肖远企在2022年金融街论坛上的讲话

（2022年11月22日）

       尊崇的各位领导，各位来宾，大家好。本场论坛由中国银保监会牵头主办，主题是：金融精准服务新市民，奋进共同富有新征程。感激350vip葡亰集团市政协林抚生副主席参加本场论坛并致辞，欢迎各位嘉宾参会，等待分享大家精彩发言和观点。

       党的二十大强调，要促进区域协调350vip葡亰集团，推进以人为核心的新型城镇化，加快农业转移人口市民化。目前，我国约有3亿乡村人口经过就业、就学等方式转入城镇，成为新市民。做好新市民金融服务工作，是贯彻党的二十大精神，坚持金融工作政治性、人民性的重要举措。下面我就加强新市民金融服务谈两点看法，供大家参考。

       第一，精准把握新市民需求，提供优质金融服务

       2022年3月《中国银保监会 中国人民银行关于加强新市民金融服务工作的告诉》印发后，各地细化了具体落地措施，金融机构积极推出专属产品，新市民金融服务工作获得了一定进展。但也要看到金融服务仍处于探求理论阶段，新市民群体的广泛性、差异性决定了金融服务需求持续用力、久久为功，需求进一步提升服务的可得性、便利性和精准性，完成人民对美好生活的向往。

       要自动发现新市民金融需求。新市民是个很大的群体，触及行业广、归属管理部门多、信息分散。金融机构要深化新市民所处的行业、企业和人群，真正走进社区、走进城中村、走进这一群体，开展调查研讨，了解他们在就业、创业、住房、医疗、教育和养老等方面遇到的难题和诉求。加强与政府部门、行业主管部门沟通交流，争取政策支持。要擅长创造新市民金融需求。一些新市民对金融产品了解不多，甚至比较陌生。金融部门要多加宣传，添加供给，丰富种类，提供多样化选择。经过供给创造需求，为新市民提供更好的服务体验。同时，添加金融供给也能发挥“良币驱逐劣币”效应，使不规范甚至具有诈骗性质的“伪金融产品”越来越少，直至加入市场。要精准满足新市民金融需求。新市民金融需求呈现很大差异。城市创业人员、新就业白领和快递服务、建筑工人、家政安保等人群的金融需求不尽相反，同一群体在不同城市的需求也很不一样。金融机构要进一步细分客户、细分市�。�提升服务精准性。新市民流动性强，金融机构要不断优化账户开立、工资发放以及征信查询等标准化基础金融服务，确保在不同城市之间的分歧性、均等性和互认性。同时还要提供特征化金融产品。例如，针对创业人员的担保贷款、针对快递和建筑工人等灵活就业人员的各种保险产品等。这些都需求有足够个性化的设计和安排。

       第二，熨平周期波动影响，提升新市民金融健康程度

       新市民三分之二以上是灵活就业人员，就业和支出受经济周期、所从事工作性质、甚至气候等要素影响较大，可能存在更大波动和弹性。例如，在经济下行时，就业容易，支出也较多；经济下行时，就业困难，支出会下降。又如，在北方建筑行业冬天有很长工夫不能施工，建筑工人就可能暂时性不能就业，支出会下降，甚至暂时没有新的支出。

       金融机构可以发挥优势，协助新市民做好财务规划和财富管理。特别是要提供有针对性的产品和服务，可以平滑这种波动对其个人和家庭金融健康产生的不利影响。金融健康是衡量个人、家庭满足领取短期债务和消费，以及储备长期支出和抵御长期风险才能的关键目标。保持新市民金融健康尤其重要，这是其正常消费生活能及时修复并保持波动的关键。因此，金融产品在波动曲线的不同时点上最好能灵活调整，与新市民就业和支出弹性较大这一特点相婚配相顺应，要努力避免因财务接续可能中缀和财务脆弱而使金融健康蒙受损害。另外，金融部门也要协助新市民做好金融健康管理，避免过度负债过度杠杆，拒绝高息诱惑高息圈套。

       我就讲这些，谢谢大家！祝本次论坛圆满召开。