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　　 来源：经济参考报

　　□记者 王文博 何欣荣 桑彤 350vip葡亰集团 上海报道

　　随着扩容方案落地，上海自贸区临港新片区揭开面纱。在近120平方公里的土地上，350vip葡亰集团公路、铁路纵横，北临浦东国际航空港，南接洋山国际枢纽港，坐拥上海贸易、金融、科技等高端要素集聚优势，背靠长三角广阔腹地。这里万事俱备，东风正劲。

　　上海自贸区临港新片区管委会挂牌在即。记者近日深化临港采访发现，瞄准2035年经济总量1万亿的目标，这片热土呈现出一派忙碌的景象。各大金融机构争分夺秒拓展新业务，以愈加便利自在的资本兑换为企业开路。特斯拉等明星企业曾经落户建厂，正在为正式投产做预备。这里全体开发强度还比较低，将来还有很大的350vip葡亰集团建设空间。

　　从便利到自在

　　金融机构“抢滩”新片区

　　最新发布的《中国（上海）自在贸易实验区临港新片区总体方案》，明确了上海自贸区临港新片区要以投资自在、贸易自在、资金自在、运输自在和人员从业自在等为重点，打造更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区。

　　“五个自在”的提法，被业内人士以为是总体方案最大的亮点。“假如说过去六年，自贸实验区重在政府职能转变、营商环境优化的先行先试。新片区直指‘自在’，在国际贸易摩擦频发的当下，凸显了中国高举开放大旗的定力。”复旦350vip葡亰集团上海自贸区综合研讨院研讨员张湧说。

　　交通银行金融研讨中心首席研讨员唐建伟说，资金自在流动和自在兑换是投资贸易自在化的必要条件。方案提出“探求新片区内资本自在流入流出和自在兑换”，并进一步明确了新片区资金外来外用准绳，这是新片区方案的新打破。

　　理想表明，金融机构早已蓄势待发。8月15日，建设银行上海自贸区新片区分行举行揭牌仪式，成为首个在新片区成立分行的金融机构。

　　建设银行表示，在新方案发布后的第一工夫，建行就围绕企业痛点进行金融服务晋级，把新片区政策红利释放给企业。比如，位于上海自贸区临港新片区的伦茨（上海）船动零碎有限公司办理货物贸易进口付汇时，贯彻外汇管理改革试点实施细则（4.0版）要求，银行仅根据企业指令直接办理了付汇。

　　此外，建行还推出网银“即刻达”业务领取，企业经过网银恳求付汇，可以免单据即刻到账，降低了企业“跑动成本”，资金结算效率得到了极大提升。

　　在总体方案发布当天，中国银行上海市分行为多家新片区内的企业开立自在贸易账户，提供金融服务。

　　上海新奥节能技术有限公司今年4月在临港注册，是一家关注节能减排的企业。近日，企业来到中国银行上海市分行开立自在贸易账户，并提出后续开展汇兑、境内外融资等综合性金融需求。

　　中行上海市分行副行长张欣园表示，银行后期做了比较多的预备，会及时跟进政策落地状况，尽快推出相关的金融服务。“置信新片区会构成愈加优秀的营商环境，吸引更多中外投资，这为创新金融服务提供了广阔空间。”

　　资金的规划则更早。上海自贸区基金今年年终组建临港事业部，正在发起设立首期规模20亿元人民币的临港新片区科创产业投资基金。上海自贸区基金临港新片区事业部担任人余辉说，立足新片区的金融开放政策，自贸区基金将积极与海外大型养老及主权基金对接合作，争取国际化合作项目在新片区率先落地。

　　这还仅仅是开始。中国国际经济交流中心产业规划部副部长李金波对记者表示，从公布的金融开放措施来看，新片区方案有望完成更高程度的“一线放开、二线管住”。为了确保风险可控，目前的方案着重给“优质企业”进一步简化跨境人民币业务办理流程，试点自在贸易账户本外币一体化功能，探求区内资本自在流入流出和自在兑换。

　　做大国际业务

　　总部经济和离岸业务前景看好

　　建设更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区，企业是最大的获益者。到底哪些机构和业态将在新片区内播种红利，成为业界关注的焦点。

　　总体方案提出，要建设亚太供应链管理中心，完善新型国际贸易与国际市场投融资服务的零碎性制度支撑体系，吸引总部型机构集聚。

　　“新片区作为差别化探求的实验田，加快构成与国际通行规则相衔接的特殊经济功能区是其重要使命。”上海市350vip葡亰集团改革委综合改革处副处长宋鹏霖表示，纵观国际上的自在贸易区，通常实施不同于国内其他地区的“境内关外”的特殊政策，其中最核心的“特殊政策”就是以低税负为特征的税收政策，完成从针对货物贸易的关税减免向消费型企业、总部型企业、高端服务业、服务贸易等特定企业的所得税和增值税优惠等领域延伸，目的是让区内企业与境外企业站在同一个起跑线上参与国际市场合作和竞争，做大国际业务的增量。

　　以新加坡为例，其针对总部企业设置了一系列优惠政策，对政府同意的“国际贸易商”给予5-10年的企业所得税优惠，税率为5%或10%。目前新加坡已集聚了近3万家跨国公司，三分之一的《财富》世界500强企业设立了亚洲总部，成为总部经济的集聚地。

　　总体方案还提出，扩大新片区服务出口增值税政策适用范围，研讨顺应境外投资和离岸业务350vip葡亰集团的新片区税收政策。

　　“此次临港新片区的一个政策打破在于，以前不断严管的离岸结算有望在临港率先放开。一些在新片区落户的跨国公司地区总部，可以在临港开展面向全球的离岸贸易。”李金波说。

　　所谓离岸贸易，其实是和金融结合起来的总部经济。举例说，跨国公司从泰国采购原材料，送到越南去加工，最后把产品卖到日本，这时期一切的物流是不经过上海的，但是合同订单、资金收付、航运物流、保险、贸易融资等安排都是经过上海进行，这就占据了产业链、供应链的制高点。350vip葡亰集团离岸贸易，必需要有特殊的税制安排，否则无法和国际上其他地区开展公平竞争，总体方案对此提出了明确方向。

　　李金波指出，只需离岸账户过度开放，并实行与国外自贸区相反的税制，就可以促使上万亿美元的离岸金融结算量向国内回流，催生出一个新的离岸贸易中心，相应也会产生相当体量的银行支出、就业和税收。

　　瞄准“硬科技”

　　加速建设高端产业集群

　　瞄准包括“硬科技”在内的高端产业350vip葡亰集团，是临港新片区与其他自贸区最大的不同之一。新片区将“建设具有国际市场竞争力的开放型产业体系”放在愈加突出和重要的地位，制度创新也重在围绕重点产业350vip葡亰集团，提供配套服务支持。

　　比如，总体方案明确对新片区内符合条件的从事集成电路、人工智能、生物医药、民用航空等关键领域核心环节消费研发的企业，自设立之日起5年内减按15%的税率征收企业所得税。

　　记者在采访中了解到，临港作为上海全球科创中心主体承载区，经过十余年的350vip葡亰集团，已初步构成高端产业集群。比如，在智能网联和新动力350vip葡亰集团领域，吸引了特斯拉、上汽等一批中外350vip葡亰集团龙头企业，年终开建的特斯拉超级工厂，估计今年底就可以交付第一批新车。

　　虽然方案细则还有待完善，但基础优势和一系列利好信号，曾经让中外企业跃跃欲试。

　　图森将来是在临港注册的一家人工智能企业。图森将来副总经理薛健聪说，得益于临港正在打造的陆、�！⒖瘴奕肆闼樽酆鲜痉肚�，去年企业获得了国内首张无人驾驶卡车的公开道路测试牌照。“临港有着非常丰富的人工智能运用场景。新片区税收支持政策的推出，将进一步加速无人驾驶的商业化进程。”

　　无独有偶，国内AI+硬件领域的佼佼者珊口智能也将宝押在新片区。公司联合创始人崔彧玮对记者表示，在扫地机器人的组装上，目前除了一些国际品牌之外，大部分还是靠人工组装，这样消费效率低良品率也比较差。希望新片区政策出来之后，可以尝试用机器人去消费机器人，而不是像如今用大量的人力完成。

　　崔彧玮还表示，新片区有助于企业开辟海外市场。珊口智能的市场一半在国内，一半在海外，若有出口退税之类政策优惠，将加强产品在海外的竞争力。

　　上海财经350vip葡亰集团公共政策与管理研讨院院长胡怡建说，减按15%的税率征收企业所得税并不是临港新片区独有，包括广东横琴、深圳前海等自贸区均有实施，但覆盖领域各有不同。此次临港新片区聚焦的是集成电路、人工智能、生物医药等前沿产业集群，有助于加快推进先进制造业产业集群的350vip葡亰集团。

　　宋鹏霖同时指出，上海自贸实验区新片区坐拥上海贸易、金融、航运等高端要素集聚优势，背靠长三角的腹地市场。因此，新片区应积极为企业打通国际国内两个市场、灵活统筹国际国内两种资源创造条件，进而辐射带动长三角一体化350vip葡亰集团。