最高人民法院发布《关于审理证券市场虚伪陈述侵权民事赔偿案件的若干规定》

来源: 证监会 ?2022-01-21 17:17:04

       350vip葡亰350vip葡亰集团350vip葡亰集团350vip葡亰集团集团网讯    2022年1月21日,最高人民法院发布了《最高人民法院关于审理证券市场虚伪陈述侵权民事赔偿案件的若干规定》(以下简称《若干规定》)。《若干规定》的出台,是落实中共地方办公厅、国务院办公厅《关于依法从严打击证券违法活动的意见》的严重举措,是完善资本市场基础制度的一项重要成果,有助于进步资本市场违法违规成本、督促市场参与各方归位尽责、维护投资者合法权益,对推进资本市场片面深化改革、构成资本市场良好生态具有重要意义。

       《若干规定》片面总结了2003年《最高人民法院关于审理证券市场因虚伪陈述引发的民事赔偿案件的若干规定》实施以来的市场350vip葡亰集团、立法演化和审讯工作中面临的疑问成绩,根据《民法典》和新《证券法》等相关规定,进一步细化和明确了证券市场虚伪陈述侵权民事赔偿责任的构成要件及清查机制等各项次要内容:取消了原司法解释规定的行政刑事前置程序,及时片面保障受损投资者诉权;明确了虚伪记载、误导性陈述、严重遗漏、未按规定披露等虚伪陈述行为的界定,规定了预测性信息安全港制度,对虚伪陈述认定中实施日、揭露日、严重性和买卖因果关系等关键内容进行了优化完善,有利于司法理论操作;结合法律规定和司法理论,细化了对董监高和其他直接责任人员、独立董事、保荐承销机构、证券服务机构等主体的过错认定标准及免责抗辩事由,回应市场关切并波动市场预期;强化了控股股东、实践控制人责任以实施精准“追元凶”,规定了严重资产重组买卖对方的责任以规制“忽悠式”重组,清查协助造假者责任以遏制虚伪陈述行为的核心协助力量,阻却保荐承销机构等补偿商定以促成其全过程勤勉尽责,压实相关责任主体的责任;优化了基准日及基准价制度,在传统诱多型虚伪陈述的基础上补充规定了诱空型虚伪陈述的损失计算方法,规定了多账户买卖损失计算的处理方法,明确了损失因果关系认定相关内容,零碎完善损失认定规则。经过多年努力,《若干规定》对原司法解释的零碎修正完善将愈加有利于清查证券虚伪陈述行为的民事赔偿责任,也更有利于明确市场参与各方责任边界,波动市场预期。

       为了推进《若干规定》稳妥有效实施,应对废除前置程序后投资者可能面临的举证、认证难题,最高人民法院和证监会积极发挥协同作用,就人民法院的案件审理和证监会的专业支持、案件调查等方面依法作出衔接性的安排,专门发布《关于适用<最高人民法院关于审理证券市场虚伪陈述侵权民事赔偿案件的若干规定>有关成绩的告诉》(以下简称《告诉》)。

       证券虚伪陈述是一种易发多发的证券违法违规行为,严重损害投资者合法权益,动摇投资者决心。依法清查证券虚伪陈述侵权民事赔偿责任,是对资本市场违法行为进行立体式追责的重要一环,也是进步资本市场违法违规成本的重要措施。《若干规定》和《告诉》的发布实施,进一步加强了资本市场法治供给,畅通了投资者权益救济渠道,夯实了市场参与各方归位尽责的制度基。蛟煲桓龉娣、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场提供了坚实的司法保障。

       证监会将积极配合最高人民法院,稳步有序做好《若干规定》和《告诉》的实施工作,以全市场注册制改革为牵引,统筹推进进步上市公司质量,压实中介机构责任,不断进步投资者保护工作质效。同时,证监会将继续落实“零容忍”工作要求,优化资本市场执法司法协作机制,强化资本市场违法违规行为打击力度,推进资本市场高质量350vip葡亰集团。


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