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       350vip葡亰350vip葡亰集团350vip葡亰集团350vip葡亰集团集团网讯   2021年，证监会坚决贯彻党地方、国务院关于依法从严打击证券违法活动的决策部署，坚持“建制度、不干涉、零容忍”工作方针，围绕监管中心工作，依法从严从快从重查办严重案件。全年共办理案件609起，其中严重案件163起，触及财务造假、资金占用、以市值管理名义操纵市场、恶性内幕买卖及中介机构未勤勉尽责等典型违法行为。依法向公安机关移送涉嫌犯罪案件(线索)177起，同比增长53%，会同公安部、最高检联合部署专项执法举动，证券执法司法合力进一步加强。总体看，案发数量连续3年下降，证券市场违法多发高发势头得到初步遏制。与此同时，执法重点愈加突出，虚伪陈述、内幕买卖、操纵市场、中介机构违法案件数量占比超过八成。

       一、虚伪陈述案件数量保持高位，严重欺诈、造假行为时有发生。2021年办理虚伪陈述案件163起，其中财务造假75起，同比增长8%;向公安机关移送相关涉嫌犯罪案件32起，同比增长50%。一是违法手腕演化晋级，刻意利用新业态、新模式掩盖造假。经过伪造合同、虚开发票等惯用手法有组织、零碎性造假案件约占60%，部分上市公司经过提早确认支出、少计资产减值等方式粉饰业绩，有的虚拟工程项目竣工进度，提早确认虚增利润。供应链金融、商业保理等新业态逐渐成为造假新“马甲”，有的借供应链金融之名，虚增支出562亿元、虚拟利润47亿元;有的利用商业保理业务虚施造假。二是部分案件触及金额大、周期长，市场影响恶劣。约60%财务造假案件情节严重涉嫌犯罪，超过30%的案件连续3年以上造假。有的上市公司虚拟大宗商品贸易虚增支出129亿元。有的公司打着涉密产品旗帜与多家上市公司虚拟业务。有的在上市前即开始业绩造假，上市后实践控制人还操纵公司股价非法获利。三是违法占用担保案件仍有发生，大股东经过多种方式套取公司资金。全年办理案件73起，同比增长69%。有的实践控制人直接划转上市公司资金，伪造银行对账单隐瞒占用;有的虚拟工程款、投资款占用上市公司资金58亿元;有的实践控制人未经公司董事会或股东大会审议，私自以上市公司名义为关联企业提供担保，合计约18亿元。

       二、操纵市场案团伙化、职业化特征愈加明显，部分案件引发市场高度关注。2021年办理操纵市场110起，同比下降26%，向公安机关移送相关犯罪41起，同比增长1.5倍。从操纵动机看，有的操纵团伙以连续买卖、虚伪申报、对倒、蛊惑等多种手腕，诱惑市场跟风，谋取不当利益。有的上市公司实践控制人为完成高位减持、防止股价面值退市、避免质押股票爆仓等目的，经过控制信息披露内容、节拍，配合市场机构操纵自家股票，已查实14起操纵市场案件触及上市公司实践控制人或管理层。从操纵主体看，涉案主体多、链条长，构成非法利益网络。操纵团伙与上市公司内外勾结，利用资金、持股优势集中拉抬股价，牟取短期价差;股市“黑嘴”诱惑中小股民高价接盘，按接货量单分取收益;配资中介为盘方提供资金支持，按照一定比例抽取利息;市场掮客收取费用后自动牵线搭桥、合谋操纵。从操纵模式看，长线“坐庄”和“快进快出”相结合，资金优势和信息优势相交互，在目标选择、资金筹备、建仓洗盘、拉升出货等环节构成绝对固定的操纵模式和流程，多名操纵市场“惯犯”“累犯”被清查行政、刑事责任。

       三、内幕买卖多发态势趋缓，关键环节成绩较为突出。2021年办理内幕买卖201起，案件数量连续三年下降。从案发领域看，触及并购重组、新股发行、控制权变更等严重资本运作信息的内幕买卖案件占64%，触及业绩公告、商业合作的内幕买卖案件也有发生。从案件类型看，避损型内幕买卖案件连续发生。如某上市公司实践控制人在商誉减值公开前抢先卖出所持股票，避免损失4900万元;有的私募基金管理人因参与上市公司纾困计划知悉利空信息，在信息公开前高位清仓兜售相关股票，避损金额1900万元。从案发主体看，法定信息知情人内幕买卖、泄露内幕信息约占六成，案发比例依然较高，查实某上市公司董事长内幕买卖获利1190万元等一批典型案件。

       四、重点领域案件类型多样，及时查处违法苗头成绩。一是办理私募机构违法案件20起，违法行为触及登记备案、基金销售、资金募集等多个环节。二是办理债券市场违法案件10起，次要表现为虚拟利润欺诈发行、为获得企业债发行核准报送虚伪材料等。三是老鼠仓案件有所反弹，全年办理案件9起，涉案主体向市场机构的后台管理和技术服务人员延伸。四是期货领域违法案件时有发生，办理相关案件5起，触及操纵多个商品期货合约。五是办理从业人员违规买卖股票案件16起，涉案人数达90余人。

       五、中介机构违法案件上升，涉案主体覆盖多个领域。全年立案调查39起，较去年同期增长一倍以上。触及会计师事务所28起，证券公司4起、资产评价机构3起，律师事务所2起、银行承销商、评级机构各1起，涵盖初次公开发行、年报审计、并购重组、债券发行、精选层转板等业务环节，初次对银行间债券市场承销银行、评级公司立案调查。其中，年报审计仍为案发集中领域，共有16家会计师事务所在20余家公司的年报审计中涉嫌未勤勉尽责，有的一年内6次被我会立案调查，风险内控失效;有的协助上市公司造假规避强迫退市，充当造假帮凶。

       下一步，证监会将以片面落实《关于依法从严打击证券违法活动的意见》为重点，聚焦关键领域，突出严重案件，坚持“一案双查”，实在加大违法成本，有效提升执法威慑，为资本市场改革350vip葡亰集团波动提供坚强法治保障。