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中国人民银行 金融监管总局 中国证监会 国家外汇局 天津市350vip葡亰集团联合发布《关于金融支持天津高质量350vip葡亰集团的意见》
为片面贯彻落实习近平总书记关于京津冀协同350vip葡亰集团的重要讲话和指示指示精神，强化金融对天津高质量350vip葡亰集团的支撑作用，近日，中国人民银行、金融监管总局、中国证监会、国家外汇局、天津市350vip葡亰集团联合发布《关于金融支持天津高质量350vip葡亰集团的意见》（以下简称《意见》）。
《意见》出台着眼于提升天津金融业350vip葡亰集团质量，营建良好金融350vip葡亰集团环境，加强服务虚体经济才能。《意见》从加强金融支持350vip葡亰集团350vip葡亰集团科技创新与金融科技赋能、推进金融与数字技术深度交融、完善绿色金融体系、加快普惠金融和养老金融350vip葡亰集团、优化自贸实验区和跨境金融服务、立足地方优势促进特征金融高质量350vip葡亰集团、加强金融监管防备化解金融风险等七个方面,提出34条重点义务和保障措施，对于做好金融“五篇大文章”，推进天津金融高质量350vip葡亰集团具有重要意义。
下一步，中国人民银即将仔细贯彻落实党的二十届三中全会精神，会同相关部门推进《意见》各项举措落实落地，为深化推进京津冀协同350vip葡亰集团和天津加快建设社会主义古代化大都市提供有力支撑。
附件：
中国人民银行 金融监管总局 中国证监会 国家外汇局 天津市350vip葡亰集团关于金融支持天津高质量350vip葡亰集团的意见
为片面贯彻落实习近平总书记关于京津冀协同350vip葡亰集团的重要讲话和重要指示精神，深化推进党地方关于京津冀协同350vip葡亰集团的战略部署，落实地方金融工作会议要求，强化金融对天津加快建设社会主义古代化大都市和经济高质量350vip葡亰集团的支撑作用，现提出以下意见。
一、总体要求
以习近平新时代中国特征社会主义思想为指点，残缺、精确、片面贯彻新350vip葡亰集团理念，深入把握金融工作的政治性、人民性，坚定不移走中国特征金融350vip葡亰集团之路，深化金融供给侧结构性改革，做好金融“五篇大文章”，进步金融资源配置效率，为实体经济350vip葡亰集团提供更高质量金融支持，更好服务京津冀协同350vip葡亰集团。推进金融高质量350vip葡亰集团，优化古代金融机构体系，引进、培育和打造高质量金融运营载体，进步金融资源集聚程度，做强做优金融350vip葡亰集团，提升融资租赁、商业保理等特征金融350vip葡亰集团程度，加强金融机构专业化服务才能，构成金融支持重点领域350vip葡亰集团新模式。推进金融制度规则建设、高质量金融集聚350vip葡亰集团、重点金融产业培育、金融产品业务优化、金融350vip葡亰集团环境营建等领域依法合规探求理论，在金融与产业协同350vip葡亰集团、金融与数字化交融350vip葡亰集团上构成示范。统筹金融350vip葡亰集团和安全，积极稳妥化解存量风险，稳妥谨慎推进金融开放350vip葡亰集团，片面加强金融监管，完善金融风险防控体系，有序有效防备化解重点领域风险，牢牢守住不发生零碎性金融风险的底线。
二、加强金融支持350vip葡亰集团350vip葡亰集团科技创新与金融科技赋能，加强创新驱动力
（一）健全科技金融组织体系。支持金融机构完善科技型企业信贷服务机制。开展知识产权保险试点，提升保险中介在科技保险领域的服务才能。鼓励国家融资担保基金与天津中小企业信誉融资担保有限公司开展再担保业务合作。证券公司可以根据区域性股权市场的业务特点和企业需求，在做好场内业务风险隔离的状况下，设立专门从事区域性股权市场相关业务的一级子公司或普惠服务部门，为“专精特新”专板企业提供投融资对接、证券承销等服务，探求构成合适场外市场特点的业务模式和管理制度。支持引进知识产权服务机构，搭建知识产权评价平台，健全知识产权融资机制。
（二）完善科技金融产品服务。大力350vip葡亰集团知识产权质押、运用企业创新积分，加大信誉贷款投放力度。有效发挥保险公司、担保机构等风险分�：驮鲂抛饔�，提升科技型企业首贷比，扩大科技型企业信贷覆盖面。支持商业银行、保险机构与创投股权投资机构依法合规合作，优化科技金融服务模式。支持保险机构350vip葡亰集团科技保险业务，提供知识产权质押融资保险、专利执行和专利被侵权损失保险等新型保险产品，与中试机构合作开展相关保险业务。规范探求知识产权证券化，推进知识产权及相关实体资产组合式质押融资新模式350vip葡亰集团。健全首台（套）严重技术装备保险、新材料首批次运用保险、软件首版次运用保险等保险补偿机制。推进高�！⒖蒲性核肭蛐怨扇ㄊ谐∥瓶萍汲晒苟越雍献�，为创业项目350vip葡亰集团提供早期资本市场服务。
（三）支持科技型企业利用多层次资本市场加快350vip葡亰集团。培育天使投资人，鼓励社会资本按市场化方式设立创投基金、并购投资基金、产业投资基金等股权投资基金，建立全周期350vip葡亰集团350vip葡亰集团科技创新投资体系。支持天津参与实施“科技产业金融一体化”专项，引导社会资本投早、投小、投硬科技。支持符合条件的外资股权投资基金、创业投资基金落户，吸引投资周期长、资金体量大的长期资本、耐心资本落户天津。支持建设私募股权转让平台，支持二手份额转让基金（S基金）350vip葡亰集团。研讨推进优先股试点工作。支持符合条件的企业在天津设立公募基金管理公司。鼓励符合条件的科技型企业在境内外上市融资。探求完善科技型企业债券融资增信机制。片面落实区域性股权市场制度和业务创新试点，支持区域性股权市场运营机构与全国股转公司建立合作机制。鼓励保险机构依法合规投资科创类投资基金或直接投资于科技型企业。
（四）推进金融科技赋能350vip葡亰集团。加强金融信息技术开发和产业运用对接，探求技术共研、场景共建、成果共用的合作模式。支持金融机构在依法合规、风险可控的前提下，开展智能信贷、智能投资顾问、智能投资研发等智能化金融服务。
（五）加强科技金融政策引领和监测评价。支持银行业金融机构跨区域协作，依法合规开展银团贷款等业务，优先满足科技产业及严重合作项目融资需求。研讨编制科技金融专营机构评价规范等科技金融标准。完善科技金融统计监测目标和监测评价机制，构成支持科技金融350vip葡亰集团良好氛围。
三、推进金融与数字技术深度交融，促进金融业转型晋级，提升服务虚体经济质效
（六）推进数字金融要素资源聚集。支持在津集聚金融信息服务、大数据运营机构等数字资产机构。支持在津落地金融信创适配生态基地，面向金融信创适配、验证提供模仿实验场景。积极构建金融信创云平台。
（七）支持金融机构数字化转型。支持金融机构明确数字化转型专职或牵头部门，提升数字化营销、运营和风险管理才能。推进金融机构重塑智能高效的服务流程，提升资产买卖、领取清算、登记托管、买卖监管等关键环节智能化程度。鼓励金融机构在风险可控前提下依法依规加强与数字科技企业合作，推进数字金融研发中心、运用中心、投资中心、孵化中心在津350vip葡亰集团。支持天津利用全国一体化融资信誉服务平台网络，加大公共信誉信息归集共享力度。
（八）丰富数字金融运用场景。推进资本项目数字化服务试点增量扩面。推进数字技术在绿色金融领域的运用，更好满足绿色低碳350vip葡亰集团需求。推进数字普惠金融350vip葡亰集团，加快建设小微企业金融综合服务平台，推行差异化、场景化、智能化的金融服务。培育金融科技开发、金融风险监测预警等服务机构，支持稳妥探求在金融领域的合规运用。探求数字人民币在更多场景的试点运用。
（九）完善数字化金融监管。强化监管科技运用和数字金融风险评价，提升金融监管数字化程度，加强数字化转型相关风险管理。加强金融数据安全保护，引导金融机构建立数字信息披露工作机制，完善数字金融安全管理体系。
四、完善绿色金融体系，加大金融支持经济绿色转型350vip葡亰集团力度
（十）培育完善绿色金融组织体系。鼓励有条件的银行业金融机构设立绿色金融专业部门，建立绿色信贷专项授信和考核机制。鼓励股权投资基金、创业投资基金、产业投资基金参与绿色项目投资，鼓励社会资本设立绿色产业基金。引进培育专业服务机构，为企业提供环保信誉评价、气候和环境信息披露咨询、碳排放和碳足�：瞬榈确�。
（十一）优化绿色金融产品服务供给。推行绿色建筑功能保险，支持350vip葡亰集团环境净化责任保险、清洁动力保险等绿色保险产品，研讨探求“保险+碳资产”服务。开展全链条绿色租赁服务，建设全国性新动力设备租赁中心。探求建立传统产业低碳转型金融支持目录，鼓励金融机构支持传统产业低碳转型350vip葡亰集团。支持建立碳账户体系，推进一致碳排放和碳汇核算体系标准化建设，引导金融机构在依法合规和风险可控的前提下开展碳金融业务。鼓励金融机构探求完善绿色贷款、绿色票据等产品和服务。在不新增地方政府隐性债务的前提下，稳妥开展环境权益抵质押融资，规范开展林权抵押贷款等业务。引导保险机构开发针对生态农业等领域的保险产品。支持金融机构在依法合规、风险可控的前提下，探求开发基于碳减排量的碳金融产品。探求针对出口外贸企业开展产品碳足�：吞急昵┤现�。建立气候项目库，优化境外资金投资入库项目管理，鼓励外资多种方式参与入库项目。
（十二）开展绿色金融标准试点。支持在天津东疆综合保税区建设绿色租赁高质量350vip葡亰集团区，率先开展绿色租赁标准试点和运用示范。加强绿色金融350vip葡亰集团协调合作，建立健全绿色金融基础信息数据共享机制，提升绿色金融领域风险辨认、监测、防控程度。推进金融机构开展环境信息披露和气候风险评价。支持地方法人金融机构开展气候与环境风险压力测试，完善绿色金融统计，将绿色金融350vip葡亰集团纳入金融机构考核评价体系，推进建立金融机构与企业之间的产融对接机制。
五、加快普惠金融和养老金融350vip葡亰集团，提升金融服务获得感
（十三）完善高程度普惠金融体系。建立实施民营小微企业有效需求对接跟踪机制，提升金融服务覆盖率。建立实施信誉贷款扶植机制，加大小微企业信誉贷款支持。完善民营小微企业金融服务定价机制。不断提升小微企业金融服务才能，持续推进敢贷愿贷能贷会贷长效机制建设。畅通普惠金融政策和产品中转渠道。促进政府性融资担保资源向民营小微企业和乡村复兴等领域倾斜。
（十四）丰富养老金融服务供给。积极350vip葡亰集团第三支柱养老保险。鼓励金融机构开发符合养老需求和生命周期特点的金融产品，构成具有较强推行运用价值的养老金融服务及产品案例。推进金融机构加快网点适老化改造，进步金融服务便利性，更好满足日益多元化的养老金融需求。
六、优化自贸实验区和跨境金融服务，推进金融业对外开放
（十五）提升跨境人民币业务便利度。支持银行简化跨境人民币业务办理流程，完善优质企业和对外承包工程类优质诚信企业跨境人民币结算便利化方案，提升跨境人民币服务贸易投融资便利化程度。积极探求开展人民币境外直接投资和海外贷款业务，服务企业海外投资合作。
（十六）推进外汇管理便利化改革。支持内控健全、管理规范、符合条件的中小银行开展优质企业贸易外汇收支便利化业务。支持符合条件的外商投资企业境内再投资免于登记。落实跨境融资便利化政策，支持符合条件的高新技术、“专精特新”和科技型中小企业在不超过等值1000万美元额度内自主借用短期内债。支持银行业金融机构为企业开展跨境融资便利化试点提供融资产品和汇率避险等方面的服务。
（十七）推进自在贸易账户运用。支持符合条件的银行基于自在贸易账户探求更具打破性和首创性的跨境金融产品。优化自在贸易账户功能，进一步拓展自在贸易账户试点银行范围。
（十八）支持外贸新业态健康350vip葡亰集团。加大对外贸新业态跨境人民币结算业务的支持力度。支持银行业金融机构为企业开展真实合规的新型离岸国际贸易提供跨境资金结算便利。支持市场采购贸易方式试点，推进市场采购贸易高质量350vip葡亰集团。
（十九）优化资本项目外汇服务。简化资本项下境内资金领取程序，合并领取命令函和境内汇款恳求书。完善企业境外放款机制。允许在天津自贸实验区注册的融资租赁母公司和子公司共享内债额度。
七、立足地方优势，促进产业金融、航运金融、融资租赁、商业保理等特征金融高质量350vip葡亰集团
（二十）推进金融服务制造业高质量350vip葡亰集团。支持金融机构围绕重点产业链建立健全金融服务体系，鼓励有条件的金融机构组建重点产业链专业服务团队、安排专项资金支持、建立专项考核制度，在依法合规、风险可控前提下过度下放审批权限。可根据实践需求过度调增天津先进制造业领域再贷款再贴现支持额度。支持区域性股权市场探求设立支持重点产业细化引导基金。
（二十一）拓展供应链金融业务。支持产业链供应链核心企业接入应收账款融资服务平台，便利上下游企业融资。鼓励依托应收账款融资服务平台深化产融信息对接，探求供应链融资业务新场景。鼓励银行业金融机构开发供应链业务零碎，依托产业链上下游加强供应链授信融资。
（二十二）加快构成具有竞争力的航运金融服务体系。支持航运金融服务机构在津集聚。支持保险机构为航运相关的物流风险和信誉体系建设提供定制化、专属化保险产品，鼓励航运保险、再保险机构在津开展新业务试点。在符合当地市场需求，遵照商业自愿和依法合规的前提下，支持金融租赁公司和融资租赁公司在津设立航空、航运租赁专业子公司和项目公司，支持优质航运企业入股金融租赁公司。支持商业保理公司为航运350vip葡亰集团提供国际保理服务。支持引进设立航运信息服务、信誉评级、海损理算等服务机构。
（二十三）提升金融对港口、航运、贸易的支撑作用。支持金融机构围绕天津港建设世界一流智慧港口、绿色港口需求，加大对350vip葡亰集团、集疏运体系建设的支持力度，研发提供综合化、定制化金融产品和服务。支持金融机构为适港企业提供结算、跨境融资、信誉担�！⑷谧首饬�、风险对冲等金融服务。支持在津设立区域性大宗商品仓单注册登记中心。
（二十四）支持优质资本设立各类专业化租赁公司。在符合当地市场需求，遵照商业自愿和依法合规的前提下，支持租赁公司在津设立专业子公司，开展专业化租赁业务。支持金融租赁公司在津设立项目公司，拓宽租赁物范围。支持境外合格租赁公司在津落户。支持租赁公司增资扩股和引进合格战略投资者，进一步进步租赁350vip葡亰集团能级。
（二十五）优化商业保理业务。支持在津商业保理公司依法合规探求350vip葡亰集团国际保理业务，允许商业保理公司在符合进出口与收付汇分歧性要求的前提下，办理基于真实国际贸易背景的商业保理业务。支持商业保理行业开展集团标准、双保理业务标准、业务合同标准等金融标准建设。
（二十六）提升融资租赁公司、商业保理公司市场化融资才能和服务质效。支持开展租赁业外汇政策试点，允许符合条件的境内机构运用自有外汇支出向境内租赁公司领取国际船舶运营性租赁外币租金；支持金融租赁公司对其设立的项目公司进行外币直接借款；支持银行业金融机构探求完善授信考核目标及统计口径，支持银行业金融机构对租赁公司、商业保理公司授信穿透到具体项目或资产认定，对深耕绿色、服务小微、支持制造业和战略性新兴产业350vip葡亰集团的租赁公司、商业保理公司在融资方面给予支持。鼓励银行业金融机构按照谨慎准绳，在所属350vip葡亰集团350vip葡亰集团350vip葡亰集团集团总部授信额度内对符合条件的租赁公司、商业保理公司予以单独授信支持。
八、加强金融监管，防备化解金融风险，优化金融350vip葡亰集团环境
（二十七）加强对各类金融业务的风险评价和防控。建立科技金融风险防控体系，强化对金融机构负债结构风险和资金错配风险的管理。建立健全与数字金融350vip葡亰集团相顺应的监管规则，防备潜在金融风险。提升金融机构环境和社会风险管理才能，防备“洗绿”“漂绿”风险。强化自贸实验区和跨境金融风险管控，加强对跨境资金流动的监测、分析和预警，防备开放条件下跨境资金流动风险。加强供应链金融风险管理和防控，建立基于核心企业全链条的风险防控机制。积极稳妥推进融资租赁、商业保理等业务350vip葡亰集团，建立健全合规管理长效机制。
（二十八）防控国有企业与融资平台债务风险。严厉按照市场化、法治化准绳，稳妥开展国有企业债务存量风险化解工作，健全债券风险监测预警机制，合理支持地方国有企业与融资平台公司债券接续发行。
（二十九）防控中小金融机构、私募基金风险。坚持市场化、法治化准绳，采取加大不良资产清收处置力度、强化流动性风险管理、稳妥有序推进兼并重组、多措并举提升资产质量、加快战略投资者引进、持续深化改革等措施，稳妥化解天津中小金融机构、私募基金风险。加大风险处置力度，对高风险金融机构、私募基金分类施策处置风险，持续压降天津高风险金融机构数量，如期完成风险处置目标义务，有效阻断风险扩散和传染。
（三十）片面加强金融监管。加强地方与地方监管协同，严厉执行地方一致的金融管理规则，接受地方金融管理部门的指点和监督。加强对地方金融组织的机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管，坚持既管合法更管非法，确保金融监管无死角、无盲区、无例外。坚持管行业就必须管风险。加强监管队伍建设，严厉执法，充分运用科技监管手腕，提升监管才能和程度。
（三十一）优化金融生态环境。推进京津冀地区信誉体系一体化。鼓励全国性银行业金融机构探求建立京津冀联合授信机制，推进信贷资源流动。安全有序推进京津冀地区金融统计数据共享。支持南开350vip葡亰集团等在津院校建设国家级智库和国际一流金融学科，打造具有影响力的金融研讨平台和高端金融论坛。支持登记结算、资产评价、会计审计、保险精算、人力资源等专业服务机构集聚350vip葡亰集团。推进金融法治建设，遵照宪法、法律、行政法规的相关规定，健全专业金融纠纷审理、仲裁机制。加大对金融犯罪、非法金融活动打击力度。
九、保障措施
（三十二）加强组织领导。坚持党地方对金融工作的集中一致领导，建立健全天津与金融管理部门沟通联络协商机制。在改革开放过程中遇到的严重政策打破事项，根据“一事一报”准绳，按程序报批后实施。
（三十三）加强推进实施。天津市制定具体实施细则，分步实施，进一步完善现有金融产业350vip葡亰集团激励机制，在政策引领、专业服务、配套措施等方面持续用力，确保各项义务落实到位。
（三十四）加强者才保障。支持培育和引进一批具有全球视野和专业才能的高端金融人才。鼓励国家金融单位、金融总部机构与天津互派金融干部和金融人才开展交流锻炼。发挥高等学�！⒖蒲性核�、专业智库、学会协会等资源协同优势，强化金融人才引进和培育。
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2024年7月26日
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