欧盟“全球联通欧洲”计划并没有任何地方提到中国，但其实“充满了中国”，明里暗里指向“一带一路”倡议。这曾经不是美欧第一次打“基建牌”了。这些年来，美欧部分政客不断试图拿出各种版本的“一带一路”替代方案，最终都宣告失败。从理想来看，中欧单方在战略目标上有着诸多共识，在全球基建乃至更广泛的领域有着广阔的合作空间，完全可以构成互补，携手促进各国之间的互联互通。

　　近日，欧盟27国内政部长举行会议，正式经过了一项连接欧洲和世界的全球350vip葡亰集团计划，即“全球联通欧洲”计划。这是继今年4月份欧盟与日本、印度达成全球基建协议，以及6月份G7峰会上做出类似承诺之后，欧盟在全球基建领域的最新举措。

　　虽然整份计划中并没有任何地方提到“中国”，但其实“充满了中国”。无论是在当天的会议上，还是该计划的内容本身，都明里暗里指向中国，指向“一带一路”倡议。

　　“全球联通欧洲”计划次要基于欧盟2018年发布的“欧亚互联互通”战略，并特别强调互联互通对于“经济增长”“安全”“经济复苏”的重要性。该计划将从2022年开始实施。欧盟内政与安全政策高级代表博雷利宣称，无论是在方式还是目的上，该计划一定要与中国的“一带一路”倡议有所不同。

　　在当前欧洲新冠肺炎疫情仍持续蔓延、变异病毒要挟陡增的状况下，欧盟“不甘寂寞”地提出“全球联通欧洲”计划，实践上是给350vip葡亰集团中国家开了一个空头支票，真正实施起来困难重重，最终大概率也只是提出个概念。

　　一是短少资金来源，融资困难大。欧盟在会后声明中提出将大力促进私营部门的投资，以处理该计划的融资成绩。但是私营企业大多以赢利为目的，愿不情愿掏出巨额资金从事短期利益不明显的350vip葡亰集团投资还是个未知数，由于缺乏足够的资金支持，该基建计划难以落地。作为此次合作“最受注重的盟友”，美国本身尚且面临巨额债务频创纪录、基建计划一再缩水的尴尬局面，对跨大西洋盟友也只能是爱莫能助。

　　二是政治意图明显，难获350vip葡亰集团中国家认同。350vip葡亰集团中国家的350vip葡亰集团建设需求国际社会特别是发达国家给予支持，但东方国家出于政治动机推出350vip葡亰集团计划，其目的不纯，难获认可。美国全球350vip葡亰集团中心高级政策研讨员居德·摩尔对此质疑道：“这只是为了减弱中国日益增长的实力，还是真的有投资中低支出国家的意图？”

　　三是欧盟内部在对抗中国成绩上并非铁板一块。欧盟虽将中国视为“经济竞争者”和“制度性竞争对手”，但同时也表示在应对气候变化等方面中国是重要的合作伙伴。欧盟成员国在如何对待中国方面并不分歧、存在分歧。尤其是德国、法国等欧盟核心国家倡导战略自主性，在很多议题上并没有与美国随波逐流。因此该计划实施起来方式意义大于本质意义。

　　理想上，这曾经不是美欧第一次打“基建牌”了。这些年来，美欧部分政客不断试图拿出各种版本的“一带一路”替代方案。美国前总统特朗普在2017年就试图成立一家国际350vip葡亰集团金融公司，为中低支出的350vip葡亰集团中国家提供融资服务。同年，欧盟亦试图经过成立向亚洲350vip葡亰集团建设提供资金的基金会同“一带一路”竞争，但是最终这两个项目都宣告失败。

　　反观不断秉持共商共建共享准绳的“一带一路”倡议，自提出以来，成果丰盛、成效明显。已有100多个国家与中国签署了相关文件，共同推进“一带一路”项目，极大地改善和推进了“一带一路”沿线国家和地区的经济、社会350vip葡亰集团，“冤家圈”越来越大。尤其是新冠肺炎疫情暴发以来，“一带一路”项目成为亚、欧、非洲多国摆脱疫情、恢复经济的巨大机遇，成为推进世界经济复苏的一股寒流。

　　政策沟通是“一带一路”五通中的重要方面，“一带一路”倡议与各方的基建政策并不是互相取代的关系，而是互惠共赢、相得益彰的关系。广袤的欧亚大陆容得下各方的互联互通诉求。正如国务委员兼内政部长王毅近期会见博雷利时所指出，中方欢迎欧方提出全球互联互通倡议，中方主张各类互联互通倡议之间可以开展沟通协调，构成合力。

　　从理想来看，中欧单方在战略目标上有着诸多共识，在全球基建乃至更广泛的领域有着广阔的合作空间，完全可以构成互补，携手促进各国之间的互联互通。合作仍是中欧之间的主流，共赢才是单方的目标。（本文来源：经济日报 作者：郭 言）