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      4月23日上午，人力资源和社会保障部召开2019年一季度旧事发布会，人社部就业促进司司长张莹，养老保险司司长聂明隽，劳动保障监察局局长王程，信息中心主任翟燕立参加发布会，并回答记者发问。

　　聂明隽在答问环节表示“完全可以保证养老金的长期按时足额发放，完全可以保证制度的健康颠簸运转。”“请大家放心，也请广大的退休人员放心。”聂明隽说。

　　以下为文字实录：

　　记者：近日有研讨机构发表报告称，2035年养老保险金将要用光，请问人社部怎样评价？谢谢。

　　聂明隽：谢谢你的发问。养老保险触及到每个人的切身利益，资金规模比较大，运转周期比较长，因此社会各界都非常关注。大家知道，我们国家曾经进入了老龄化社会，2018年末全国60周岁以上人口是2.49亿，占总人口的比例是17.9%，其中65周岁以上是1.67亿人，占总人口的比例是11.9%。在人口老龄化的大背景下，对养老保险的影响比较深，最次要的影响就是养老保险的抚养比呈逐年下降的趋向。上个世纪90年代，大概是5个人养1个人，到2018年底曾经下降到2.66养1个人。抚养比下降意味着缴钱的人少了，领钱的人多了，假如持续下去，不采取积极应对措施，会对养老保险的可持续350vip葡亰集团产生压力和应战。

　　对于养老保险可持续350vip葡亰集团成绩，地方高度注重，未雨绸缪，曾经制定了一系列积极的、综合的、科学的应对措施，完全可以保证养老金的长期按时足额发放，完全可以保证制度的健康颠簸运转。我想可以从以下几方面加深了解：

　　一是经过实施降低社保费率综合政策，做大养老保险的“蛋糕”，构成企业350vip葡亰集团与养老保险制度350vip葡亰集团的良性循环。大家知道，4月10号国务院印发了《降低社会保险费率综合方案》，其中有两项重要政策，第一是降低养老保险的单位缴费比例，第二是调整个人缴费基数的上下限。这两项政策的实施，不只减轻了企业的社保负担，还降低了参保缴费的门槛，有利于进步企业和职工的参保积极性，将更多职工纳入到养老保险制度中来，构成良性循环。因此我理解，降低社保费率综合政策，不只加强了企业活力，还有利于做大养老保险的“蛋糕”，改善养老保险的抚养比，是一项意义非常严重、影响非常深远的战略性安排。

　　二是经过实施基金地方调剂制度，均衡地区之间的养老保险负担，协助困难地区确保发放。当前企业养老保险的运转总体是颠簸的，基金当期收大于支，滚存结余不断添加。2018年末，企业养老保险基金累计结余达到了4.78万亿元，有比较强的保障才能。但是客观地说，结构性矛盾比较突出，地区之间很不均衡，不只养老保险单位缴费比例不一致，基金结余差异也非常大。我的领会是，当前和今后一个时期，结构性矛盾成绩是养老保险运转的次要矛盾。从去年下半年起，地方实施了养老保险基金地方调剂制度，进展比较顺利，开始有效地缓解结构性矛盾成绩。

　　三是不断添加战略储备基金，今后还将继续做大做强。从本世纪初开始，国家就建立了战略储备基金，经过采取多种措施，基金规模不断扩大。目前，全国社保基金已有2万亿左右的战略储备，而且划转部分国有资本充实社保基金的工作曾经启动，今后还将继续加大划转力度。

　　四是各级财政对基本养老保险的资金投入是逐年添加的。今年地方财政安排企业养老保险的预算资金达到了5285亿元，同比增长9.4%，地方财政也相应做出了资金安排。

　　五是养老保险其他改革正在稳步推进，制度内在的激励约束机制正在进一步健全，我们将会同有关部门采取综合措施，积极稳妥地开展养老保险基金投资运营、加大基金地方调剂力度、不断进步统筹层次、加强基金监管等，同时不断加强迫度的本身建设，使制度内在的多缴多得、长缴多得的激励约束机制愈加健全。

　　总之，可以明确地讲，我们对化解将来的领取风险是有预备的，制度的可持续350vip葡亰集团是可以保证的。请大家放心，也请广大的退休人员放心。谢谢。