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　　坚持和完善社会主义基本经济制度是习近平新时代中国特征社会主义思想的重要内容。党的十九届四中全会审议经过的《中共地方关于坚持和完善中国特征社会主义制度、推进国家管理体系和管理才能古代化若干严重成绩的决定》（以下简称《决定》）明确指出，公有制为主体、多种一切制经济共同350vip葡亰集团，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度，既表现了社会主义制度优越性，又同我国社会主义初级阶段社会消费力350vip葡亰集团程度相顺应，是党和人民的伟大创造。《决定》将公有制为主体、多种一切制经济共同350vip葡亰集团，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制三项制度并列，都作为社会主义基本经济制度，是对社会主义基本经济制度做出的新概括，是对社会主义基本经济制度内涵做出的重要350vip葡亰集团和深化。深化学习领会、片面精确理解、仔细贯彻落实《决定》关于社会主义基本经济制度的重要新概括和严重决策部署，对于更好发挥社会主义制度优越性、不断解放和350vip葡亰集团社会消费力、推进经济高质量350vip葡亰集团意义严重。

　　一、坚持和完善社会主义基本经济制度的严重意义

　　社会主义基本经济制度在经济制度体系中具有基础性决定性地位，对其他领域制度建设及国家管理效能有重要影响。中国特征社会主义进入新时代，如何将社会主义基本经济制度坚持好、巩固好，完善好、350vip葡亰集团好，使其愈加成熟愈加定型，具有严重理论和理论意义。

　　第一，社会主义基本经济制度是改革开放理论和理论创新的重要成果。

　　社会主义基本经济制度是理论的产物，在革命、建设、改革的理论中构成和确立。新中国成立后，我国确立了社会主义基本制度及与之顺应的经济等方面体制，为当代中国350vip葡亰集团进步奠定了根本政治前提和制度基础。改革开放40多年来，我们党深入总结国内外正反两方面经验，从我国社会主义初级阶段的基本国情出发，解放思想，实事求是，以巨大的政治勇气自动调整消费关系，以顺应消费力350vip葡亰集团需求，推进我国经济体制发生了深入而严重变化。在一切制方面，我们坚持公有制主体地位和国有经济主导地位，同时大力调整一切制结构，支持个体经济、私营经济、外资经济等健康350vip葡亰集团，有效激发了各类市场主体活力和创造力。在分配制度方面，我们坚持按劳分配为主体，承认物质利益准绳和合理的支出分配差距，同时允许和鼓励资本、土地、知识、技术、管理等其他消费要素参与分配，极大地调动了各方面积极性。在资源配置方式方面，我们坚持社会主义市场经济改革方向，废除了社会主义和市场经济对立的思想教条，完成了从高度集中的计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变，把有效的市场机制和有度的宏观调控结合起来。总之，社会主义基本经济制度把社会主义制度和市场经济无机结合起来，是在革命、建设特别是改革开放伟大理论中构成和确立的，是被理论检验拥有巨大优越性的制度，既有利于解放和350vip葡亰集团社会消费力、改恶人民生活，又有利于维护社会公平正义、完成共同富�！�1979—2018年，我国国内消费总值年均增长9.4%，远高于世界同期年均2.9%的增速。党领导人民创造了世所稀有的经济快速350vip葡亰集团奇�：蜕缁岢て诓ǘ�奇观的背后，社会主义基本经济制度是非常重要的制度保证。

　　第二，社会主义基本经济制度是新时代经济改革350vip葡亰集团的根本遵照。

　　社会主义基本经济制度需求随着理论350vip葡亰集团不断完善。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党地方坚持和完善社会主义基本经济制度，在巩固和350vip葡亰集团公有制经济、350vip葡亰集团混合一切制经济、支持民营经济健康350vip葡亰集团、健全按劳分配和按要素分配机制、深化供给侧结构性改革、发挥市场在资源配置中的决定性作用等方面，获得了一系列新的重要理论和理论成果，把社会主义制度和市场经济更好结合起来，构成了习近平新时代中国特征社会主义经济思想。多年来，我们把公有制为主体、多种一切制经济共同350vip葡亰集团作为基本经济制度，《决定》在此基础上，着眼于新的理论和350vip葡亰集团需求，把按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制上升为基本经济制度，是习近平新时代中国特征社会主义经济思想的重要创新和350vip葡亰集团，具有科学的理论基础、广泛的理论基础、深沉的群众基础。同时，这三项基本经济制度互相联系、互相支持、互相促进，是经济制度体系中具有长期性和波动性的部分，起着规范方向的作用，对经济制度属性和经济350vip葡亰集团方式有决定性影响。因此，《决定》的这一重要新概括，成为新时代我国构建愈加有效管用、逻辑贯通、衔接婚配的经济制度体系和推进经济高质量350vip葡亰集团的根本遵照，具有重要指点意义。

　　第三，社会主义基本经济制度对国家管理体系和管理才能古代化具有零碎性重要影响。

　　当今世界正派历百年未有之大变局，我们要不断满足人民对美好生活新等待，打败行进道路上的各种风险应战，必须在坚持和完善中国特征社会主义制度、推进国家管理体系和管理才能古代化上下更大功夫。中国特征社会主义制度是党的领导和经济、政治、文明、社会、生态文明等各方面制度的总和，是一整套紧密联系、内在协调、互相支撑的制度体系。习近平总书记指出，“经济基础决定下层建筑。经济体制改革对其他方面的改革具有重要影响和传导作用，严重经济体制改革的进度决定着其他方面很多体制改革的进度，具有牵一发而动全身的作用”。“坚持社会主义市场经济改革方向，不只是经济体制改革的基本遵照，也是片面深化改革的重要依托。使市场在资源配置中发挥决定性作用，次要触及经济体制改革，但必然会影响到政治、文明、社会、生态文明和党的建设等各个领域。要使各方面体制朝着建立完善的社会主义市场经济体制这一方向协同推进，同时也使各方面本身相关环节更好顺应社会主义市场经济350vip葡亰集团提出的新要求。”习近平总书记的重要论述和《决定》对社会主义基本经济制度做出的重要新概括和严重决策部署，必将对坚持和完善中国特征社会主义制度，从各方面各领域推进国家管理体系和管理才能古代化产生深远影响，确保党和国家事业蓬勃350vip葡亰集团、长治久安。

　　二、坚持和完善公有制为主体、多种一切制经济共同350vip葡亰集团，激发各类市场主体活力

　　公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会350vip葡亰集团的重要基础。《决定》对坚持和完善公有制为主体、多种一切制经济共同350vip葡亰集团提出了明确要求。

　�。ㄒ唬┖敛欢�摇巩固和350vip葡亰集团公有制经济。

　　经过多年的改革，我国公有制总体上曾经同市场经济相交融，同时，还需求在一些重要领域继续深化改革。一是探求公有制多种完成方式，鼓励350vip葡亰集团国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、互相交融的混合一切制经济，完成各种一切制资本取长补短、互相促进、共同350vip葡亰集团，使我国基本经济制度发挥出更大优越性。二是推进国有经济规划优化和结构调整，更多投向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域，服务国家战略目标，加强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险才能，做强做优做大国有资本。三是深化国有企业改革，加快完善国有企业法人管理结构和市场化运营机制，健全完善经理层任期制和契约化管理，改革国有企业工资决定机制，推进骨干员工持股制度，充分调动干部职工积极性，完善中国特征古代企业制度，激发国有企业350vip葡亰集团活力和内生动力。四是构成以管资本为主的350vip葡亰集团监管体制，有效发挥国有资本投资、运营公司功能作用，加大对企业授权放权利度，赋予企业更多自主权，进一步强化国有企业市场主体地位。

　�。ǘ�）毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济350vip葡亰集团。

　　习近平总书记指出，“民营经济是我国经济制度的内在要素，民营企业和民营企业家是我们本人人”，这为广大民营企业家吃下了定心丸。要在后期工作基础上，为非公有制经济特别是民营经济350vip葡亰集团营建更好环境，推进其走向愈加广阔舞台。一是健全支持民营经济、外商投资企业350vip葡亰集团的法治环境，坚持科学立法、严厉执法、公正司法，完成各种一切制经济权益对等、机会对等、规则对等。二是完善构建亲清政商关系的政策体系，把构建亲清政商关系落到实处，推进领导干部同民营企业家交往既坦荡真诚、真心实意靠前服务，又洁白纯洁、守住底线、把握分寸，促进非公有制经济健康350vip葡亰集团和非公有制经济人士健康成长。三是营建各种一切制主体依法对等运用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等遭到法律保护的市场环境，健全支持中小企业350vip葡亰集团制度，对国有和民营经济一视同仁，对大中小企业对等对待，在加强产权和知识产权保护、健全完善金融体系、对等放开市场准入等方面深化改革，推进政策落准、落细、落实。

　�。ㄈ�）完善乡村基本运营制度。

　　劳动群众集体一切制是公有制的重要组成部分。一是要深化乡村集体产权制度改革，350vip葡亰集团乡村集体经济，创新乡村集体经济运转机制，完善乡村集体产权抵押、担保等权能，保障农民集体资产权益，确保集体资产保值增值。二是要完善乡村基本运营制度，坚持统分结合的双层运营体制，创新农业运营方式，丰富农业运营主体，推进家庭运营、集体运营、合作运营、企业运营共同350vip葡亰集团，构建古代农业产业体系、消费体系、运营体系，健全农业社会化服务体系，完成小农户同古代农业350vip葡亰集团无机衔接。

　　三、坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，促进效率和公平的无机一致

　　社会主义分配制度既有利于鼓励先进，促进效率，最大限制激发活力，又有利于防止两极分化，逐渐完成共同富有，使人民群众共享改革350vip葡亰集团成果。要有针对性地完善相关制度和政策，坚持和完善社会主义分配制度。

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　　初次分配是按照各消费要素对国民支出贡献的大小进行的分配，次要由市场机制构成。一是要坚持多劳多得，着重保护劳动所得，健全工资决定和正常增长机制，完善企业工资集体协商制度，强化工资支出领取保障制度，添加劳动者特别是一线劳动者劳动报酬，进步劳动报酬在初次分配中的比重。二是要健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等消费要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制。《决定》强调了“知识、技术、管理”作为消费要素，反映了古代经济中知识、技术、管理等要素对经济增长的贡献明显上升的趋向。特别是《决定》初次增列了“数据”作为消费要素，反映了随着经济活动数字化转型加快，数据对进步消费效率的乘数作用凸现，成为最具时代特征重消费要素的重要变化。要强化以添加知识价值为导向的支出分配政策，充分尊重科研、技术、管理人才，建立健全数据权属、公开、共享、买卖规则，更好完成知识、技术、管理、数据等要素的价值。

　�。ǘ�）健全再分配调理机制。

　　再分配是在初次分配基础上，对部分国民支出进行的重新分配，次要由政府调理机制起作用。要健全以税收、社会保障、转移领取等为次要手腕的再分配调理机制，合理调理城乡、区域、不同群体间分配关系。其中，强化税收调理很重要，特别是要完善直接税制度并逐渐进步其比重，更好发挥税收对支出分配的调理作用。第三次分配是在道德、文明、习气等影响下，社会力量自愿经过民间捐赠、慈善事业、志愿举动等方式济困扶弱的行为，是对再分配的有益补充。随着我国经济350vip葡亰集团和社会文明程度进步，全社会公益慈善看法日渐加强，要注重发挥第三次分配作用，350vip葡亰集团慈善等社会公益事业。

　�。ㄈ�）规范支出分配次序。

　　构建良好的分配次序，构成正确的激励导向，有助于全社会弘扬勤劳致富、艰苦奋斗精神，自动经过本身劳动和努力去创造美好生活。为此，必须鼓励勤劳致富，保护合法支出，清算规范隐性支出，取缔非法支出，将分配制度建立在法治的轨道之上。要遏制以权利、垄断和不合理竞争行为获取支出，将支出获取建立在公平竞争和要素贡献基础之上。

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　　中等支出群体持续扩大对构成弱小国内市场、推进经济高质量350vip葡亰集团、维护社会和谐波动非常重要。扩大中等支出群体是一项长期义务，需求坚持以经济建设为中心，处理好350vip葡亰集团质量效益、扩大人力资本、发挥企业家作用、支持中小微企业350vip葡亰集团、建设技能型劳动者队伍等严重成绩。要添加低支出者支出，扩大中等支出群体，调理过高支出，逐渐构成橄榄型支出分配格局。

　　四、加快完善社会主义市场经济体制，建设高标准市场体系

　　经过20多年350vip葡亰集团理论，我国社会主义市场经济体制不断健全完善，但在一些方面仍存在约束市场主体活力、妨碍市场和价值规律充分发挥作用的弊端。经济高质量350vip葡亰集团也对加快完善社会主义市场经济体制提出了更高要求。《决定》明确提出，建设高标准市场体系，并对从广度和深度上推进社会主义市场经济改革做出重要部署。

　�。ㄒ唬┩晟撇�权制度。

　　产权制度是市场经济的基石。只要产权得到对等、有效保护，市场主体才能放心投资，市场买卖才有前提条件。要抓紧完善相关制度，健全以公平为准绳的产权保护制度，依法对等保护各类产权。近年来，党地方推进一批典型涉企产权冤假错案得到纠正，起到了很好的波动和改善预期作用。我国知识产权保护已获得长足进步，但仍存在侵权赔偿标准低等成绩，要建立知识产权侵权惩罚性赔偿制度，进一步加强知识产权保护。《决定》还特别强调，加强企业商业秘密保护。

　�。ǘ�）完善要素市场化配置。

　　我国商品市场发育较为充分，市场决定商品价格基本完成全覆盖，但要素市场发育不充分，存在市场决定要素配置范围有限、要素流动存在体制机制妨碍等成绩。要推进要素市场制度建设，重点是在土地、金融、科技、数据等领域健全制度规则，深化市场化改革，完成要素价格市场决定、流动自主有序、配置高效公平。《决定》提出，加强资本市场基础制度建设，健全具有高度顺应性、竞争力、普惠性的古代金融体系，明确了健全完善金融体系、进步金融服务虚体经济才能的重点和方向。

　�。ㄈ�）完善公平竞争制度。

　　市场经济的核心是公平竞争，只要竞争是公平的，才能完成资源有效配置和企业优胜劣汰。要强化竞争政策基础地位，以竞争政策为基础来协调相关政策。为此，要片面实施市场准入负面清单制度，改革消费答应制度，健全破产制度，落实公平竞争审查制度，加强和改进反垄断和反不合理竞争论法。针对我国消费者权益保护不力，维权成本高、侵权成本低这一老大难成绩，《决定》提出，探求建立集体诉讼制度，这是改善消费环境、倒逼供给质量进步的一个重要举措。

　�。ㄋ模┩晟�350vip葡亰集团350vip葡亰集团科技创渎体制机制。

　　建设古代化经济体系，加强国际竞争力，根本要靠350vip葡亰集团350vip葡亰集团科技创新，必须深化350vip葡亰集团350vip葡亰集团科技创渎体制改革。在国内外350vip葡亰集团环境条件变化新情势下，《决定》突出强调了加快建设创新型国家的严重制度支撑。一是要构建社会主义市场经济条件下关键核心技术攻关新型举国体制，把集中力量办大事的制度优势、超大规模的市场优势同发挥市场在资源配置中的决定性作用结合起来，以健全国家实验室体系为抓手，加快建设跨学科、大协作、高强度的协同创新基础平台，强化国家战略科技力量。二是要加大基础研讨投入，健全鼓励支持基础研讨、原始创新的体制机制。三是建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度交融的技术创渎体系，支持大中小企业和各类主体融通创新，创新促进科技成果转化机制，积极350vip葡亰集团新动能，强化标准引领，提升产业基础才能和产业链古代化程度。《决定》还特别强调，弘扬科学精神和工匠精神，完善科技人才发现、培育、激励机制，健全符合科研规律的科技管理体制和政策体系，改进科技评价体系，这对于充分尊重和极大调动人才第一资源的创造精神，非常重要。

　�。ㄎ澹┩平�城乡区域协调350vip葡亰集团。

　　农业乡村农民成绩是关系国计民生的根本成绩，必须一直把处理好“三农”成绩作为全党工作重中之重。《决定》提出，实施乡村复兴战略，完善农业乡村优先350vip葡亰集团和保障国家粮食安全的制度政策，健全城乡交融350vip葡亰集集团制机制。优化人口和经济活动空间规划，加强区域350vip葡亰集团的协调性，是国家管理面对的一个重要成绩。《决定》提出，构建区域协调350vip葡亰集团新机制，构成主体功能明显、优势互补、高质量350vip葡亰集团的区域经济规划，为区域协调350vip葡亰集团赋予了新内涵，提出了严重思绪性要求，对于发挥各地区比较优势、促进各类要素合理流动和高效集聚，加快构建高质量350vip葡亰集团动力零碎具有深远意义。

　　加强和完善宏观调控，更好发挥政府作用，是社会主义市场经济体制的内在要求。《决定》有关部分强调，要厘清政府和市场、政府和社会关系，深化推进简政放权、放管结合、优化服务，建设人民满意的服务型政府。

　　总之，《决定》对坚持和完善社会主义基本经济制度作出了重要新概括，明确了行进方向，构成了严重决策部署。我们要加强“四个看法”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在以习近平同志为核心的党地方坚强领导下，片面落实社会主义基本经济制度，坚持社会主义市场经济改革方向，片面贯彻新350vip葡亰集团理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，加快建设古代化经济体系，推进经济高质量350vip葡亰集团，愈加充分展现中国特征社会主义制度巨大优越性和弱小生命力，推进中国特征社会主义事业不断向前350vip葡亰集团。

　�。ㄔ�题为《坚持和完善社会主义基本经济制度（深化学习贯彻党的十九届四中全会精神）》）