大众网·海报旧事 2019年6月8日,济南乡村商业银行股份有限公司(简称济南农商银行)普惠金融中心党支部专职副书记彭博经过网络对济南农商银行隐瞒触及金融诈骗案、有关领导干部存在不合理两性关系并生育子女等成绩进行公开举报。6月10日,山东省纪委省监委、省委组织部、省委宣传部、省公安厅及地方纪委国家监委驻中国银保监会纪检监察组,组成联合调查组,根据各部门职责,在后期工作基础上,严厉依规依纪依法对彭博反映的成绩进行了调查。联合调查组与彭博等相关人员说话120余人次,调取、审阅相关案卷、人事档案等书证材料500余份,查询了大量数据信息,对有关被举报人提供的鉴定意见书进行了审查复核,目前有关成绩已查清。
一、关于反映济南农商银行隐瞒触及金融诈骗案,形成巨额损失未被追责成绩
现查明,2016年9月至2018年5月,公安机关陆续破获了山东大舜天成置业有限公司法定代表人刘某某、济南农商银行原职工李某某等9人团伙骗取银行贷款案件,该案目前仍在侦办中。公安机关目前查明,该团伙经过运用伪造的原济南润丰乡村合作银行(简称润丰合行)、济南农商银行公章和法人印章、贷款担保等材料,假冒银行工作人员等手腕,骗取河北、黑龙江、吉林等省金融机构贷款30余亿元。案件发生后,济南农商银行、山东省乡村信誉社联合社(简称省农信社)及时向金融监管部门报告了案件状况,不存在隐瞒、拖延不报成绩。山东银保监局和原山东银监局对济南农商银行进行了核查,未发现济南农商银行与受骗金融机构开展过相关业务。李某某参与该团伙犯罪系其个人行为,李某某等人已被同意逮捕。
2018年3月起,受骗金融机构陆续对济南农商银行提起民事诉讼,该行依法应诉,有关民事诉讼尚未判决。下步,金融监管部门、省农信社将根据案件进展、诉讼结果,对济南农商银行相关人员能否存在渎职失责成绩进行核查。
二、关于反映有关领导干部存在不合理两性关系并生育子女等成绩
现查明,彭博公开举报青岛银保监局局长王忠坦与鲁某、省农信社党委原副书记丁浩升与宗某存在不合理两性关系并生育子女成绩后,为维护本身权益,被举报人到具有司法鉴定资质的机构做了DNA亲子鉴定,鉴定结果扫除举报反映的生育子女成绩。调查组经过向彭博提供的多名“知情人”说话核实等方法进行调查,未发现举报反映的生活作风成绩;经审核档案材料,向有关人员说话核实,也未发现王忠坦、丁浩升违规协助选拔鲁某、宗某成绩。调查组在说话核实时,彭博承认反映的领导干部存在不合理两性关系及生育子女成绩系道听途说、客观揣测。
截至目前,彭博网络举报点击量已超过千万次,被举报人向调查组反映,不实举报给本人及家庭,特别是子女形成严重精神损伤,已就彭博诽谤行为向济南市公安机关报案。
三、关于反映彭博被违规降级、信访举报无回应、蒙受打击报复等成绩
现查明,2011年11月,时任山东银监局工会副调研员彭博恳求调入省农信社零碎工作,赞同任润丰合行监事长。入职后,彭博要求按照其在原山东银监局的级别对等安排职级,并不断向下级有关部门信访,但其诉求无政策根据。
为处理彭博信访成绩,有关单位一再姑息将就其不合理诉求。2011年12月,彭博任润丰合行监事长,按该行规定系班子副职,其信访后,润丰合行决定其享用班子正职薪酬待遇。2014年底,润丰合行等单位合并组建济南农商银行,彭博在济南农商银行2名副行长职位民主引荐中落。ㄔ7名候选人中得票排第6名)。彭博为此再次信访,2015年10月,济南农商银行党委决定安排彭博为该行副监事长(职工监事),享用副行级薪酬待遇(非领导班子成员)。彭博赞同并接受该安排,书面保证不再信访。但彭博短暂息访后,又开始不断信访,要求明确其为副行长级,济南农商银行、省农信社作出了“诉求无政策根据和理想基。挥柚С帧钡拇鸶、复查意见,彭博对此未恳求复核,根据《山东省信访条例》规定并经下级主管部门审核赞同,该信访事项不再受理。
2019年5月,济南农商银行换届时,彭博在174张选票中仅得8票,未当选职工代表,得到职工监事候选人资历。济南农商银行党委安排彭博担任普惠金融中心党支部专职副书记(仍享用副行级薪酬待遇),其拒不服从组织安排,并经过短信、微信要挟相关人员,称如不满足其职级要求,将经过网络公开举报有关成绩。
济南农商银行多次明确彭博的分工,并按副行长级待遇为其发放薪酬、装备公车和办公室等设备设备,开通办公零碎用户,彭博反映的“无分工、无法正常履职”成绩不失实。调查中发现,2015年至2017年彭博拒绝参加济南农商银行考核,该行对其应考核未考核;2018年该行对彭博进行考核,结果为不称职等次;2017年以来彭博10次以未安排副行长级座位为由拒绝参加会议。调查中还发现,彭博人事档案存在3个姓名、4个出生日期、4个身份证号记载及学历证明材料不全等成绩,济南农商银行未按规定进行调查核实。
调查组未发现彭博反映的对其跟踪、监听、监控及人身要挟、打击报复等成绩。
四、关于反映有关单位和领导干部违规违纪成绩
2015年7月,彭博实名举报有关单位和领导干部违规违纪成绩,有关部门按规定程序进行了处置。同年12月,省农信社纪委将彭博反映润丰合行及该行部分领导干部有关成绩的调查状况向其进行了反。聿┍硎咀鹬氐鞑橐饧。2019年1月以来,地方和省有关部门多次收到彭博信访举报,内容大部分与2015年信访举报反复,均按规定程序办理。
现查明,彭博反映的对润丰合行向空壳房企贷款百亿元、省农信社资金中心存在“小金库”未予追责成绩不失实;向山东红帆动力科技有限公司的贷款形成损失成绩不失实,反映的涉嫌行贿行贿成绩查无实据;反映的省农信社突击或带病选拔干部、开展后备干部调研、进犯员工隐私及济南农商银行违规延迟董事会换届、违规召开股东大会和监事会会议、有关人员更改年龄延迟退休等成绩不失实;反映的有关人员涂改档案年龄成绩,2010年有关部门已重新认定,予以纠正。
联合调查组以为,彭博身为党员干部,为了满足本人不合理利益诉求,将道听途说、客观揣测的不实材料进行加工,经过网络公开发布,形成严重不良影响,涉嫌严重违纪违法。有关单位党组织对彭博失管失教,对其不合理诉求姑息将就;在人事档案管理、干部选拔任用等方面存在不规范不严厉等成绩。
联合调查组对调查中发现的有关人员涉嫌违纪违法成绩,将移交相关部门调查处理;对调查中发现的其他成绩,将责成有关单位党组织深化分析整改,建立健全机制,从严加强管理,仔细落实片面从严治党主体责任。
联合调查组
2019年7月2日