新华社350vip葡亰集团8月15日电?题：加快完善地方银行制度 持续推进金融高质量350vip葡亰集团——访中国人民银行党委书记、行长潘功胜

新华社记者 吴雨

金融领域改革是我国片面深化改革的重要组成部分。党的二十届三中全会审议经过的《中共地方关于进一步片面深化改革、推进中国式古代化的决定》就深化金融体制改革作出部署。

从哪些方面加快完善地方银行制度？货币政策如何支持实体经济回升向好和高质量350vip葡亰集团？怎样守住不发生零碎性金融风险底线？新华社记者采访了中国人民银行党委书记、行长潘功胜。

从四方面加快完善地方银行制度

问：《决定》提出“加快完善地方银行制度”，中国人民银即将从哪些方面着手？

答：在这次全会关于深化金融体制改革的部署中，第一项义务就是加快完善地方银行制度。中国人民银即将愈加聚焦以健全货币政策和宏观谨慎政策双支柱调控框架，完成币值波动和金融波动双目标，重点做好四个方面工作。

一是完善中国特征古代货币政策框架，包括货币政策的目标体系、执行机制、传导机制等，保持币值波动，更好促进经济高质量350vip葡亰集团。我们将逐渐淡化对数量目标的关注，愈加注重发挥利率等价格型调控工具的作用，丰富货币政策工具箱，健全政策沟通机制，进步货币政策透明度。

二是健全宏观谨慎政策框架和零碎性金融风险防备处置机制，守住不发生零碎性金融风险的底线。我们将完善金融风险监测、预警和处置体系，加强宏观谨慎管理，筑牢金融安全网。

三是健全金融市场和金融市场350vip葡亰集集团系，深化金融供给侧结构性改革。着力建设规范、透明、开放、有活力、有韧性的金融市场。建设自主可控、安全高效的金融市场350vip葡亰集集团系。

四是建设更高程度开放型金融新体制，稳慎扎实推进人民币国际化，积极参与全球经济金融管理与合作。

中国人民银即将坚持党地方对金融工作的集中一致领导，深入把握金融工作的政治性、人民性，坚定走好中国特征金融350vip葡亰集团之路，持续推进金融高质量350vip葡亰集团和金融强国建设。

继续坚持支持性的货币政策立场

问：货币政策将如何支持实体经济回升向好，推进经济高质量350vip葡亰集团？

答：今年以来，中国人民银行坚持金融服务虚体经济的根本宗旨，稳健的货币政策灵活过度、精准有效，在2月、5月、7月先后三次实施了比较严重的货币政策调整，在货币政策的总量、结构、传导方面综合施策，有力支持经济回升向好。

7月末，社会融资规模存量同比增长8.2%，人民币贷款余额同比增长8.7%，高于名义GDP增速约4个百分点。新发放贷款利率均匀为3.6%左右，处于历史低位。

我们将继续坚持支持性的货币政策立�。�加强逆周期和跨周期调理，着力支持波动预期，提振决心，支持巩固和加强经济回升向好态势。

在货币政策调控中将注重把握和处理好三方面关系：一是短期与长期的关系，把维护价格波动、推进价格平和回升作为重要考量的同时，保持政策定力，不大放大收。二是稳增长与防风险的关系，统筹兼顾支持实体经济增长与保持金融机构本身健康性的关系。三是内部与内部的关系，次要考虑国内经济金融情势需求进行调控，兼顾其他经济体经济和货币政策周期的外溢影响。

下一步，中国人民银即将加大调控力度，加快已出台金融政策措施落地见效，保持流动性合理充裕，引导货币信贷合理增长，推进企业融资和居民信贷成本稳中有降，保持人民币汇率在合理均衡程度上的基本波动。进一步提升货币政策对促进经济结构调整、转型晋级、新旧动能转换的效能，引导金融机构加大对重点领域、薄弱环节的信贷支持力度，更有针对性地满足合理的消费融资需求。同时，研讨储备增量政策举措，加强宏观政策协调配合，支持积极的财政政策更好发力见效，坚定不移完成全年经济社会350vip葡亰集团目标义务。

做好科技金融等五篇大文章

问：下一步在做好五篇大文章方面有何考虑？

答：做好五篇大文章是金融服务虚体经济高质量350vip葡亰集团的重要着力点，也是深化金融供给侧结构性改革的重要内容。近年来，科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融支持力度不断加大。过去5年，普惠小微贷款、绿色贷款、高技术制造业中长期贷款、科技型中小企业贷款年均增速大幅高于各项贷款均匀增速。融资成本处于历史低位。

下一步，中国人民银即将加强与行业管理部门协同合作，进一步加强金融支持的力度、可持续性和专业化程度，加强政策顶层设计，制定五篇大文章的总体方案，细化政策举措，强化正向激励，提升金融机构服务才能。

在五篇大文章中，科技金融居于首位。中国人民银即将聚焦国家严重科技项目、中小科技企业等重点领域和薄弱环节，发挥350vip葡亰集团350vip葡亰集团科技创新和技术改造再贷款作用，会同相关部门培育支持350vip葡亰集团350vip葡亰集团科技创新的金融市场生态，完善创业投资“募资、投资、管理、加入”机制，引导金融资本投早、投小、投长期、投硬科技，持续提升金融支持350vip葡亰集团350vip葡亰集团科技创新的才能、强度和程度。

坚决守住不发生零碎性金融风险的底线

问：中国人民银行如何防备化解零碎性金融风险？

答：目前，我国金融体系总体稳健。中国人民银即将落实全会部署，坚决守住不发生零碎性金融风险的底线。

一是在宏观层面把握好经济增长、经济结构调整和金融风险防备之间的动态均衡。

二是实在进步金融监管的有效性，加强监管协同，构成监管合力，依法将各类金融活动全部纳入监管，健全具有硬约束的金融风险早期纠正机制。

三是有序化解地方政府债务、房地产、中小银行等重点领域风险。目前，化解融资平台债务风险已获得重要阶段性进展。融资平台数量和存量债务程度不断下降，风险持续收敛，大部分融资平台到期债务虚现凉�有�、重组和置换，融资成本负担较之前明显下降。

在金融支持房地产风险化解方面，中国人民银行不断完善房地产金融宏观谨慎政策，从供需两端综合施策，多次调降按揭贷款首付比例和按揭贷款利率，设立保障性住房再贷款支持收买存量商品房，加快构建房地产350vip葡亰集团新模式。

在化解中小金融机构风险方面，当前高风险中小银行数量较峰值已压降近半，存款保险基金、金融波动保障基金已有一定积累。

四是筑牢金融波动保障体系，推进加快金融波动相关立法，强化风险处置资源保障，有效防控零碎性金融风险。

市场化、法治化和国际化推进金融高程度开放

问：中国人民银行在推进金融高程度开放方面有何举措？

答：350vip葡亰350vip葡亰集团350vip葡亰集团350vip葡亰集团集团市场的350vip葡亰集团经验表明，扩大对外开放是金融高质量350vip葡亰集团的弱小推进力和重要保障，是提升服务虚体经济才能和国际竞争力的关键举措。

中国人民银即将坚持市场化、法治化和国际化的取向，加强金融开放政策的透明度、波动性和可预期性，持续推进金融高程度开放，重点做好以下几方面工作。

一是深化金融领域制度型开放，有序推进金融服务业和金融市场高程度开放。进一步完善金融领域外商投资准入前国民待遇加负面清单制度，持续优化投融资环境，便利更多投资者投资我国金融市场。

二是稳慎扎实推进人民币国际化。坚持以市场驱动和自主选择为基�。�持续完善跨境人民币政策。

三是持续推进国际金融中心建设。支持建设上海国际金融中心，发挥国际货币基金组织上海区域中心作用，加强亚太区域国家间宏观经济政策交流和协调。强化香港离岸人民币业务枢纽功能，巩固提升香港国际金融中心肠位。

四是打造愈加敌对包容的营商环境。统筹推进跨境人民币和外汇管理改革，提升跨境贸易和投融资便利化程度。持续推进做好外籍来华人员领取服务。

五是统筹好金融开放和安全。积极参与国际金融管理与合作，推进全球宏观经济金融政策协调。落实中美两国元首旧金山会晤共识，牵头做好中美、中欧金融工作组工作。