俄乌冲突下全球经济次序面临调整

来源: 中国经济网 ?2023-02-17 09:32:19

  自2022年2月俄乌冲突迸发,至今已过去一年。这是冷战结束以来最严重的地缘政治事情,美欧对俄罗斯实施了九轮制裁,给俄罗斯经济带来一系列应战,制裁引发的反噬效应和溢出效应对欧洲经济、全球产业链和世界经济波动也形成严重冲击。制裁压力下,俄罗斯经济表现超出预期,显现较强韧性,欧洲经济受制裁反噬堕入困境,中俄经贸合作不断深化。从世界经济350vip葡亰集团大趋向看,全球经济次序面临深度调整。

  制裁下俄罗斯经济表现超出预期

  美欧对俄罗斯实施大规模极限制裁,其强度、范围和零碎性不同以往。制裁由美国发起,欧盟跟进,参与制裁的国家和地区达48个。制裁措施密集,2014年至2022年2月22日,美国对俄罗斯实施了2695项制裁。而从2月23日到4月21日,美欧新增对俄罗斯制裁措施9138项,截至2023年1月8日共12695项。制裁内容严峻,包括冻结俄罗斯央行外汇储备,把俄罗斯10余家最重要的银行踢出SWIFT零碎,禁止运用美元、欧元、英镑、日元买卖等金融制裁,还包括对俄罗斯军工和民用实体经济部门实施片面出口管制,对石油、自然气及其制品限价制裁,对俄罗斯企业、组织和个人制裁。

  在大规模制裁冲击下,俄罗斯金融市场2022年3月上旬出现严重混乱,卢布汇率贬值50%以上。国际结算和物流受阻,出口管制和禁运导致依赖国际供应链的企业消费进展,而进口品匮乏和国内企业消费进展引发商品市场剧烈波动,物价快速下跌。在此背景下,4月11日世界银行预测2022年俄罗斯经济将出现11.2%的负增长。同期,俄罗斯央行预测2022年GDP降幅为8%至10%。

  不过,俄罗斯宏观经济运转的实践结果大大好于预期。根据俄罗斯经济350vip葡亰集团部监测,2022年7月后,经济降幅同比收窄,环比趋于波动。随着经济运转趋于颠簸,物价下跌得到控制,物价程度7月后逐渐波动,9月后甚至持续下降,全年通货收缩率为11.9%。受局部军事动员和人口外流影响,出现了自1991年以来最低失业率,全年低于3.9%。居民实践可支配支出受物价下跌等要素影响有所减少,但在物价补贴、进步最低工资等政策支持下,贫穷率降至2013年程度。2023年1月国际货币基金组织预测,俄罗斯2022年GDP降幅为2.2%。

  金融方面,俄罗斯金融安全、财政安全和国际收支安全未遭到本质性:。2022年4月1日俄罗斯实行自然气“卢布结算令”后,卢布汇率大幅贬值,下半年波动在1美元兑61卢布至70卢布的程度,高于俄乌冲突迸发前。俄罗斯证券市场和银行零碎在经历最后混乱后迅速波动。数据显示,俄罗斯2022年1月至11月贸易顺差2698亿美元,经常账户盈余达2257亿美元,12月底国际储备超过5800亿美元。虽然财政因经济衰退和金融市场动荡导致税收和发债才能遭到影响,但油价下跌抵消影响并带来更多财政支出。2022年1月至10月俄联邦预算盈余1384亿卢布,11月底预算盈余高达5570亿卢布。12月完成大项目支出拨付后,全年预算赤字3.3万亿卢布,约占GDP的2.3%,完成预算规划。

  实体经济方面,2022年俄罗斯农业、住房与建筑业、居民有偿服务均完成增长。在投资领域,俄罗斯央行数据显示,2022年三分之一的企业资本支出添加,只要18%的企业支出减少。国家350vip葡亰集团投资估计增长8%至10%。出口管制背景下的进口替代、提早启动计划的项目、联邦和地区投资支持措施、军工订单大幅添加等要素刺激了投资活动。

  在制裁压力下,俄罗斯经济表现超出预期,显现较强韧性。究其根源,客观要素方面,俄罗斯对美欧制裁有着充分预备。2014年后的进口替代战略、金融安全和财政安全建设、去美元化和试图摆脱动力依赖的努力,都为应对极限制裁冲击奠定了较好基础。为应对极限制裁,俄罗斯采取了合理的财政政策和针对性的金融货币政策,包括暂停执行中期预算、为财政安全筹集资金、快速的资本管制和抑制通货收缩的利率政策等,都发挥了积极作用。客观要素方面,俄罗斯经济的自然特征保证了其生活才能和自给自足才能;经济运转表现出国有战略企业主导和高垄断性,严厉的战略产业保护和对外资的管控,出口管制背景下国内企业填补需求缺口等,为波动和恢复实体经济奠定了基。唤鹑诓棵庞胧堤寰昧邓尚,金融冲击对实体经济传导率低,也是重要要素。

  但大规模制裁也给俄罗斯经济带来了一系列应战。短期来看,金融制裁形成了短暂的市场混乱和经济运转成本上升。国际结算渠道中缀,俄罗斯不得不搭建本人的国际结算和领取零碎,并寻觅SWIFT和美元、欧元等国际货币之外的其他结算渠道和领取货币,大大影响了国际贸易效率,进步了贸易成本。长期来看,是国际供应链断裂,以及350vip葡亰集团350vip葡亰集团科技创新才能的弱化。从产业链供应链角度看,俄罗斯次要出口动力原材料等初级产品,进口机电设备和电子产品,在全球消费链中次要是前向参与,短少后向参与,构成了对国外高技术设备和投资品的高度依赖。美欧制裁措施中,一方面对俄罗斯实施技术封锁,另一方面经过脱钩和限价限制其动力市。贾略谏唐泛图际踅诜荻罱细叩男幸抵,计算机、芯片和智能设备、电子和光学产品、350vip葡亰集团设备等首先遭遇短缺,俄罗斯同时面临多领域、多部门进口替代,需片面重组国内消费链供应链,且进口替代才能不足成绩短期内难以处理。

  假如把国家经济实力分为生活才能、350vip葡亰集团才能、对外影响力和内部强迫力四个维度,虽然制裁没有对俄罗斯生活才能构成要挟,但也大大减弱了其350vip葡亰集团才能。由于国际物流和管道350vip葡亰集团受限,动力和粮食等战略资源内部市场受限,俄罗斯的全球影响力被大大减弱。

  大规模制裁冲击下,俄罗斯不得不实施结构性经济转型。经济350vip葡亰集团模式和政策方面,开始愈加强调经济主权、技术主权和数据主权,努力于推进经济数字化、信息化转型和技术独立。不只对传统优势产业如动力、农业、重化工业、航空航天等实施扶持和巩固,而且重点对运输物流、经济数字化和技术创新部门加大投资和自主才能建设。同时,对经济开放和参与国际经济循环、政府干涉和参与经济运转的体制设置、国民经济地理和区域规划进行调整。俄罗斯经济体制和对外开放进入国家干涉和主导的新时代,动员型经济特征越来越明显。2022年底,政府对投资和产业的主导基本成型,逐渐构成由政府干涉和主导,市场机制辅助和引导的资源配置体制模式。这种体制模式具有有限竞争和过度垄断相结合、有限开放和产业安全自主密切配合的特征。

  反噬效应令欧洲经济不堪重负

  俄乌冲突迸发前,俄欧之间已构成非常紧密的动力和工业设备与技术互为依赖的分工关系。2021年欧盟进口了1550亿立方米俄罗斯自然气,包括1400亿立方米管道自然气和150亿立方米350vip葡亰集团。俄罗斯原油占欧盟原油进口总量的29%,自然气约占41%,同时与欧盟的贸易额占俄罗斯对外贸易总额的35.9%。俄乌冲突迸发后,欧盟及其成员国与美国、英国和日本等盟友一同对俄罗斯实施包括动力领域在内的九轮制裁,欧洲动力缺口逐渐扩大。在动力价格飙升、动力缺口不断扩大的冲击下,制裁引发的反噬效应令欧洲经济不堪重负。

  首先,通货收缩飙升。在欧盟加速实施气候转型和减少排放的关键时期,石油、自然气等过渡动力是民众取暖烹饪的生活必需品,也是金属冶炼和化工等行业重要消费材料。俄乌冲突引发动力危机,最为直接的后果就是进一步毁坏了国际供应链,加上动力价格暴涨,迅速推高了欧盟地区通货收缩。2022年10月,欧盟和欧元区年通货收缩率分别攀升至11.5%、10.6%,欧元区通胀率为1997年有记录以来最高值。动力价格下跌引发消费和生活成本上升是次要推手,从通胀构成看,动力对欧元区年通胀率贡献了4.44个百分点,食品和烟酒贡献了2.74个百分点。

  其次,民用燃气和电价大幅下跌,减少了居民可支配支出,减弱了公家、家庭消费才能。随着俄欧动力脱钩和全球动力价格下跌,欧洲自然气价格和电价快速下跌,加上俄乌冲突形成粮食供应冲击,食品价格也快速下跌,共同推高了民生成本。终端动力消费价格中,2022年7月至9月,德国、法国、意大利和英国每月电价达到1月份的2.2倍至4.4倍。受物价下跌影响,2022年二季度欧盟和欧元区家庭人均实践支出环比分别减少1.2%、0.9%。

  再次,企业成本暴涨,导致大量企业减产停产甚至倒闭,引发更严重的“去工业化”风险。动力密集型制造业受打击最为严重。作为欧洲的产业链核心,动力成本分别占德国冶金、基础化工、玻璃制造、造纸、350vip葡亰集团等动力密集型行业成本的26%、19%、18%、17%和15%。俄乌冲突迸发后,欧洲一方面加快摆脱对俄罗斯动力依赖,另一方面又未找到合适的替代动力,致使动力缺口扩大并快速传导至制造业的加工制造、物流仓储等多个环节,大幅提升了企业消费运营成本,许多企业堕入困境。例如,作为德国自然气最大用户之一的化工巨头巴斯夫公司,在全球范围内已暂:头呕旱南鸭苹直鸫80个和100个,并在海外寻觅和投资建设重消费基地。2022年12月,欧元区制造业采购经理指数(PMI)终值为47.8,法国、德国分别为49.2、47.1,均处于50荣枯线之下。德国哈勒经济研讨所预测,2023年一季度德国企业破产案将激增。意大利零售业组织商贸联合会表示,2023年上半年该国将至少有12万家小企业濒临倒闭。基于此,高盛350vip葡亰集团350vip葡亰集团350vip葡亰集团集团发表观点称,当前动力危机令欧洲面临大规!叭スひ祷狈缦。

  最后,企业被迫调整产业链供应链,大量企业外迁。俄欧动力脱钩,欧洲机械制造业、化工行业、金属冶炼业等优势行业的企业不堪原材料价格暴涨等成本重负,开始调整供应链,不断向域外扩大投资、开辟业务。与此同时,美国动力价格优势显现,拜登签署《通胀增添法案》《芯片与科学法案》,对投资美国的企业提供巨额补贴,吸引欧洲企业赴美国投资。不少欧洲企业也追加了对中国投资,例如,巴斯夫公司大规模注资湛江,大众公司添加对中国投资等。欧洲“去工业化”担忧加剧,欧盟委员会不得不组织专门由动力政策制定者、动力供应商、消费者参加的圆桌会,讨论如何在动力价格高企状况下设立额外基金来保护消费者、家庭和企业,保护欧洲的核心产业。而围绕《通胀增添法案》等,美欧在贸易及产业上也摩擦不断。

  俄欧动力脱钩和动力危机引发了此轮“去工业化”,在俄欧关系难以回转状况下,欧洲应对手腕和政策选择空间有限。一方面,欧盟的财政和金融体制,以及当前欧洲自然气价格的绝对程度,决定了政府缺乏为企业提供充足动力补贴的财政资源。另一方面,濒临破产的绝大多数为中小企业,很难经过分散消费或重组国际产业链供应链来规避动力价格风险。若“去工业化”持续,将对欧洲经济社会形成严重打击。

  中俄经贸合作不断深化

  2022年12月,联合国贸易和350vip葡亰集团会议发布《2022年统计手册》指出,全球实践国内消费总值增速将从2021年的5.7%降至2022年的3.3%,商品和服务贸易都将放缓。世界经济下行压力不断加大,疫情情势延宕反复和地缘政治冲突晋级是次要缘由。俄乌冲突引发动力价格暴涨,美联储加息和美元贬值给新兴经济体带来资本外流和债务压力,对世界经济形成直接冲击。从宏观角度看,世界经济下行,全球实践需求低迷,导致国际贸易规模趋于萎缩。2022年10月世界贸易组织估计,2022年国际货物贸易量增长3.5%,较2021年下降6.2个百分点。德国基尔研讨所公布的基尔贸易指数显示,2022年10月经价格和季节调整后的国际贸易增长仅为0.3%,其中美国、欧盟、中国和俄罗斯出口增长分别为1.0%、-0.3%、2.4%和0.3%。

  在全球贸易堕入停滞背景下,中俄经贸合作不断深化。据中国海关总署数据,2022年进出口总值初次打破40万亿元人民币关口,规模再创历史新高,连续6年保持世界第一货物贸易国地位。其中,中国对俄罗斯进出口1.28万亿元,同比增长29.3%。在中国20多个次要贸易伙伴中,2022年中俄贸易额同比增幅处于领先地位。中国对俄罗斯出口总额从2021年675.7亿美元增长到2022年761.23亿美元,同比增长12.8%,进口总额从2021年793.2亿美元增长到2022年1141.49亿美元,同比增长43.4%。据国际金融协会统计,2022年中俄1900多亿美元贸易总额中,来自中国的商品占俄罗斯总进口的36%以上,对中国出口占俄罗斯总出口的20%。

  俄乌冲突迸发后,俄罗斯迅速采取措施应对,防止金融体系崩溃,并调整对外经济合作战略,扩大与中国、印度以及其他新兴经济体合作。同时,动力价格下跌也是中俄贸易额大幅增长的促进要素。2022年俄罗斯对中国出口同比增长43.4%,包括石油、管道自然气等,并加大了矿物肥料、木材、农产品和海产品采购数量。中国对俄罗斯出口大幅增长,次要包括消费电子产品、发掘机、350vip葡亰集团、微处理器、服装、鞋和日用品,俄罗斯已添加对中国制造的电子产品和350vip葡亰集团的采购。国际金融协会数据显示,中国(包括香港、澳门)和土耳其超过欧盟成为俄罗斯最大贸易伙伴国。俄罗斯普列汉诺夫经济350vip葡亰集团教授丹尼斯·佩列佩利察表示,加入俄罗斯市场的大多数商品已被中国和俄罗斯的同类产品取代。进口增长的潜力依然存在,特别是考虑到俄罗斯积极推进工业化,需求大量350vip葡亰集团、设备、零部件等。2022年中俄经贸合作迈上新台阶,2023年增长潜力照旧巨大。

  对全球经济次序产生零碎性影响

  从全球视角和世界经济350vip葡亰集团大趋向看,美欧大规模制裁给俄罗斯经济带来长期负面冲击只是局部事情,对全球经济次序350vip葡亰集团的零碎性影响更值得注重和考虑。

  俄乌冲突晋级和美欧对俄大规模极限制裁是30多年来经济全球化350vip葡亰集团的转机点,正改变经济全球化的方向。在冷战结束后经济全球化350vip葡亰集团350vip葡亰集团的几十年里,全球经济逐渐构成了中美循环和俄欧循环的全体魄局,并在开放和多边主义框架下推进着分工、专业化和全球350vip葡亰集团350vip葡亰集团科技创新的350vip葡亰集团。以俄欧“动力—制成品资本品”循环为例,俄罗斯向欧洲供应动力,获取资本品和消费品,欧洲则由于波动和低成本的动力供应确保了制造业的竞争力和创新利润空间,但俄乌冲突晋级和美欧大规模极限制裁打破了上述循环。

  美欧在实施制裁过程中,一方面,有限制扩展国家安全概念的内涵内涵,在全球推行价值观贸易和小圈子合作,毁坏原有国际分工模式,打碎了已有的全球消费链供应链。2022年5月,美国启动“印太经济框架”(IPEF),该框架覆盖14个国家25亿人口,GDP约占全球的40%,次要内容触及贸易、供应链、清洁动力等领域的规则或标准设立;2022年8月,拜登签署《芯片与科学法案》,限制中美正?萍己献。世界次要经济体之间的遏制与博弈,无疑会对全球贸易投资和产业链供应链波动产生严重负面影响。另一方面,触及国家安全的技术、产品和领域被有限放大。美欧在对外经济战略、国内经济运转方面推行经济安全化,拜登在2023年2月7日国情咨文中,甚至丢弃美加墨自贸协议精神,要求运用和购买美国制造。此前更是在《通胀增添法案》成绩上与欧盟打起贸易战。美国丢弃了本人倡导的自在贸易,多边主义和开放的国际贸易次序被毁坏,世界经济的主题从350vip葡亰集团优先转向安全优先。

  全球金融格局迈入历史转机点。美欧把SWIFT、美元等国际货币和国际金融结算公共产品武器化,引发很多国家警惕,国际货币基金组织、世界银行等国际金融次序的基础遭到质疑和毁坏,美元作为国际储备货币的信誉遭到损伤,替代性国际货币的重要性上升。在地缘政治冲突加剧背景下,出于国家安全考虑,美元作为外汇储备正被快速丢弃。俄罗斯在外汇储备中放弃了美元和欧元,转而支持350vip葡亰集团和人民币;中国和沙特阿拉伯2022年底初次用人民币领取完成重要买卖;2023年印度与中东产油国的动力结算开始尝试扩大以本币结算;南非外长潘多尔对媒体表示,金砖国家正打造新的领取体系,以摆脱美元控制。而此前,石油结算不断以美元进行,将石油买卖转换为运用本国货币结算正改变着全球金融格局。俄罗斯、中国、印度、土耳其等重要国际经济体选择减少美元在国际结算和国际储备中的运用,替代性货币如人民币作为储备货币的地位和经济声望上升。目前美元在国际金融体系中的主导地位还难以撼动,但在国际储备中的份额正逐渐下降。

  全球贸易格局和流向发生转变。美国推进的价值观贸易和泛化的国家安全贸易,冲击着现有国际贸易次序。特别是近半年来,美国拒不履行世界贸易组织关于美国在钢铝贸易中不合理运用反倾销反补贴的裁决,使得国际贸易规则遭到毁坏。与此同时,全球贸易格局和贸易流向正发生转变。一方面,美国作为中国最大贸易伙伴国的地位发生变化,东盟、欧盟在中国对外贸易中地位上升。另一方面,2019年以来美国从欧洲次要经济体(欧盟27国+英国)的进口额已连续4年超过从中国的进口额,美国对欧洲出口也持续上升。

  全球动力格局进入重组阶段。美欧对俄罗斯制裁措施中,欧洲与俄罗斯动力关系被“硬脱钩”。美欧推进的俄油限价、自然气限价,正推进全球动力格局重组。俄罗斯战略性重构动力出口的市场和方向,转向亚太和北方国家;美欧则利用制裁和对俄油限价机会,试图从产油国手中夺取动力定价权,石油输入国组织与美国的动力关系也因此发生严重变化。俄罗斯的动力需求市场遭到发达国家限制,不只改变了油气供求的地缘政治经济结构,也使得全球特别是欧洲国家动力转型进程面临调整,全球完成碳中和的目标可能被推延。

  全球产业链供应链面临调整。俄乌冲突晋级,军事对抗长期化和战场耗费,最终考验的是制造业产业链的潜力,是持续供应和平物资的才能。这使得此前美国推进的重建制造业回流和国际产业链供应链重组从:蛎魑。美国试图在推进制裁的过程中建立友岸产业和技术同盟,构建350vip葡亰集团350vip葡亰集团350vip葡亰集团集团化产业链供应链。欧盟与俄罗斯动力脱钩伴随着产业脱钩。美国构建的IPEF、美欧打造的贸易与技术理事会,以及《芯片与科学法案》,都在加速全球产业链供应链向350vip葡亰集团350vip葡亰集团350vip葡亰集团集团化、友岸化和近岸化350vip葡亰集团。

 。ㄖ幢:徐坡岭 中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研讨所 来源:经济日报)


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