一、乡村中小银行是乡村金融服务体系重要组成部分

       乡村中小银行因农而生、伴农而兴，是我国金融体系的重要组成部分，是金融支农支小的主力军，是党联系广大农民的金融纽带，在服务乡村经济社会350vip葡亰集团中发挥着不可替代的重要作用。

       （一）服务网络日趋完善。2022年9月末，全国共有乡村中小银行3893家，其中乡村信誉社2196家（含乡村商业银行、乡村合作银行、乡村信誉联社），村镇银行1648家。73%的乡村中小银行法人在县域，服务在乡村，重心在基层。乡村中小银行营业性网点近8万家，遍及除西藏以外的一切县（市），每个县均匀有网点28.6个。乡村中小银行积极利用便民金融服务点和手机银行等新兴技术，扩大金融服务覆盖面和便利性，基本完成乡乡无机构、村村有服务，成为我国网点最多、分布最广、离农民最近的金融机构。

       （二）运营实力大幅提升。2003年以来，乡村信誉社管理体制和产权改革不断深化，资产质量和运营状况明显改善，全体运营实力明显加强。2022年9月末，乡村中小银行资产、负债规模达到50万亿元、46.4万亿元，分别是改革前（2002年底）的23倍、21倍；贷款、存款规模达到27.4万亿元、39.1万亿元，是改革前的20倍；资本净额增至3.6万亿元，资本充足率达到11.95%，拨备覆盖率达到133.2%，彻底改变了21世纪初全行业资不抵债的局面，步入良性350vip葡亰集团轨道。

       （三）支农支小主力军地位持续巩固。近年来，在监管部门持续引领下，乡村中小银行回归本源定位、聚焦主责主业获得明显进展。各项贷款占资产比例达到55%，较2016年底进步8.3个百分点，信贷主业愈加突出。

       大力整治同业投资、同业理财、异地展业、资金空转等市场乱象，同业业务、表外业务占比保持在较低区间，信贷服务中转性明显提升。授信农户达1亿户，涉农和小微企业贷款余额达到14.3万亿元、14.4万亿元，以占银行业14%的资产规模发放了银行业约三成的涉农贷款、七成的农户贷款和八成的扶贫贷款，服务覆盖面、可得性持续提升。村镇银行户均贷款逐年下降至28.6万元，成为疏浚乡村基础金融服务的“毛细血管”。

       （四）服务功能不断健全。在深耕细作传统小额农户贷款基础上，乡村中小银行加强与政策性担保公司、保险公司合作，探求推行了订单农业融资、农业保单质押融资、公司加农户融资等定制化、接地气的金融产品，培育了一支吃苦耐劳、熟习市场、亲农爱农的客户经理队伍，人缘地缘优势得到巩固。涌现了一批田间银行、背包银行、马背银行等服务标杆，支农金融服务品牌深化人心。

       受多种要素影响，乡村中小银行依然是金融体系中的薄弱环节，管理体制不顺、公司管理不健全、运营机制不顺应等深层次成绩依然有待破解，部分地区乡村中小银行风险还较为突出，与高质量350vip葡亰集团要求相比还有一定差距。

       二、坚定不移推进乡村中小银行高质量350vip葡亰集团

       党的二十大报告提出，“加强和完善古代金融监管”。乡村银行部党支部将深入领会党的二十大精神，坚持以服务虚体经济为根本，坚持改革化险一体推进，加强乡村中小银行金融监管，持续提升乡村中小银行服务才能，为农业乡村古代化贡献应有力量。

       （一）督促坚守定位，服务乡村复兴。引导乡村中小银行专注主业、守正创新，立足服务乡村复兴，持续优化乡村金融供给。加大对粮食安全、乡村产业、生态保护、城乡交融等重点领域支持力度，完善农业全产业链金融服务，提升信贷产品和服务适配度。深化发掘并精准满足古代农户、新型农业运营主体等有效金融需求，提升新市民金融服务可得性，促进农业减产和农民增收，助力共同富�！＜岢中糯�资金源于当地、用于当地、小额分散准绳，健全支农支小保障机制，将其写入章程、融入管理、纳入考核，严控大额贷款和异地业务。推进乡村中小银行加快数字化转型，积极利用大数据、人工智能等技术开展精准营销、数据风控和流程优化，改善客户体验和服务质量。

       （二）推进深化改革，加强内生动力。按照党地方、国务院要求，坚持成绩导向和目标导向，以零碎思想谋划推进乡村中小银行改革。支持“一省一策”加快乡村信誉社改革，转换乡村信誉社省级机构职能，规范履职行为，加强两级法人之间的经济联系，彻底处理省联社定位不准、职能不清、政企不分、权利和责任不对等的成绩。深化市县法人机构改革，优化股权结构，加强股东资质穿透审核和股东行为约束，转换运营机制，重点管理关联买卖、大额授信和薪酬等风险突出的领域。推进乡村信誉社因地制宜优化区域规划，加强可持续350vip葡亰集团才能。按照市场化、法治化准绳，推进村镇银行重组，减少机构数量，进步350vip葡亰集团质量，加强350vip葡亰集团动能。

       （三）持续化解风险，夯实350vip葡亰集团基础。坚持底线思想，加强忧患看法，深化把握防备化解金融风险的内在规律，以“时时放心不下”的责任感，盯住看好各类风险。压实机构和股东主体责任，督促持续做实资产质量，支持加大力度处置不良资产。精准处置高风险机构，有序缓释风险，防止风险外溢。拓宽风险处置渠道，探求高风险机构多元化市场加入机制，强化市场纪律，降低道德风险。积极配合地方党委政府落实地方党政次要领导担任的财政金融风险处置机制，一体推进清收不良、追赃挽损、追责问责、惩治腐败和打击犯罪。多渠道补充乡村中小银行资本，持续加强风险抵御才能。

       （四）改进金融监管，提升监管效能。探务实施乡村中小银行业务牌照分类分级管理制度，明晰界定业务边界，督促其做精做优存贷痪�诧�础金融服务。健全完善风险监管的制度、流程和方法，多渠道多维度搜集风险信息，构建符合乡村中小银行特点的风险预警目标体系，合理设定预警阈值，提升监管前瞻性和自动性，积极采取监管措施，及时处置已暴露风险。加强监管作风建设，大力弘扬“恪尽职守、敢于监管、精于监管、严厉问责”的监管精神，打造忠实干净担当的监管铁军。优化监管资源配置，监管部门设置和监管人员向高风险机构倾斜，充实乡村中小银行一线监管力量。加强与组织部门、纪检监察机关、司法机关沟通协作，推进监管“金融事”与监督“金融人”有效贯通。

       三、持续加强乡村中小银行零碎党的领导

       党的领导是做好乡村金融工作的最大政治优势和根本政治保障。必须坚持和加强党地方对金融工作的集中一致领导，坚持金融工作的政治性和人民性，坚定不移把加强党的片面领导落实到乡村金融工作中去，以高质量党的建设推进乡村中小银行高质量改革350vip葡亰集团。

       （一）完善乡村中小银行党的领导体制和组织体系。坚持把加强党的领导作为谋划推进工作的根本前提和重中之重，推进地方党委加强乡村中小银行党的领导，督促乡村信誉社省级机构党委强化乡村信誉社零碎党的领导，主发起行强化村镇银行党的领导，健全党组织管理体系。加强党风廉政建设，完善监督机制，加强对大股东和机构领导班子，特别是“一把手”的监督约束，推进清廉金融文明在乡村中小银行落地生根。

       （二）推进党的领导与公司管理深度交融。督促乡村中小银行把党的领导融入公司管理各环节，完善“双向进入、交叉任职”领导体制，对国有资本参控股的乡村中小银行，实行党委书记和董事长一人担任制度，推进设立专职纪委书记或纪检委员，健全党内监督体系。规范党委前置研讨讨论严重事项清单及程序，实在发挥党组织“把方向、谋大局、定政策、促改革”的作用，确保在350vip葡亰集团战略、市场定位等关键成绩和严重事项决策过程中，不折不扣贯彻执行党地方决策部署。

       （三）选优配强管住高管班子。引导乡村中小银行按照“政治强业务精”“银里手办银行”的准绳，选优配强高管特别是“一把手”，将党管干部准绳与市场化选聘职业经理人相结合，建设高素质专业化的干部人才队伍。用好银行业协会高管人才库，推进市场化公开透明选聘高管，支持从大中型银行保险机构引进专业人才。探求建立监管部门和党委组织部门会商机制，就高管人员选聘事前沟通，避免不具备资质的人员到任履职。严厉高管任职资历本质性审查，建立健全高管履职评价体系，完善不合格高管加入机制，加大对违规高管的问责处罚力度。

       下一步，乡村银行部党支部将仔细学习贯彻党的二十大精神，深入领悟“两个确立”的决定性意义，持续加强监管才能和监管作风建设，以实践举动践行“两个维护”，以有效监管推进乡村中小银行稳健350vip葡亰集团，为推进中国式古代化提供愈加有力的金融支撑。