。对以应收账款为底层资产的资产证券化、资产管理产品，承销商及资产管理人应实在履行尽职调查及必要的风控程序，强化对信息披露和投资者适当性的要求。（银保监会、人民银行担任）             

（二十）防备金融科技运用风险。供应链金融各参与方应合理运用区块链、大数据、人工智能等新一代信息技术，持续加强供应链金融服务平台、信息零碎等的安全保障、运转监控与应急处置才能，实在防备信息安全、网络安全等风险。（人民银行、银保监会担任）             

六、严厉对供应链金融的监管约束             

（二十一）强化领取纪律和账款确权。供应链大型企业该当按照《保障中小企业款项领取条例》要求，将逾期尚未领取中小微企业款项的合同数量、金额等信息纳入企业年度报告，经过国家企业信誉信息公示零碎向社会公示。对于公示的供应链大型企业，逾期尚未领取中小微企业款项且单方无分歧的，债券管理部门应限制其新增债券融资，各金融机构应客观评价其风险，谨慎提供新增融资。（人民银行、银保监会、工业和信息化部、市场监管总局担任）             

（二十二）维护产业生态良性循环。核心企业不得一边故意占用上下游企业账款、一边经过关联机构提供应收账款融资赚取利息。各类供应链金融服务平台应付账款的流转应采用合法合规的金融工具，不得封闭循环和限定融资服务方。核心企业、第三方供应链平台公司以供应链金融的名义挤占中小微企业利益的，相关部门应及时纠偏。（人民银行、银保监会、国资委担任）             

（二十三）加强供应链金融业务监管。开展供应链金融业务应严厉恪守国家宏观调控和产业政策，不得以各种供应链金融产品规避国家宏观调控要求。各类保理公司、小额贷款公司、财务公司开展供应链金融业务的，应严厉恪创业务范围，加强对业务合规性和风险的管理，不得无牌或超出牌照载明的业务范围开展金融业务。各类第三方供应链平台公司不得以供应链金融的名义变相开展金融业务，不得以供应链金融的名义向中小微企业收取质价不符的服务费用。（银保监会、人民银行担任）

中国人民银行

工业和信息化部

司  法  部

商  务  部

国  资  委

市场监管总局

银保监会

外  汇  局

2020年9月18日