“针对突出成绩”“打好重点战役”,2019年三大攻坚战号角曾经吹响。《经济参考报》记者了解到,近日,国务院金融委、国务院扶贫办、国家发改委、生态环境部、民政部等多个部委正密集筹划2019年三大攻坚战实施路线图。防备化解严重风险特别是金融风险仍是重中之重,下一步还要建立健全企业债务风险风控机制。专家表示,将来还需着力啃下僵尸企业处置等硬骨头。
地方经济工作会议指出,今年三大攻坚战初战告捷,明年要针对突出成绩,打好重点战役。
防备化解严重风险特别是金融风险仍是重中之重。国务院金融波动350vip葡亰集团委员会最近密集开会部署事项,不少都意在防控金融风险。12月20日,金融委办公室召开资本市场改革与350vip葡亰集团座谈会,明确下一阶段资本市场改革的思绪。12月25日,金融委办公室召开会议研讨商业银行补充资本有关成绩。在业内人士看来,这都有助于加快金融体系建设,促进杠杆率下降,对于防备零碎性金融风险有积极作用。
此外,12月21日,金融委还稀有发布声明称,“我们留意到网上关于地方经济工作会议决定不减税不降费等传闻,这与理想相反。”此举意在防备由不实传言可能引发的股票市场异常波动。业内人士表示,将来金融委在防风险攻坚战中将发挥更关键的作用,有望推进更多相关政策的研讨和落地。
招商银行首席经济学家丁安华在接受《经济参考报》记者采访时表示,我国已进入波动总需求和结构性去杠杆的关键阶段。均衡好稳增长、去杠杆和防风险之间的关系是今后一段工夫宏观政策最重要的工作。与2018年相比,2019年防风险工作可能会适当微调,既要避免后期各类政策调控效果前功尽弃,也要防止多种防风险政策互相叠加,激化风险,同时还要稳妥有序地处置一批局部性风险。
“防备金融风险,首要的是定位,即金融要服务虚体经济;其二是正位,要清算乱象,监管不越位不缺位;三是到位,要找到政策执行的过度性。”盘古智库学术委员万喆对《经济参考报》记者表示。
对于地方债务风险的防控,我国一方面严厉“堵后门”,对违法违规举债持续释放宽大问责高压信号。另一方面,“开前门”力度也在加大。“地方经济工作会议指出,较大幅度添加地方政府专项债券规!M币蔡岢,稳妥处理地方政府债务风险。展望2019年,防备化解地方债风险依然会是重要关注,地方债仍需堵好‘后门’,并相应开够‘前门’。”中国国际期货股份有限公司研讨员汤林闽对《经济参考报》记者表示。
对于脱贫攻坚,相关部委也在密集开会部署。比如,国务院扶贫办主任刘永富近日表示,脱贫攻坚下限是到2020年现行标准下的贫穷人口支出要超过4000元,不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房安全有保障。“如今可以说是进入攻坚克难、攻城拔寨的阶段。”国家发改委主任何立峰日前也指出,要集中资金、项目和政策举措,重点处理深度贫穷地区公共服务、350vip葡亰集团以及基本医疗有保障的成绩。
对于打好净化防治攻坚战,生态环境部部长李干杰12月24日在掌管召开部党组(扩大)会议时指出,要坚守阵地、巩固成果,不能放宽放松,更不能走回头路。要聚焦打赢蓝天保卫战等工作,加大工作和投入力度。要统筹兼顾,避免处置措施简单粗暴;要协同推进经济350vip葡亰集团和环境保护。
值得留意的是,不少专家也指出,三大攻坚战初见成效的同时,结构性矛盾逐渐凸显,将来还需着力啃下不少硬骨头,包括僵尸企业处置、脱贫再返贫等。
在丁安华看来,目前需求处理好以下几个成绩:一是稳妥有序化解国企、地方平台高债务风险,避免堕入“债务-通缩”圈套;二是加大僵尸企业清算,进步资源配置效率,防止有效加杠杆行为死灰复燃;三是合理引导市场预期,波动市场风险偏好,有效化解股权质押等风险,防备金融市场异常波动和共振。
中国社科院人口与劳动经济研讨所社会保障研讨室主任陈秋霖对《经济参考报》记者表示,脱贫攻坚过程中,防止返贫会成为接上去的重要应战。因病返贫是返贫的重要要素,估计接上去国家在扶贫工作中,会加大对健康扶贫的力度,特别是要加大对健康扶贫长效机制的建立。
“蓝天保卫战依然是净化防治攻坚战的首要义务。”国能中电动力350vip葡亰集团350vip葡亰集团350vip葡亰集团集团有限责任公司董事长白云峰对《经济参考报》记者表示,目前燃煤火力发电厂基本都实施了超低排放,350vip葡亰集团、冶金、化工、小型供热等行业净化管理随着技术的进步才刚刚起步。分散管理成为蓝天保卫战的深水区,必需要下大力气科学整治。
财政部和国家发改委双库PPP专家薛涛对《经济参考报》记者表示,降杠杆地方控债和环保管理投入之间存在一定的冲突,需求结合地方环境改善和经济350vip葡亰集团,科学投入350vip葡亰集团婚配将来支出增长,片面进步政府管理和环境保护的效率。