央行副行长刘国强:维护金融安全 片面推进反洗钱事业

来源: 人民日报 ?2019-07-15 13:24:29

  自人民日报  今年4月17日,金融举动特别工作组(FATF)公布《中国反洗钱和反恐怖融资互评价报告》。报告充分认可近年来中国在反洗钱工作方面获得的积极进展,以为中国的反洗钱体系具备良好基。⒍酝晟浦泄聪辞ぷ魈岢鼍咛褰ㄒ。根据FATF国际规则,一国假如未能经过互评价,将可能被列入其“灰名单”,并遭到一系列限制措施。因此,中国经过此次互评价对国家名誉和经济金融安全波动具有重要意义。我们该当以此为契机,进一步加强“四个看法”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,站在新的历史终点,片面推进我国反洗钱事业。

  注重并做好反洗钱工作,维护金融次序和社会波动

  反洗钱工作是维护国家安全和金融安全的重要保障。金融是国家重要的核心竞争力,金融安全是国家安全的重要组成部分,维护金融安全是关系我国经济社会350vip葡亰集团全局的战略性、根本性的大事,是维护老百姓切身利益的大事。在片面建成小康社会的关键阶段,注重反洗钱工作,做好反洗钱工作,切断、减弱违法犯罪活动的经济基。欣诮⒊鲜凳匦诺木媒鹑诖涡,有利于老百姓加强对财产安全的决心,有利于维护金融安全和社会波动。当前,我国日益融入国际经济金融体系,跨境资金流动、资本转移、金融买卖、人员往来日益频繁、活跃。从历史经验看,古代化国家需求有效的机制和手腕及时、片面掌握资金流动状况,提早做好风险监测、评价、分析、判别,并采取必要的风险管理措施。次要国家都越来越注重反洗钱在防控跨境资金流动风险方面的重要价值和作用。

  反洗钱工作是推进国家管理体系和管理才能古代化的重要内容。习近平总书记要求,“使一切资金流动都置于金融监管机构的监督视野之内”。无论是传统的违法犯罪活动,还是新型的350vip葡亰集团网络犯罪活动,绝大多数都具有与财物、资金相关的特征或痕迹,可以利用反洗钱的工具和措施予以追踪、监测、预警和防备。近年来,反洗钱工作范围日益丰富,曾经拓展到反恐怖融资、反逃税、反腐败等诸多领域。反洗钱工作就是要以强化古代社会管理为目标,经过指点和要求反洗钱义务机构有效开展客户身份辨认,发现并监测大额买卖和可疑买卖,及时捕获资金的异常流动,增进经济金融买卖的规范化和透明度,为全社会编织一张保护正常经济金融活动免受损害的“安全网”。因此,反洗钱工作在相当程度上就是社会管理、国家管理的基础内容和重要环节,反洗钱监管体制和机制建设就是国家管理体系和管理才能古代化建设的重要组成部分。

  反洗钱工作是参与全球管理体系、扩大金融业双向开放的重要手腕。在国际社会对反洗钱关注度急剧上升的背景下,反洗钱作为国际通行要求,标准不断趋严,范畴不断扩大,我国金融业要想真正融入国际市。聪辞逑档耐瓯甘侵匾疤,反洗钱工作程度将直接影响金融机构在全球市场的竞争力。国际互评价未达标将直接导致国际社会对我国金融机构以及参与国际金融买卖的企业、个人实施强化的反洗钱尽职调查,妨碍甚至中缀国际买卖,直接影响金融业双向开放。从全球范围来看,在国际组织推进下,反洗钱已成为防止金融体系被滥用的重要保障,中国作为担任任的大国,理应在反洗钱领域做出建设性贡献。

  采取零碎性有力措施,片面提升反洗钱工作有效性

  虽然经过了这次评价,但客观地讲,当前我国反洗钱工作的全体程度与党地方、国务院的希冀和人民的要求还有一定距离,与国际先进程度相比还有不少短板。反洗钱机制建设有待进一步完善,跨部门协作和监管程度有待进一步提升,打击洗钱犯罪力度还需求不断加大,反洗钱义务机构履职才能还需求不断强化。今后,我们还面临艰巨的互评价后续整改义务,需求全社会的共同努力,采取零碎性有力措施,片面提升反洗钱工作有效性。我们要坚持总体国家安全观,坚持底线思想、坚持成绩导向,实在做好反洗钱工作。

  一是加强党的领导,为做好反洗钱工作提供政治保障。要一直把党的政治建设摆在首位,坚决践行“两个维护”,坚持党地方对金融工作的集中一致领导。反洗钱工作方向、目标和举措要与地方的大政方针对标对表,确保在政治立场、政治方向、政治准绳、政治道路上同以习近平同志为核心的党地方保持高度分歧。

  二是进步政治站位,从事关国家全局的高度来谋划完善反洗钱体制机制。顺应新的国际国内情势要求,推进修订《反洗钱法》,将反洗钱工作纳入国务院金融波动350vip葡亰集团委员会议事日程,充分发挥反洗钱在预防化解金融风险方面的独特作用,围绕风险的事前预警、事中监测和预先追踪,深化建设和完善相应制度安排。

  三是深化协调配合,推进构成反洗钱工作合力。进一步完善做实反洗钱工作部际联席会议机制,人民银行要实在承担起组织、协调责任,加强与金融监管部门、与特定非金融行业主管部门、与执法部门等相关部门的协作配合,统筹各方力量,明确义务分工,发挥监管合力,杜绝监管真空。

  四是落实机构主体责任,提升履行反洗钱义务执行力。反洗钱义务机构是反洗钱工作的第一道防线,要实在落实好风险管控的主体责任,不断完善内控机制要求,建立健全反洗钱问责制度,做到“守土有责、守土尽责;履职担任、渎职问责”。

  五是加大资源投入,深度参与国际反洗钱管理。进一步加大资源和人力投入,深化了解和参与国际反洗钱组织运作,利用今年中国接任FATF主席职务的契机,推进完善愈加公平和包容的国际反洗钱管理体系。

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