当地工夫3月31日，美国总统拜登来到其开启竞选总统之路的匹兹堡市，宣布了一项规模约2.25万亿美元的350vip葡亰集团投资和经济复苏规划，计划在将来8年内片面修缮公路、桥梁，加强宽带建设和添加研发资金。拜登政府这次“再出发”貌似点燃了市场的兴奋点，但是美国的政治特征决定了这项基建计划的前景荆棘满布，道阻且长。

　　在这项长期投资规划中，超过6200亿美元的交通支出用于公路、铁路等地面交通，以使美全国3.2万公里道路古代化，并修复数以百计的桥梁。白宫计划向电动350vip葡亰集团行业投资1740亿美元，消费者在购买电动350vip葡亰集团时将享用税收优惠，计划到2030年，美国将建立起由50万座电动350vip葡亰集团充电站组成的全国网络。

　　除350vip葡亰集团外，美新经济计划拟为包括抗灾呼应才能和国内半导体消费在内的制造业投入3000亿美元，其中约1110亿美元将投资于水350vip葡亰集团，更换全国一切含铅的水管。另外，1000亿美元将用于扩大以乡村地区为主的宽带接入。白宫还希望投入1000亿美元用于晋级和建设新公立学校，并投入120亿美元用于社区学院的350vip葡亰集团晋级。

　　拜登表示，这个计划也叫“美国就业计划”，是美国政府经济思想的根本性转变，不同于几十年前共和党总统里根推行的小政府和减税政策。拜登以为，由于新冠疫情加剧美国两极分化，美国应该自下而上地重建经济，并协助中产阶层摆脱困境，因此这个基建计划将是“一代人仅有一次的投资”。

　　应该承认，拜登政府的规划在一定程度上具备两党共识，美国民主党和共和党都希望加大对美国350vip葡亰集团建设的投资，经过改善国内交通和通讯网络来提振经济和就业。基建项目可以带来数以百万计的工作机会，对于疫情后失业率的降低有极大协助，对美国经济的正向拉动效应明显。基建投资还能提升社会融资需求，加强货币派失效应，推升通胀程度。而且，让通胀尽快超过2%是美联储梦寐以求的目标。

　　但是，一谈到谁出这笔钱，事情就复杂起来。

　　美国财政赤字惊人，共和党绝不赞同靠发债搞基建。于是拜登政府提出，计划在15年内将企业税率从21%升至28%，并经过进步对公司海外利润的税率来筹集资金。虽然最新提案只提到了企业税，并未触及资本利得税和个人所得税改革，但从拜登“年支出低于40万美元的人不会被加征联邦税收”的表述看，个人所得税上调也是箭在弦上。

　　由于这些税收调整将废除共和党人控制国会时经过的几乎一切重要立法，共和党激烈反对大幅增税，以为应该由这些计划的受益人承担成本，而不是经过加税来均贫富，参议院共和党领袖麦康奈尔曾经暗示不予支持。

　　有分析指出，在冬季国会休会之前，这一计划获得经过的可能性不大，拜登政府的计划如想获得经过，需求利用预算和解机制。由于拜登政府后期提出的1.9万亿美元纾困方案曾经动用过这个一年只能运用一次的机制，拜登政府需求等到今年10月，即下一财年开始才能借此经过国会审议。虽然如此，预算和解对于可以包含的项目也有限制。在此过程中，两党可能堕入拉锯战，这一宏大计划最终可能被修正得面目全非。毕竟，美国历史上多个基建计划都是这样不了了之的。

　�。ū疚睦丛�：经济日报 作者：郭 言）