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350vip葡亰350vip葡亰集团350vip葡亰集团350vip葡亰集团集团网讯  5月11日，中国上市公司协会2019年年会暨第二届理事会第七次会议在京召开。中国证监会主席易会满出席会议，并作了题为《聚焦进步上市公司质量　夯实有活力、有韧性资本市场的基础》的讲话。

　　在去年底召开的地方经济工作会议上，习近平总书记明确提出，要打造一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市�。�并对进步上市公司质量作出部署。今年以来，习近平总书记又多次就防备化解上市公司风险、深化资本市场改革、加强服务虚体经济才能作出重要指示。这是加强资本市场建设和做好上市公司监管工作的根本遵照，证监会和市场各相关方必须深退学习领会，片面贯彻落实。

　　一、进步上市公司质量是企业本身350vip葡亰集团的内在要求

　　上市公司是中国企业的优秀代表，是中国经济的支柱力量。只要不断进步上市公司质量，加强价值创造和价值管理才能，企业才能在日益激烈的市场竞争中脱颖而出，并以令人尊重的方式，博得长盛不衰的名誉，真正成为亿万企业主体中的“优等生”。伴随着改革开放深化推进和资本市场350vip葡亰集团壮大，我国上市公司数量稳步增长，质量持续提升，在服务供给侧结构性改革和经济高质量350vip葡亰集团中，发挥着日益重要的作用。

　　上市公司是实体经济的“基本盘”。截至4月末，境内上市公司共3627家，总市值约60万亿元，均居世界前列。上市公司涵盖了国民经济全部90个行业大类，占国内500强企业的七成以上。2018年，实体上市公司利润总额相当于同期全国规模以上工业企业的38%，上市公司盈利程度明显高于全国均匀程度。可以说，3600多家上市公司就是中国经济的“成分指数”，全体上反映了宏观经济稳中向好的态势。

　　上市公司是经济350vip葡亰集团动能的“转换器”。资本市场日渐成为并购重组的主渠道、存量盘活的主战�。�上市公司并购重组买卖金额从2014年的1.45万亿元增长到2018年的2.56万亿元，约占国内并购总量的60%，跃居世界第二大并购市场。同时，资本市场在优化资本构成机制、健全产权制度、激发创新活力等方面发挥了不可替代的作用。至4月末，战略新兴行业上市公司1425家，占全部上市公司的39%。2018年上市公司研发支出7344亿元，同比增长21%。一批创新型、成长型的企业借助资本市场获得了较快350vip葡亰集团。

　　上市公司是完善古代企业制度和履行350vip葡亰集团350vip葡亰集团社会责任的“先锋队”。3600多家企业经过发行上市转化为公众公司，逐渐建立起古代企业制度和公司管理规范，为中国企业古代化350vip葡亰集团提供了示范，也为中国经济参与国际竞争提供了支撑。同时，上市公司积极践行新350vip葡亰集团理念，履行350vip葡亰集团350vip葡亰集团社会责任，在服务区域协调350vip葡亰集团、绿色350vip葡亰集团、“一带一路”、乡村复兴、脱贫攻坚、军民交融350vip葡亰集团等方面，发挥了引领作用。如在2018年年报中，1235家公司披露了环境保护信息；1170家公司披露了精准扶贫信息，扶贫投入552亿元。

　　上市公司是投资者分享经济增长红利的“新渠道”。近年来，上市公司报答投资者程度有所进步，现金分红家数和规模逐年递增。2018年，2787家上市公司实施现金分红，总金额1.15万亿元，股息率从2014年的1.85%增长到2018年的2.41%，已与标普500指数、道琼斯工业指数大体相当。

　　在资本市场350vip葡亰集团过程中，证监会一直坚持“两个毫不动摇”的方针，坚持竞争中性准绳，积极支持民营企业350vip葡亰集团。2016年至2018年，民营企业首发上市家数和融资额分别占同期全市场的89%、72%；民营上市公司再融资家数和融资额分别占全市场的70%、45%。目前，民营上市公司共2544家，占比从2012年的55%进步到目前的70%，战略新兴行业上市公司中民企占比达75%。

　　虽然面临内部不确定性，今年以来，我国经济完成颠簸开局，次要目标保持在合理区间并好于预期，经济新动能加速提升，350vip葡亰集团协调性有效加强，市场预期明显改善，显示出中国经济底盘稳、韧性足、回旋空间大的特点。我国作为一个产业要素齐整、兼具弱小消费才能和巨大内需潜力的国家，完全有条件、有实力把本人的事情办好，这是我们的决心、底气和定力所在，同时也为资本市场健康350vip葡亰集团和上市公司做优做强提供了良好机遇。希望上市公司能把握机遇，应对应战，稳中求进，继续在推进经济和本身的高质量350vip葡亰集团中发挥好“头雁效应”。

　　二、上市公司质量是资本市场可持续350vip葡亰集团的基石

　　近期，由于受内部要素的影响，股市有一定震荡波动，但从长期看，决定市场成色和350vip葡亰集团走势的，还是经济基本面和上市公司质量。资本市场是实体经济的“晴雨表”，这个功能次要是经过上市公司质量来表现的。资本市场是连接实体和资本、连接融资方和投资方的纽带，而上市公司质量是支撑这个市场的支柱和基石，是促进金融和实体经济良性循环的微观基础。没有好的上市公司，就不可能有好的资本市场。

　　上市公司质量内涵丰富，包括运营效益、会计基础、管理才能和信息真实等方面。进步上市公司质量是一项宏大的零碎工程，离不开上市公司、监管者、投资者及市场各参与主体的同心同向、众智众力。

　�。ㄒ唬┙�步上市公司质量是企业责无旁贷的重要使命。作为市场主体，上市公司担负着自我规范、自我进步、自我完善的直接责任、第一责任。推进资本市场持续健康350vip葡亰集团，监管部门要做到“四个敬畏”，对上市公司来讲，也必须谨记和坚持“四个敬畏”，尤其是大股东和上市公司董监高要常怀敬畏之心。理论证明，一切与市场规律和法律法规对抗、不敬畏风险、损害投资者的行为，最终必然会遭到市场和法律的惩罚，付出沉重代价。

　　一要敬畏市�。�尊重规律，走稳健合规的350vip葡亰集团之路。作为上市公司，要充分看法市�。�敬畏市�。�顺应市�。�按市场规律办事。近年来，有的上市公司心态浮躁，急功近利，盲目加杠杆扩张，多数大股东高比例质押股份，有的还反复质押、循环质押。当宏观经济金融环境发生变化时，债务风险、质押风险就水落石出。这就是不敬畏市场、违犯市场规律的必然结果。希望大股东和上市公司董监高深入汲取教训，将尊重市场、尊重规律贯穿一直，将稳健运营、谨慎运营贯穿一直，做到350vip葡亰集团与风控才能相婚配，有所为有所不为，避免发生大的战略失误和偏向，保持定力，行稳致远。

　　二要敬畏法治，恪守规则，强化诚信契约精神。对任何一家企业而言，违法运营、合规运营都是不可跨越的底线。上市公司尤其应该在违法合规上作出表率。但在理想中，多数大股东和上市公司董监高违法看法、规则看法和契约精神极为淡漠，说假话、做假账，操纵业绩、操纵并购；有的公司管理不规范，经过非法关联买卖保送利益。这些违法违规行为损害市场决心，也最终损伤企业本身350vip葡亰集团，得不偿失。希望大股东和上市公司董监高坚持以法律法规为准绳，仔细学习恪守《证券法》《公司法》和《刑法》等法律法规，实在做到敬畏法治、尊法学法、违法用法、诚信合规。

　　三要敬畏专业，突出主业，盲目远离市场乱象。主业突出、业绩优秀、核心竞争力强的上市公司往往是市场上的优质投资标的，也是主流价值逻辑。但也有多数上市公司偏离主业，脱实向虚，热衷于编故事、炒概念、搞不实在践的跨界并购，频繁变更融资用途，这不只不利于公司稳健长远350vip葡亰集团，还损害投资者利益，扰乱市场次序。希望大股东和上市公司董监高坚持正确的350vip葡亰集团理念，扎根实体、练好内功，突出主业、做精专业，弘扬企业家精神和工匠精神，凭竞争力吃饭，促进市场副本清源。

　　四要敬畏投资者，报答投资者，积极践行股权文明。上市公司和投资者是市场的共生共荣体。只要懂得尊重和报答投资者的上市公司，才会博得市场的认同和尊重。但是，有的具备条件的上市公司常年不分红；有的大股东利用本身的控制力，把手伸向上市公司，经过违规担�！⒆式鹫加玫仁滞筇涂丈鲜泄�司；有的上市公司350vip葡亰集团350vip葡亰集团社会责任缺失，非法排污、制销伪劣产品，影响恶劣。这些行为损害上市公司和投资者利益，对公共利益也形成了�：�，最终都被投资者“用脚投票”。希望大股东和上市公司董监高可以打心底里尊重投资者特别是中小投资者，自动了解他们的诉求，持续优化投资者报答机制，做守底线、担任任、有担当、受尊崇的企业。

　�。ǘ�）进步上市公司质量是上市公司监管的首要目标。给投资者一个真实、透明、合规的上市公司，促进进步上市公司质量，是保护投资者合法权益的根本手腕。监管部门对上市公司的监管力度必须加大，不能减弱。监管的重点在于公司管理，包含信息披露和内部控制。经过公司管理的强化，促进运营管理程度的提升。要经过持续监管、精准监管，进步上市公司信息披露质量，督促上市公司和大股东讲真话、做真账，倡导真和实，不搞虚和假，拒绝蒙和骗，不做违法违规之事。

　　加强上市公司监管，必须坚持辩证思想和底线思想，尊重规律，保持定力，统筹把握多元监管目标的内在一致。一是坚持监管与服务并举。监管是监管部门的主责主业，任何时分都不能动摇。证监会零碎和会管单位要更大力度加强上市公司监管，寓监管于服务之中。经过有效监管、持续监管、分类监管、科技监管，完善市场机制，优化市场环境，波动市场预期，进步对实体经济和企业的服务供给质量。二是坚持规范与350vip葡亰集团并重。监管的目标是保障资本市场可持续350vip葡亰集团。要督促企业合规运营，建立起内控健全、管理有效的古代企业制度，引导企业做优、做强、做持久，打造基业长青的百年轻店，不断加强资本市场的微观主体活力。三是坚持信披与管理并行。资本市场不只是资金市�。�也是信息市场。信息披露是这个市场的生命线，犹如“氧气”对人的重要性一样。有效的公司管理是保障信息披露质量的前提，也是衡量上市公司质量的重要标志。要经过公开透明的信息披露，让投资者看得见、看得清上市公司，更好地完成“用手、用脚投票”，同时强化对大股东、上市公司董监高的监督约束，促使其忠实履职。

　　加强上市公司监管，必须从国情、市情出发，统筹好进步监管效率与监管质量的关系。实施分类监管是基本方法。要坚持管少管精才能管好的准绳，区分状况、突出重点、精准监管。对持续规范运营的优质上市公司要在融资、并购等方面提供更多便利，提升企业350vip葡亰集团的内生动力；对乱象频出的成绩公司和风险公司要重点聚焦、严厉监管，做到“抓两头、带两头”。监管流程再造是重要基础。要进一步完善“三点一线”的上市公司监管工作机制，促进行政监管与自律监管、日常监管与稽查处�！⑾殖〖喙苡敕窍殖〖喙艿挠行�衔接，构建事前、事中、预先全链条监管机制，完成监管关口前移。加强科技监管是有效手腕。要坚持运用导向、成绩导向和监管导向，推进一致的上市公司大数据平台建设，完成信息的互联互通和交叉验证，加强线索发现、分析和预警才能。进步违规成本是核心举措。积极推进《证券法》《公司法》《刑法》修正和相关司法解释制定，创新执法手腕，研讨优化公开谴责、代位诉讼、有奖举报等制度机制，加大惩戒力度，加强监管震慑力，让做坏事的人必须付出代价，让心存侥幸的人及时收手。

　　今年以来，证监会已对上市公司及相关主体立案28家次，其中触及资金占用13家次、违规担保12家次。上市公司和大股东必须牢牢守住“四条底线”：一是不披露虚伪信息，二是不从事内幕买卖，三是不操纵股票价格，四是不损害上市公司利益。对照这“四条底线”，上市公司要仔细开展自查自纠。对于成绩严重、拒不整改或整改不力的，证监会将综合运用监管措施、行政处�！⑹谐〗�入、刑事移送等手腕，清查公司特别是大股东、上市公司董监高、实控人的责任。

　�。ㄈ�）进步上市公司质量需求营建良好生态。众人拾柴火焰高。资本市场是一个生态体系，进步上市公司质量需求各方共同努力，共建良好生态。

　　一是优化350vip葡亰集团生态。证监会将在国务院金融委的一致指挥协调下，积极加强与相关部委的沟通协作，完善有利于进步上市公司质量的制度机制，着力加强政策协异性。加强与地方党委政府的信息共享，共同讨论提升上市公司质量的有效途径。进一步加强与公检法等机关的密切合作，对损害投资者合法权益的违法违规行为，加大惩处力度，积极营建上市公司规范350vip葡亰集团的法治环境。

　　二是优化中介生态。保荐承销、审计评价、法律服务等中介机构要归位尽责，实在发挥好资本市场“看门人”作用，严厉履行核查验证、专业把关等法定职责，督促上市公司规范运作、真实披露。对于执业过程中未能勤勉尽责、甚至与上市公司等相关主体串通违规的，实行一案双查，决不姑息。

　　三是优化言论生态。资本市场是“信息+决心”的市场。证监会将持续加强监管透明度建设，波动市场预期。欢迎媒体片面、精确、客观地报道资本市场改革350vip葡亰集团状况，关注上市公司的消费运营与规范运作状况，发挥言论监督作用，推进上市公司进步信息披露质量。同时，也欢迎媒体对监管工作多提宝贵意见和建议。

　　四是优化文明生态。健康成熟的企业文明、投资文明和监管文明是资本市场波动350vip葡亰集团的根基。我国资本市场起步较晚、350vip葡亰集团较快，法治诚信和契约精神还有待进一步深化，市场文明还需求进一步厚积和沉淀。证监会将会同市场各方，加快推进资本市场文明建设，为进步上市公司质量创造优秀“软环境”。

　　三、深化资本市场供给侧结构性改革是推进实体经济和上市公司高质量350vip葡亰集团的必由之路

　　深化金融供给侧结构性改革，是进步金融服务虚体经济才能、打赢防备化解金融风险攻坚战的根本举措。要按照深化金融供给侧结构性改革的要求，加快推进资本市场综合性改革和对外开放，坚持增量和存量并重，把好市场入口和出口两道关，以增量带动存量，完成市场化优胜劣汰，持续进步上市公司质量，以关键制度创新促进资本市场健康350vip葡亰集团。

　�。ㄒ唬┝⒆阍隽坑呕�。坚持从源头上提升上市公司质量，杜绝病从口入。推进设立科创板并试点注册制颠簸起步，真正落实以信息披露为核心的证券发行注册制，进步审核工作透明度和效率，加强发行上市标准的包容性和政策的可预期性，构成可复制可推行的制度创新。同时统筹推进相关上市板块的改革，畅通多层次资本市场机制，吸引更多各行各业的优质企业上市。继续保持IPO常态化，坚持竞争中性，不唯一切制，不唯大�。�不唯行业，只唯优劣，实在做到好中选优。

　�。ǘ�）深化存量改革。自创成熟市场经验，在把好入口、引入优质公司的同时，拓宽出口、分类施策，颠簸化解存量风险。实施进步上市公司质量举动计划，注重发挥各方协同效应，力争用几年的工夫，使存量上市公司质量有较大提升。发挥好市场“有形之手”的作用，完善并购重组、破产重整等机制，支持优质资产注入上市公司，为上市公司提质增效注入“新颖血液”。要探求创新退市方式，完成多种方式的退市渠道。对严重扰乱市场次序、触及退市标准的企业坚决退市、一退到底，促进“僵尸企业”“空壳公司”及时出清。

　�。ㄈ�）完善基础制度。立足服务虚体经济的根本宗旨，按照市场化法治化的改革方向，在充分调查研讨的基础上，过度优化再融资、并购重组、减持、分拆上市等一系列制度，大力350vip葡亰集团直接融资特别是股权融资，进一步进步资本构成效率，助力缓解“融资难、融资贵”成绩。

　　中国上市公司协会成立7年来，实在履行自律规范职责，广泛倾听会员呼声，及时反映会员诉求，持续加强会员培训，积极引导会员规范运作和履行350vip葡亰集团350vip葡亰集团社会责任，做了大量富有成效的工作，在进步上市公司质量方面发挥了重要作用，成绩值得充分肯定。证监会将一如既往地支持协会依法依章独立开展工作，强化自律管理，完善会员服务，发挥好桥梁纽带作用，为我国上市公司质量提升和资本市场波动健康350vip葡亰集团做出新贡献！