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        350vip葡亰350vip葡亰集团350vip葡亰集团350vip葡亰集团集团网讯    为深化贯彻落实党地方、国务院关于完善金融机构法人管理的决策部署，银保监会于2018年至2020年零碎组织开展了“乡村中小银行股东股权三年排查整治举动”。三年来，3898家乡村中小银行全部完成了机构自查和监管检查，完成了排查整治全覆盖的工作目标。

        乡村中小银行股东数量多、结构极为复杂，呈现“小”“散”“弱”的特点。三年排查整治共触及持股1%以上股东38.5万个、股权3889亿股，累计发现成绩1.99万个，集中反映在以下五方面：第一，股东资质不合格。部分成绩投资者经过粉饰报表、财务造假等方式入股，为机构健康350vip葡亰集团埋下隐患。如某农信社改制组建农商行时，第一大股东在审计报告中虚增支出8000余万元，将实践运营亏损篡改为盈利，隐瞒真实资质。第二，入股资金来源不合规。部分股东以委托资金入股，最终酿成股权纠纷，影响机构运营波动；还有的甚至贷款入股，导致资本严重不实。如某农商行70个股东从该行获取贷款13.1亿元用于向其投资入股，占该行总股本的62%。第三，逃避“穿透”监管，超比例、超数量持有股权。部分股东经过与关联方签署抽屉协议、委托代持等方式藏匿关联关系，违犯“两参或一控”等监管规定大量入股银行。如徐某及其22个“隐形”关联方以上述方式持有17家农商行股权共4亿股，其中在13家为次要股东。第四，违规开展关联买卖。部分机构违犯关联买卖条件、程序或超出额度向股东授信，还有的经过多种手腕掩盖关联买卖以规避监管和信息披露。如某农商行以不足该行最低执行利率一半的程度向9个关联方发放贷款2.5亿元；某农商行未履行关联买卖审查程序，其股东及多家关联公司以“化整为零”方式从该行获取数十笔贷款，总额占该行资本净额的95%，其中大部分已构成不良。第五，股权质押不受约束。部分股东未履行对机构的事前告知义务，高频次、高比例质押股权进行融资；部分机构直接或变相接受本行股权质押，最终构成资本流失。如某村镇银行6个次要股东未按程序向董事会提出恳求即将所持股权全部质押，导致该行被质押股权占比高达56%；某农商行利用“股权质押反担�！钡姆绞�，理想上接受本行股权作为质押,向股东提供授信1.1亿元。

        三年来，在片面排查的基础上，监管部门多管齐下，重拳出击清算整治股东股权违规乱象，做到了“三个一批”：整改了一批成绩，开展监管约谈2611次，印发监管提示函2180份，督促完成整改1.36万个成绩，整改率已达70%；清算了一批股东，对4758个股东的表决权进行限制，责令转让股权合计达62.3亿股；处罚了一批机构，依法依规对281家机构实施了行政处罚，处罚金额合计1.5亿元，给予相关责任人警告、�？�、取消任职资历等处罚共计711人次，�？罱鸲詈霞�2039万元。整改过程中，注重压实机构及其股东的主体责任，让老股东依法承担损失，对新股东严厉资质审核，促进乡村中小银行优化管理结构和转换运营机制同步并行、无机交融。

        下一步，银保监会将持续巩固股东股权三年排查整治工作成果，以推进加强党的领导为核心，以深化乡村中小银行改革为抓手，不断改进股东股权管理和完善公司管理，经过规范股东行为、优化股权结构、提升管理程度，带动加强中小银行风险防控和服务虚体经济“两个才能”，为构建新350vip葡亰集团格局、服务乡村复兴更好地赋能助力。