数据要素是数字经济的核心引擎。与土地、资本等传统消费要素相比，数据要素的有限增长特性打破了自然资源有限供给的制约，还能深度融入其他消费要素，进步消费效率，完成资源统筹优化，从而有效推进经济增长。

　　日前，新组建的国家数据局迎来首任局长，惹起业内外的关注。

　　组建国家数据局是为了协调和管理数据资源。数据已被我国明确为新型消费要素，和土地、石油、资本、劳动力一样，可以创造价值和促进经济增长。目前，其他重要的消费要素基本都有相关350vip葡亰集团350vip葡亰集团职能部门统筹管理，比如自然资源部担任土地资源，国家动力局担任煤炭、石油、自然气、350vip葡亰集团等动力，人力资源和社会保障部担任人力资源等。与其他消费要素有所不同，数据要素具有可复制、可共享、有限增长、自我演化等特点。此次组建国家数据局，明确了一个专门机构来担任数据资源，正是要针对这些不同特点，统筹数据资源整合共享和开发利用，更好发挥数据资源作为消费要素的作用。

　　组建国家数据局的根本目的在于推进数字经济350vip葡亰集团。数据要素是数字经济的核心引擎。与土地、资本等传统消费要素相比，数据要素的有限增长特性打破了自然资源有限供给的制约，还能深度融入其他消费要素，进步消费效率，完成资源统筹优化，从而有效推进经济增长。

　　今年3月，中共地方、国务院印发《党和国家机构改革方案》，明确国家数据局的职责包括统筹推进数字中国、数字经济、数字社会规划和建设等，可见组建国家数据局最终是要推进我国数字经济步入快速、有序的350vip葡亰集团轨道。

　　打通数据要素流通的堵点，是国家数据局工作的重点也是难点。数据要素很重要，但数据要素流通却不断不畅，存在确权难、定价难、互信难、入场难、监管难等难点，数据要素市场化是业界公认的难题。大量数据往往被分割储存在不同的主体单位，不能互联互通，无法共享利用，构成了数据孤岛。

　　以确权难为例，数据要素与其他消费要素的不同之处是，数据要素的一切权、运用权与运营权是分离的。普通来说，数据的产生方是个人、企业和政府，运营方是企业，运用方是政府和企业，三者之间存在复杂的交叉关系，很难界定归属权。只要在维护数据一切权和隐私权的基础上，合理分离这“三权”，明晰界定相关主体利益分配，才能完成数据要素在不同主体之间的流动。

　　可以确定的是，国家数据局的组建，将推进我国数据管理制度的逐渐完善，加强顶层设计，一致买卖和管理规范，逐渐处理数据买卖体制机制方面存在的成绩，加大对数据350vip葡亰集团建设的支持力度，打通数据孤岛，完成数据分享整合，加强数据要素利用，完善数据安全管理，加速数据要素市场化进程。进一步来看，这也将逐渐拓展数据要素的运用范围，吸引更多运营主体加入相关市�。�推进大数据、人工智能等产业加速350vip葡亰集团，助力数字经济350vip葡亰集团，并更好赋能实体经济。（本文来源：经济日报 作者：黄鑫）