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　　350vip葡亰350vip葡亰集团350vip葡亰集团350vip葡亰集团集团网讯  6月13日，中国证监会主席易会满在陆家嘴论坛上宣布了进一步扩大资本市场对外开放的9项政策措施。就此，证监会有关担任人回答了记者提出的成绩。

　　一、问：这9项开放措施出台的背景是什么？

　　答：出台这9项开放措施是证监会贯彻落实党地方、国务院关于加快推进金融业对外开放的具体举措。习近平主席在博鳌亚洲论坛2018年年会上宣布一系列扩大对外开放政策以来，证监会积极推进资本市场各项开放举措落实落地，获得良好效果，遭到国际社会普遍欢迎。合资证券公司、基金管理公司和期货公司的外资持股比例大幅放宽，业务范围实行国民待遇；沪深港通每日额度大幅提升；中英“沪伦通”项目启动在即。改革开放是新时代350vip葡亰集团中国资本市场的必由之路，是推进全球资本市场共同繁荣的重要动力。经过深化研讨论证，证监会将陆续推进落实9项进一步扩大资本市场和行业开放的举措，便利境外长期资金进入中国资本市�。�鼓励境外优质证券基金期货运营机构来华展业，促进行业良性竞争，提升行业服务程度，共同为建设规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场作出积极贡献，更好满足经济高质量350vip葡亰集团和人民群众对优质金融服务的需求。

　　二、问：这9项对外开放措施的具体内容是什么？

　　答：一是推进修订QFII/RQFII制度规则，进一步便利境外机构投资者参与中国资本市场。

　　证监会正在着手修订QFII、RQFII制度规则，次要从一致QFII、RQFII准入标准、扩大投资范围、提升投资运作便利性、加强持续监管等方面，进一步健全公开透明、操作便利、风险可控的合格境外机构投资者制度。目前，相关规则已完成公开征求意见，将在履行法定程序后发布实施。

　　二是按照内外资分歧的准绳，允许合资证券和基金管理公司的境外股东完成“一参一控”。

　　为贯彻落实党地方、国务院关于片面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度的要求，证监会将按照内外资分歧的准绳，允许境外股东对合资证券公司及合资基金管理公司实行“一参一控”，即允许一家机构参股证券公司（基金管理公司）的数量不超过2家，其中控股证券公司（基金管理公司）的数量不超过1家。

　　三是按照内外资分歧的准绳，合理设置综合类证券公司控股股东的净资产要求。

　　后期，为进一步加强证券公司股权监管，证监会起草了《证券公司股权管理规定》，并于2018年3月30日至4月29日向社会公开征求意见。社会各方普遍关注“综合类证券公司控股股东该当净资产不低于人民币1000亿元，最近3年主营业务支出累计不低于人民币1000亿元”等规定，并提出了很好的修正建议。证监会将吸收采纳各方的合理建议，在满足风险管控要求的前提下，适当降低综合类证券公司控股股东的净资产要求，并对内外资控股股东一体适用。该规定将在履行法定程序后发布实施。

　　四是适当考虑外资银行母行的资产规�：鸵滴窬�验，放宽外资银行在华从事证券投资基金托管业务的准入限制。

　　目前，外资银行恳求证券投资基金托管资历，需同时具备结算参与人资历，但多数外资银行因净资产未达相关要求，难以符合结算参与人资历条件。考虑到部分外资银行母行资质优秀、托管经验丰富，为更好满足市场多样化的托管需求，证监会将合理调整外资银行从事证券投资基金托管业务相关安排。对于优质外资银行，允许其单独恳求证券投资基金托管资历，结算职责由具备资质的机构承�！＞荽�，证监会已同意渣打银行证券投资基金托管业务，并支持符合条件的外资银行依法合规恳求该类资历。

　　五是片面推开H股“全流通”改革，更好服务企业350vip葡亰集团。

　　为处理境外上市公司（H股公司）存量股份（包括境外上市前境内股东持有的存量股份、境外上市后境内增发的内资股以及外资股东受让境内股东所持股份构成的未上市外资股，以下简称“存量股份”）境外上市流通成绩，经国务院同意，证监会于2018年开展了H股“全流通”试点，中航科工、联想控股、威高股份等三家公司27名股东持有的约71亿股存量股份获准转为H股，并在香港联合买卖所上市流通。试点颠簸完成，获得了良好效果。在试点基础上，证监会和有关方面经仔细研讨和评价，以为H股“全流通”已具备片面推开的条件。

　　目前，证监会正和有关方面一同，按照国务院同意的方案，积极开展片面推开H股“全流通”的各项预备工作，并将尽快发布相关工作指引，指点相关公司和股东稳妥开展H股“全流通”。

　　六是加大期货市场开放力度，扩大特定种类的范围。

　　2018年，原油、铁矿石、PTA期货陆续作为特定种类向国际投资者开放，市场运转总体颠簸，境外客户有序参与，功能发挥初步显现。原油期货上市一年多来，境外投资者买卖和持仓占比分别达到10%和16%。铁矿石、PTA期货开放后，价格的国际影响力不断提升。随着期货市场逐渐开放，买卖结算、风险控制等制度安排经历了理论检验，为后续扩大开放范围奠定了良好基础。

　　目前，证监会正在积极研讨推进将具备条件的商品期货和期权列为特定种类，同时不断完善规则制度，持续扩大期货市场高程度对外开放，进一步提升我国商品价格的国际影响力，为我国企业跨境运营提供价格参考和风险管理工具。

　　七是放开外资私募证券投资基金管理人管理的私募产品参与“港股通”买卖的限制。

　　2016年6月，证监会发布相关政策，允许外资持股比例超过49%的私募证券投资基金管理机构（简称“外资私募”）在中国证券投资基金业协会（简称“基金业协会”）登记备案。截止目前，已有富达利泰、瑞银资管、英仕曼、施罗德、桥水投资等19家外商独资私募证券投资基金在基金业协会登记，备案38只基金产品，管理基金规模52亿元。目前，外资私募全体运转颠簸。

　　为进一步扩大金融业对外开放，打造良好的外资营商环境，丰富外资私募产品类型，满足行业和市场需求，证监会将按照内外资分歧的准绳，开放外资私募经过“港股通”投资香港股市，并指点基金业协会备案外资私募发行的投资标的中包含“港股通”的基金产品，给予外资私募国民待遇。

　　八是研讨扩大买卖所债券市场对外开放，拓展境外机构投资者进入买卖所债券市场的渠道。

　　近年来，银行间债券市场经过拓宽投资渠道、简化准入程序等措施，积极吸引境外机构投资者参与，获得明显成效。为扩大买卖所债券市场对外开放，自创银行间债券市场对境外机构投资者开放和“债券通”等开放经验，证监会正在积极研讨扩展境外机构投资者进入买卖所债券市场的渠道，以完善投资者结构，丰富多元化的资金来源。

　　下一步，证监会将积极与相关部委沟通协调，研讨明确境外机构投资者进入买卖所债券市场的有关政策和具体落实方案。

　　九是研讨制定买卖所熊猫债管理办法，进一步便利境外机构发债融资。

　　2015年12月，买卖所债券市场熊猫债试点工作启动。截至2019年5月底，共有24家发行人在买卖所债券市场合计发行1236亿元熊猫债，获得积极成效。境外机构经过发行熊猫债直接在我国境内募集资金，有利于丰富境内债务投资种类，助推人民币国际化进程，促进“一带一路”区域合作。

　　下一步，证监会将联合相关部委研讨制定《买卖所债券市场境外机构债券发行管理暂行办法》，以进一步明确境外发行主体范围，处理会计准绳适用等成绩，为买卖所市场熊猫债健康350vip葡亰集团提供更充分的制度保障。

　　三、问：后续如何落实这9项对外开放措施？

　　答：下一步，证监会将加强与有关部门的沟通协调，加快推进修订相关法规和完善配套制度等工作，扎实推进上述对外开放措施的落实落地。加强与境外金融机构和机构投资者的沟通，做好有关政策咨询。继续深化与境外监管机构的跨境监管与执法合作，共同打击跨境违法违规行为。同时，证监会还将做好有关政策实施效果的动态评价工作，完善风险监测、预警和应对机制，加强谨慎监管和风险防备，维护金融体系安全波动，促进资本市场长期波动健康350vip葡亰集团。