稳健的货币政策要精准有力（威望访谈）

—访人民银行党委书记、银保监会主席郭树清

《人民日报》记者 吴秋余

地方经济工作会议提出，稳健的货币政策要精准有力。要保持流动性合理充裕，保持广义货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本婚配，引导金融机构加大对小微企业、350vip葡亰集团350vip葡亰集团科技创新、绿色350vip葡亰集团等领域支持力度。

金融是古代经济的核心，是推进经济社会350vip葡亰集团的重要力量。保持经济颠簸运转，推进高质量350vip葡亰集团，货币政策今年将从哪些方面精准发力？防备化解严重经济金融风险、深化金融业改革开放，今年会有哪些重要举措？记者采访了人民银行党委书记、银保监会主席郭树清。

我国经济潜在增长率较高，金融服务大有可为

记者：地方经济工作会议提出，“把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革无机结合起来”“推进经济运转全体好转，完成质的有效提升和量的合理增长”。金融部门将如何贯彻落实？

郭树清：货币政策和金融管理的基本职责就是维护总供给和总需求的均衡。稳健的货币政策精准有力，就需求聚焦到扩大有效需求和深化供给侧改革下去。

综合来看，我国消费要素条件较好，最大优势是劳动力素质优秀、资金流量充裕，科技和管理的创新才能不断提升，因此，经济潜在增长率较高。随着疫情防控措施的优化和经济政策效果的持续显现，我国经济增长有望较快恢复到正常轨道下去。

将当期总支出最大可能地转化为消费和投资，是经济快速恢复和高质量350vip葡亰集团的关键，对此金融服务大有可为。具体说来，有以下几个方面：第一，金融政策要积极配合财政政策和社会政策，多渠道添加中低支出和受疫情影响较大群体的支出，满足其基本生活需求，进步消费才能。第二，以满足新市民需求为重点，开发更多适销对路的金融产品，鼓励住房、350vip葡亰集团等大宗商品消费。第三，围绕教育、文明、体育、文娱等重点领域，加强对服务消费的综合金融支持。第四，继续做好动力、交通、水利等350vip葡亰集团投融资保障，同时集成更多金融资源，支持城市更新、乡村复兴。第五，创新运用多种融资工具，推进完善社会领域投融资机制，加快社会领域“补短板”。第六，以新兴经济体和350vip葡亰集团中国家为重点，持续优化结算、融资、保险等进出口贸易金融服务，巩固拓展外贸竞争新优势。

记者：地方经济工作会议强调要“实在落实‘两个毫不动摇’”。金融部门下一步将如何持续发力支持民营经济？

郭树清：我国企业绝大多数是民营企业，而民营企业绝大多数又是小微企业。近年来，我国普惠金融350vip葡亰集团获得了国际经济金融界公认的成绩。截至去年末，普惠型小微企业贷款余额超过23万亿元，近5年年均增速约25%，远高于其他国家，贷款利率也在持续下降。大中型民营企业在获取信贷和股市、债市融资方面的状况也逐渐趋于改善。2022年，我国企业公开发行上市（IPO）全球第一，筹资额占50%。

下一步，金融机构将进一步树立“一视同仁”理念，公平公正对待各类一切制企业。一是货币政策加大向民营企业的倾斜力度，保持信贷总量有效增长，用好普惠小微贷款支持工具，推进降低综合融资成本。二是在进一步做好制造业民营小微企业金融服务基础上，加大对服务行业民营企业、个体工商户的信贷和保险保障力度。三是丰富民营企业融资渠道，支持其经过发行股票债券获取更多金融资源。四是促进互联网平台企业健康350vip葡亰集团。

我国金融业风险全体可控，金融波动350vip葡亰集团的基础不会改变

记者：地方经济工作会议强调，要“有效防备化解严重经济金融风险”。当前要采取哪些重点措施来应对金融领域的风险应战？

郭树清：当前，我国金融业运转颠簸，风险全体可控。但由于历史性周期性结构性体制性要素共同作用，金融风险仍处于易发多发期。我国具有独特的制度优势，经济长期向好的基本面最为坚实，金融波动350vip葡亰集团的基础不会改变。

下一步，将重点做好以下工作：一是努力促进房地产与金融正常循环。二是积极稳妥推进中小金融机构风险处置。三是前瞻性应对不良资产反弹风险。四是积极配合化解地方政府隐性债务风险。五是依法将各类金融活动全部纳入监管。

记者：当前，全球通胀仍处高位，如何看待我国今年的物价程度？

郭树清：我国消费物价涨幅连续10年维持在2%左右，充分证明了我国社会主义制度优越性和宏观调控的有效性。在党地方、国务院正确领导下，我们强化动力、食品等关键领域保供稳价，同时坚持实施稳健、正常的货币政策，坚决不搞“大水漫灌”，为保持物价波动营建了良好货币金融环境。

去年年底以来，人民币汇率大幅反弹，境外资本流入持续增长，充分反映了国际金融市场坚定看好我国经济350vip葡亰集团，对物价等经济基本面充满决心。中长期看，人民币汇率会保持双向波动，但总体上将持续走强。

考虑到当前次要发达国家服务业扩张、“工资—物价”螺旋效应等要素，海外通胀仍将高位运转。我国经济已高度国际化，每年需大量进口动力、原材料和零部件，国际高通胀容易经过消费、流通等多个环节向国内传导，对此要保持高度警惕。

深化金融体制改革，金融开放的步伐不会停歇

记者：今年是片面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，对于深化金融体制改革，金融部门有什么研讨和预备？

郭树清：根据党的二十大的决策部署，深化金融体制改革总的要求是加强党地方对金融工作的集中一致领导。具体来说包括以下几项义务：

一是着力建设古代地方银行制度。明确地方银行基本职责和政策目标，维护币值波动并以此促进经济增长。实行地方银行独立的财务预算管理制度，确保央行资产负债表健康可持续。丰富货币政策工具箱，健全宏观谨慎管理体系。继续推进利率和汇率构成机制改革。

二是加强和完善古代金融监管。建立健全金融波动350vip葡亰集团协调机制。强化金融波动保障体系，理顺金融监管和风险处置的关系。完善“风险为本”的谨慎监管框架，完成风险早辨认、早预警、早发现、早处置。推进法人机构业务牌照分类分级管理，抑制金融机构盲目扩张。

三是改革完善金融机构管理。进一步加强金融机构党的领导和党的建设。依法依规完善“三会一层”350vip葡亰集团350vip葡亰集团组织架构，构成合理制衡、互相促进的运营决策机制。按照“政治强业务精”标准，落实“金融家办金融”要求，发挥金融人才库作用，选优配强中小金融机构领导班子。

四是进一步加快350vip葡亰集团直接融资。健全资本市场功能，深化推进股票发行注册制改革，进步直接融资比重。

五是持续推进保险业信托业转型350vip葡亰集团。规范350vip葡亰集团第三支柱养老保险，目前具有养老功能的商业保险责任预备金已超过5万亿元。养老理财、养老储蓄、商业养老金业务试点稳步开展，个人养老金开户人数已超1700万人。引导保险公司回归风险保障主业，加快350vip葡亰集团健康保险，推进农业保险扩面增品提标，扩大巨灾保险试点。引导信托业350vip葡亰集团服务信托、资产管理信托和公益慈善信托等本源业务。

记者：地方经济工作会议强调要“坚持推进高程度对外开放”。金融业如何加大对外开放力度？

郭树清：近年来，我国金融开放进入新阶段，金融市场的吸引力不断加强。一是基本建立准入前国民待遇加负面清单管理制度，取消银行、证券、保险行业外资股比限制。二是构成涵盖银行、保险、股票、债券及外汇市场的多渠道、多层次开放格局。三是稳步推进人民币国际化。四是强化国际金交融作。

金融开放有助于中国350vip葡亰集团质量的提升，也能让世界分享中国改革350vip葡亰集团红利。将来350vip葡亰350vip葡亰集团350vip葡亰集团350vip葡亰集团集团开放的步伐不会停歇。一是进一步简化境外投资者进入中国市场的程序，丰富可投资的行业和资产种类，不断提升投资便利性。二是稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，推进高质量实施区域片面经济伙伴关系协议（RCEP）等国际经贸规则。三是营建市场化、法治化、国际化一流营商环境，对内外资一视同仁、对等对待。四是进步开放条件下经济金融管理才能和风险防控才能，更好统筹350vip葡亰集团与安全。