
图片来源:微摄
350vip葡亰350vip葡亰集团350vip葡亰集团350vip葡亰集团集团网讯 近日,中国银保监会发布《2021年银行保险机构公司管理监管评价结果总体状况》。
根据《银行保险机构公司管理监管评价办法(试行)》,银保监会对银行保险机构开展了2021年公司管理监管评价。本次参评机构共计1857家,其中商业银行1673家,保险机构184家。评价次要从党的领导、股东管理、董事会管理、监事会和管理层管理、风险内控、关联买卖管理、市场约束、其他利益相关者管理等八个维度,合规性和有效性两个角度对参评机构进行综合评价。
评价结果显示,近年来在监管推进下,银行业保险业公司管理看法逐渐进步,公司管理建设和改革获得一定成效,但依然存在一些成绩不容忽视,需求惹起关注:部分机构党的领导和党的建设虚化弱化,党委前置研讨严重运营管理事项落实不到位;股东入股资金不实、违规股权代持、大股东违规干涉的景象在部分机构依然较为严重;董事会运作不规范,董事的独立性完善、履职有效性不足,内部制衡监督失灵失效的状况在部分机构依然存在;信息披露不充分,利益相关者权益保护不到位的成绩仍较为普遍等。
下一步,银保监会将继续做好评价反馈等后续工作,督促参评机构仔细整改发现的成绩,加强对评价结果的运用,坚持成绩导向,持续加强和改进公司管理监管,推进银行保险机构公司管理改革不断获得新的成效。
根据《银行保险机构公司管理监管评价办法(试行)》,银保监会开展了2021年银行保险机构公司管理监管评价。
一、评价结果
2021年公司管理监管评价参评机构共计1857家,其中:商业银行1673家,保险机构184家。评价采取现场与非现场相结合的方式,现场评价745家,占总参评机构比例40.12%。公司管理监管评价次要从党的领导、股东管理、董事会管理、监事会和管理层管理、风险内控、关联买卖管理、市场约束、其他利益相关者管理8个维度,合规性和有效性2个角度对参评机构进行综合评价。
总体上看,2021年评级结果次要集中在B级和C级,与2020年大致持平。被评为C级(合格)的机构最多,共1100家,数量占比59.24%;其次是B级(较好),共366家,占比19.71%;两者合计占比78.95%。被评为D级(较弱)的机构共253家,占比13.62%;被评为E级(差)的机构共138家,占比7.43%;无A级(优秀)机构。
二、评价发现的良好公司管理理论
在监管推进下,银行业保险业公司管理看法逐渐进步,公司管理建设和改革获得积极成效,公司管理规范性、有效性不断提升,在加强党的领导、完善董事会建设、强化风险管控、履行350vip葡亰集团350vip葡亰集团社会责任等方面探求了一些提升公司管理质效的良好做法。
(一)党的领导与公司管理无机交融持续深化
国有银行保险机构进一步落实党组织在公司管理结构中的法定地位,不断完善“双向进入、交叉任职”领导机制,坚持落实严重运营管理事项党委前置研讨要求,持续探求和完善中国特征古代金融企业制度。以国有大型商业银行为代表的国有银行保险机构不断建立健全党委与董事会、监事会等管理主体间沟通机制,推进议事规则与决策流程衔接愈加有效。
(二)董事会结构持续优化,履职才能不断进步
银行保险机构不断优化董事会结构,逐渐进步独立董事占比,定期组织董事履职培训,提升董事会履职效能。国有大型商业银行和保险350vip葡亰集团350vip葡亰集团350vip葡亰集团集团(控股)公司的董事会成员均具有较高的专业化和国际化水准,且其独立董事普通由著名学者、国际组织前担任人、国际大型金融机构前执行官担任,部分机构独立董事占比超过40%。
(三)加强科技运用,进步风险管控才能
部分银行保险机构加大金融科技投入,不断革新风险管理和内部控制手腕。有的机构建立了对接授信审批零碎的关联买卖管理零碎,在授信申报、额度审批环节实理想时管控;有的机构借助科技手腕,精细测算业务风险与收益,风险管理的信息化程度不断进步。
(四)注重环境社会管理,积极履行350vip葡亰集团350vip葡亰集团社会责任
银行保险机构将环境、社会和公司管理(ESG)理念融入运营管理各环节。银行保险机构积极应对新冠疫情,减费让利,精准支持企业复工复产;乡村商业银行下沉服务,深耕当地,助力精准脱贫和乡村复兴。
三、评价发现的次要成绩
(一)党的领导方面
部分机构党委前置研讨严重运营管理事项落实不到位。有的机构个别严重运营管理事项未经党委会研讨讨论直接提交董事会或高管层决策。
(二)股东管理方面
一是部分机构股东行为不合规不谨慎,表现为:股东入股资金不实、违规股权代持、次要股东违犯“两参一控”规定、次要股东违规干涉运营管理、中小股东未能有效参与管理等。二是部分机构股权管理不规范,表现为:股东资质未能持续符合监管要求、股东股权质押比例过高、银行变相接受本行股权质押并提供授信、股东持股比例超过监管限制。
(三)董事会管理方面
一是部分机构董事会运作不规范,表现为:董事缺位或任职超期、董事履职保障不到位。二是部分机构独立董事人数不足、独立性缺失,董事履职不到位,表现为:独立董事人数及履职工夫不符合监管要求、董事较少发表意见、董事会及下设专门委员会架构不完善。三是部分机构350vip葡亰集团战略不科学不谨慎,表现为:350vip葡亰集团战略较为激进、扩张冲动较强、350vip葡亰集团谨慎性不足。
(四)监事会和高管层管理方面
一是部分机构监事会和管理层运作不规范,表现为:监事会构成不符合监管要求、监事会监督作用发挥不足、高管装备不足或长期缺位、高管违规兼任。二是部分机构激励约束机制不健全,表现为:内部问责机制存在缺失、薪酬制度体系不完善、绩效考核目标设置不合规、对绩效考核制度及执行状况的监督评价不足。
(五)风险内控方面
一是部分机构风险管理体系不健全,风险管理才能不足,表现为:风险管理机制不健全、与控股股东间的风险隔离未落实、并表管理才能不足。二是部分机构合规内控不完善,表现为:合规看法不牢、案件风险突出。三是部分机构内部审计不健全,表现为:内审机制不完善、内审部门缺乏独立性。
(六)关联买卖管理方面
一是部分机构关联买卖管理机制不完善,表现为:关联买卖管理制度不完备、关联买卖管理350vip葡亰集团350vip葡亰集团组织架构不健全、关联方认定不片面且更新不及时。二是部分机构关联买卖审查不到位,表现为:关联买卖审查不合规、关联买卖集中度较高。三是部分机构关联买卖内部监督机制不完善,表现为:内部审计监督缺位、350vip葡亰集团350vip葡亰集团350vip葡亰集团集团内关联买卖管理不到位。
(七)市场约束方面
一是部分机构信息披露内容不片面、不精确,不同程度存在未逐笔披露严重关联买卖类型及金额、未披露外聘中介机构状况、未披露重要员工薪酬信息、未披露风险信息、对股东股权质押冻结状况披露不精确或不充分等状况。二是部分机构负面舆情形成不良市场影响,遭到社会高度关注。
(八)其他利益相关者管理方面
一是部分机构利益相关者参与程度有限。二是部分机构350vip葡亰集团350vip葡亰集团社会责任看法仍需提升。三是部分机构消费者权益保护不到位。
四、下一步工作
下一步,银保监会相关部门、银保监局将继续做好评价后续工作。一是开展结果反馈、督促整改、分类监管等工作。二是持续推进评价结果在市场准入、现场检查立项、监管评级等环节的运用。三是进一步研讨完善评价目标和评价机制,推进评价工作做精做实。