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350vip葡亰350vip葡亰集团350vip葡亰集团350vip葡亰集团集团网讯：近日，银保监会印发了《关于开展“巩固治乱象成果 促进合规建设”工作的告诉》（以下简称《告诉》）。银保监会有关部门担任人就相关成绩回答了记者发问。

一、请引见《告诉》的制定背景？

答：2017、2018年，银保监会坚决贯彻落实党地方、国务院关于防备化解金融风险攻坚战的决策部署，连续两年开展整治银行业保险业市场乱象工作，坚定维护市场纪律，坚决遏制银行保险机构野蛮扩张行为，大力纠正资金脱实向虚成绩，推进银行保险机构回归本源、专注主业，提升服务虚体经济质效，获得了阶段性成效。

但应看到，银行业保险业市场乱象成因复杂，整治工作具有长期性、复杂性和艰巨性，不可能一蹴而就。特别是当前国际国内情势复杂严峻，银行业保险业依然处于风险易发多发期，一些重点领域重点机构的风险及顽疾依然存在，如，传统存贷款和票据业务违规行为屡查屡犯、资金投向违犯宏观政策、同业领域监管套利手法翻新、违规掩盖或处置不良资产、保险销售误导和理赔难、中小银行保险机构公司管理薄弱等成绩还较为突出，案件和操作风险防控压力依然不容小视。

为片面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，落实地方经济工作会议和全国金融工作会议要求，巩固后期整治工作成果，防止乱象反弹回潮，推进银行业保险业完成高质量350vip葡亰集团，银保监会决定开展“巩固治乱象成果 促进合规建设”工作，坚持不懈管理市场乱象，为此印发了《告诉》。

二、《告诉》对开展“巩固治乱象成果 促进合规建设”工作设定了哪些目标？需求坚持哪些准绳？

答：2019年整治工作力争完成三个目标：一是查处屡查屡犯，消化存量，在推进银行保险机构合规建设方面获得新成效；二是查处重点风险，遏制增量，在推进银行业保险业生态修复方面获得新进展；三是推进金融供给侧结构性改革，在完成高质量350vip葡亰集团和提升服务虚体经济程度、才能方面获得新打破。

2019年整治工作要坚持四个准绳：一是防风险与稳增长相结合，坚持在稳增长的基础上防风险、治乱象，经过乱象整治处理和回应金融服务虚体经济中的痛点和难点，不断完善金融服务，引导资金更好服务于国家严重战略和支持民营企业及小微企业，完成防风险、治乱象和稳增长、调结构的无机一致。二是增添违规存量成绩与遏制违规增量成绩相结合，坚持已发现成绩整改和新成绩查处两手抓，两手都要硬。三是强内控与严监管相结合，压实银行保险机构乱象管理与合规建设的主体责任，强化各级监管机构的法治看法、规矩看法，将严监管长期坚持下去。四是保持定力与把握力度相结合，既坚持对市场乱象的“零容忍”，又自动顺应宏观情势变化，把握好节拍力度，严防处置风险的风险。

三、《告诉》对“巩固治乱象成果 促进合规建设”工作规定了哪些次要义务？

答：2019年整治工作次要包括四项义务：

一是夯实乱象整治工作的思想根基。以党的政治建设为统领，以贯彻落实习近平总书记对完善金融服务、防备金融风险的要求为首要政治责任、领导责任、工作责任，坚持不懈推进乱象整治，确保金融监管机构改革与市场乱象整治工作“两不误、两促进”。

二是巩固乱象整治工作成果。对2018年深化整治市场工作自查和监管检查发现成绩整改问责状况进行“回头看”。一看成绩整改，重点关注整改措施能否对症恰当、能否存在简单一刀切等成绩；二看问责处理，重点关注能否存在问下不问上、简单以经济处罚代替纪律处分等情形；三看机制建设，重点关注能否从激励约束机制、制度规程等方面深挖成绩根源，从根本上杜绝屡查屡犯、边查边犯的成绩。

三是持续推进重点领域成绩整治。银行机构从股权与公司管理、宏观政策执行、信贷管理、影子银行和交叉金融业务风险、重点风险处置等五个方面开展整治；非银行领域各类机构按照相关要点开展整治。经过整治，严查政策执行，严查新规落实，突出风险和成绩导向，突出处�：臀试�，下大力气处理违规成本过低的成绩。

四是开展强内控促合规建设。按照“强内控、强合规”的工作思绪，督促银行保险机构经过加强内部控制的充分性和有效性，提升合规程度和片面风险管理才能。强调“两会一层”等管理主体履职尽责，提升三道防线的独立性、威望性和有效性，强化内部控制制度建设、流程建设和动态完善机制，着力培育合规文明。

四、《告诉》就组织实施“巩固治乱象成果 促进合规建设”工作提出了哪些要求？

答：各银行保险机构要承担起整治乱象和合规建设的主体责任，分级管理实行一把手担任制。要对2018年整治工作中发现的成绩建立整改台账，对发生严重案件的、被监管处罚的、同质同类成绩屡查屡犯等成绩要从制度流程、内控机制等方面进行整改，对违规业务各环节相关责任人要按照法律法规、党规党纪和内部规定清查责任。要对照2019年工作要点组织开展自查，坚持即查即纠、立查立改。要坚持业务350vip葡亰集团与风险防控并重，对辨认出的内部控制缺陷要及时采取措施，要将依法合规的运营理念有效传导至各业务条线和各分支机构。

各级监管机构要实在履行好监管责任，做好督促指点、监管检查、评价等工作，推进银行保险机构强化内控合规建设。对人为拉长融资链条、推高融资成本等违法违规行为要加大查处力度，对顶风而上、严重扰乱市场次序、干扰货币信贷政策传导、歪曲市场行为的投机性业务要坚决打击，坚定维护市场纪律。