经济日报记者 贺浪莎 陆 敏

　　“备豫不虞，为国常道。”5年来，习近平总书记深入洞察内部环境的复杂变化和我国改革350vip葡亰集团波动面临的新状况新成绩新应战，把加强忧患看法、防备化解风险应战摆在突出地位。以习近平同志为核心的党地方统筹350vip葡亰集团和安全，着力防备化解严重风险，保持了经济持续健康350vip葡亰集团和社会大局波动。

　　守住不发生零碎性风险底线

　　河北省财政厅日前披露，今年1月份，经国务院赞同，财政部下达该省用于化解地方中小银行风险的新增专项债务限额150亿元，拟一并列入今年省级年终预算，全部转贷市县运用。这是继2021年完成96亿元专项债发行补充中小银行资本后，河北省再获此项新增额度，进一步提升了相关领域抗风险才能。

　　应对风险应战，重在精准施策、靶向发力。5年来，党地方将“防备化解严重风险”置于三大攻坚战之首，不回避矛盾，不掩盖成绩，积极实施了一系列务虚举措并获得明显成效。

　　宏观杠杆率回到波动轨道。中国人民银行有关担任人引见，第五次全国金融工作会议以来，人民银行坚决管好货币总闸门，遏制了宏观杠杆率的快速上升势头，为后续抗击疫情、加大逆周期调理力度创造了政策空间。尤其是疫情防控情势波动后，后期应对疫情的支持政策进一步优化，宏观杠杆率回到基本波动轨道。

　　高风险机构得到果断处置。针对风险程度高、资产负债规模大，严重要挟金融体系波动的企业350vip葡亰集团350vip葡亰集团350vip葡亰集团集团，有关部门“精准拆弹”。同时，稳妥处置锦州银行、恒丰银行等一批对金融体系有较大风险外溢性的中小金融机构风险。地方中小法人机构改革化险获得打破，辽沈银行、山西银行、四川银行顺利开业。

　　金融次序得到片面清算整理。经过集中整治互联网金融乱象，P2P网贷平台已全部加入运营。虚拟货币买卖炒作风气得到有效遏制，中国境内比特币买卖量全球占比从90%以上迅速下降至10%。严峻打击“无照驾驶”等非法金融活动，开展打击非法集资犯罪专项举动，5年来累计立案查处非法集资案件2.5万起。互联网平台企业的金融业务被全部纳入监管，持牌机构与互联网平台公司业务合作持续规范，强化了金融反垄断和反不合理竞争。

　　地方政府债务管理不断规范。我国不断加强对地方政府债务尤其是隐性债务的规范管理，相关制度设计日趋完善，开启了“开前门、堵后门”的地方政府投融资管理新思绪。经过坚持遏增量、化存量，强监管、严追责，地方政府债务风险总体可控，隐性债务风险缓释可控。

　　一系列工作举措“精准拆弹”，有效防备化解了各类“黑天鹅”“灰犀�！笔虑�，守住不发生零碎性金融风险的底线。

　　坚持统筹350vip葡亰集团与安全

　　2月28日，山西农信社官网发布公告称，决定正式启动在山西省联社基础上改制组建“山西农商联合银行”工作，表明我国农信社改革再获推进。乡村信誉社和村镇银行是我国金融市场重要的组成部分，银保监会表示，将坚守农服气务“三农”初心，把进步农信零碎全体350vip葡亰集团才能作为改革基�。�把深化省联社改革与进步农信零碎风险防控才能作为重点，为乡村复兴和共同富有提供坚强金融支撑。

　　去年以来，我国经济社会350vip葡亰集团遭遇国内外多重超预期要素冲击，风险应战前所未有，经济金融风险也呈现一些新状况新特点。我国加大积极的财政政策和稳健的货币政策实施力度，坚决支持稳住宏观经济大盘，持续提升金融管理服务程度，防备化解金融风险各方面工作获得了极为不易的新成效。

　　中小金融机构改革化险加快推进。经过采取建立高风险机构风险处置工作机制、促进中小机构并购重组等一系列举措，提升中小银行抗风险才能。2022年上半年，34家中小银行的合并重组获监管同意。同时，农信社改革迈出重要步伐。

　　房企融资环境得到一定程度改善。去年，围绕满足房地产企业合理融资需求，保交楼、保民生、保波动的政策主线，以“金融16条”为代表的稳楼市政策不断加码，促进房地产与金融完成良性循环。随着政策效果逐渐显现，房地产行业尤其是优质房企融资环境明显改善。

　　我国实施更大规模退税减税政策，考虑到会给地方财政带来一定的减收，给地方债务带来压力，地方财政在正常转移领取保持较高增幅的基础上，安排支持基层落实减税降费和重点民生等转移领取。此外，在对专项债额度的分配上，向财政实力强、债务风险低的省份倾斜，避免了高风险地区进一步累积风险。

　　防备化解严重风险是“排雷”，不是“爆雷”。党地方坚持统筹350vip葡亰集团和安全，及时分析研判了经济金融运转出现的苗头性趋向性变化，积极防住重点领域风险，完成了稳增长和防风险的均衡。

　　提升银行服务虚体经济质效

　　党的二十大报告指出，防备金融风险还须处理许多严重成绩。去年底召开的地方经济工作会议部署2023年五大义务之一就是“有效防备化解严重经济金融风险”。

　　今年2月24日，人民银行、银保监会发布《关于金融支持住房租赁市场350vip葡亰集团的意见》向各方面征求意见，旨在构建多层次、多主体、多渠道房地产融资体系，为租赁住房行业、企业和项目提供更为广阔、灵活、精准、专业、成熟的融资选择，为维护房地产市场颠簸健康350vip葡亰集团再加码。

　　按照地方经济工作会议部署，人民银行近期会同有关部门提出改善优质房企资产负债表计划，以防备风险从成绩房企向优质房企扩散。人民银行发布的《2022年第四季度中国货币政策执行报告》提出，坚持稳地价、稳房价、稳预期，稳妥实施房地产金融谨慎管理制度，扎实做好保交楼、保民生、保波动各项工作，满足行业合理融资需求，推进行业重组并购，改善优质头部房企资产负债状况，因城施策支持刚性和改善性住房需求，做好新市民、青年人等住房金融服务。

　　今年，我国将稳妥有序推进中小银行风险处置，经过深化改革提升其服务虚体经济质效。在地方政府债务风险防备化解方面，将按照“坚决遏制增量、化解存量”要求，完善常态化监测机制，严堵违法违规举债融资“后门”，加强风险源头管控，硬化预算约束，严厉地方建设项目审核，管控新增项目融资“闸门”。