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　　□ 目前，我国金融市场运转颠簸，4000余家中小银行全体运营稳�。�资本和拨备程度充足，流动性全体充�！�

　　□ 今年上半年，存款保险基金机构成为独立主体，并在接管包商银行过程中发挥了重要作用。央行有关担任人表示，将来将积极探求以存款保险为平台，建立市场化法治化的金融机构加入机制。

　　自今年包商银行被接管以来，全国4000余家中小银行的运营状况和风险状况惹起了广泛关注。

　　中国人民银行日前发布的《350vip葡亰350vip葡亰集团350vip葡亰集团350vip葡亰集团集团波动报告（2019）》指出，总体来看，我国金融风险由前几年的快速积累逐渐转向高位缓释，曾经暴露的金融风险正得到有序处置，金融市场颠簸运转。

　　“我国中小金融机构全体运营稳健。”上述报告指出。人民银行有关部门担任人表示，全体来看，我国中小银行风险应对才能不断提升，风险防控的自动性、前瞻性有所加强。目前，我国金融市场运转颠簸，4000余家中小银行全体运营稳�。�资本和拨备程度充足，流动性全体充�！�

　　“精准拆弹”化解风险

　　今年5月24日，包商银行触发法定接管条件，人民银行、银保监会依法对包商银行实施接管。

　　在此后召开的上半年金融统计数据旧事发布会上，中国人民银行旧事发言人、包商银行接管组组长周学东引见，接管当前，包商银行运转颠簸。将来不管怎样重组，这家银行肯定存在。

　　报告指出，果断实施接管发挥了及时“止血”作用，避免了包商银行风险进一步恶化。存款保险基金出资、人民银行提供资金支持，以收买大额债务方式处置包商银行风险，是较为稳妥的处置方式，既最大限制地保护了客户合法权益，避免了客户挤兑和风险向众多买卖对手扩散，又依法依规打破了刚性兑付，完成对部分机构激进行为的纠偏，进而强化市场纪律。

　　虽然包商银行事情是20年来银行被接管的“头一遭”，但市场并未出现大幅震动。债市、股市和汇市表现总体颠簸，没有出现大幅波动。同时，央行适时过度向市场投放流动性，及时波动了市场决心，有效遏制了包商银行风险向其他中小金融机构蔓延，守住了不发生零碎性风险底线。

　　包商银行被接管后，其他中小银行状况基本波动。周学东此前引见，从6月末数据看，中小金融机构存款同比增长了11.7%，比上年末进步2.4个百分点，比全部存款类金融机构高4个百分点。

　　“虽然遭到接管包商银行的影响，但对中小金融机构来说直接影响并不大，而且随着市场调整和顺应，目前已恢复到合理程度。”周学东强调。

　　除包商银行外，今年恒丰银行也得以改革重组，锦州银行引入了战略投资者。全体来看，中小银行风险化解有序推进，且采取了市场化处置方式。

　　交通银行首席经济学家连平表示，市场流动性合理充裕，利率程度不高，货币当局对一些成绩中小银行的急救措施获得了良好效果，给市场树立了决心。

　　中小银行无大面积风险

　　在经历多家中小银行风险事情后，外界担忧依然存在。针对这些担忧，报告还披露了央行金融机构评级结果。结果显示，4355家中小机构（含3990家中小银行和365家非银行机构）中，大多数机构350vip葡亰集团350vip葡亰集团运营状况稳健。

　　央行公布的评级结果显示，4355家中小机构中，评级结果为1级至3级的有370家，占比8.5%；4级至7级的有3398家，占比78%；8级至10级的有586家，D级的有1家，占比13.5%，次要集中在乡村中小金融机构。

　　据引见，评级等级划分为11级，分别为1级至10级和D级，级别越高表示风险越大，已倒闭、被接管或撤销的机构为D级，其中评级结果为8级至10级和D级的金融机构被列为高风险机构。

　　报告以为，我国中小金融机构全体运营稳�。�且近年来经过早期纠正措施，已有164家机构评级结果改善，加入高风险机构名单。

　　对于部分评级较差的中小金融机构，报告以为，这一方面是由于当前我国经济增速总体有所放缓，而中小金融机构对宏观经济变化较为敏感，因此遭到一定冲击；另一方面可能部分表现了银行风险管理要求的强化，银行业金融机构不良资产分类愈加谨慎，拨备计提力度加大，从而可能导致一些监管目标有所下降，进而影响评级得分。

　　“包商银行被接管只是个案，并不代表一切城商行、农商行都有风险。”中银国际证券首席经济学家徐高表示。

　　连平表示，的确有个别、局部地区的银行由于本身运营管理不善、公司管理不健全，出现了一些成绩，但经过观察银行存贷比等一系列目标可以看到，绝大多数中小银行状况良好，并不存在内部担心的大面积风险。

　　存款保险效能显现

　　在存款保险制度实施4年之后，今年上半年，存款保险基金机构成为独立主体，并在接管包商银行过程中发挥了重要作用。央行有关担任人表示，将来将积极探求以存款保险为平台，建立市场化法治化的金融机构加入机制。

　　当前，我国存款保险及各类投资者保护制度已开始发挥金融风险“灭火器”作用。报告引见，在接管包商银行后，存款保险基金管理机构运用存款保险基金，以收买大额债务的方式处置包商银行风险，及时发挥其市场化风险处置平台作用，对个人储蓄存款全额保障，对大额对公和同业债务虚施部分收买，及时波动了公众预期，避免了挤兑风险。

　　“存款保险制度可以加强和完善对存款人的保护，使存款人的存款更安全。”人民银行有关部门担任人指出，存款保险制度有着“三重保护”。

　　一是，经过制定和公布《存款保险条例》，以立法方式为社会公众的存款安全提供明确的制度保障，当个别金融机构运营出现成绩时，运用存款保险基金按照条例规定对存款人及时偿付，保护存款人权益。

　　二是，加强对金融机构的市场约束，促使金融机构谨慎稳健运营，从而更好地保障存款人的存款安全。“对金融风险而言，事前防备比预先处置更重要。”人民银行有关部门担任人表示，存款保险制度建立后，根据不同金融机构的风险状况确定其差别费率，可以促进金融运转的体制机制进一步完善，提升金融机构的自我约束和内控管理，促进其稳健运营和健康350vip葡亰集团。同时，为保障存款保险基金的安全，存款保险基金管理机构将加强风险的辨认和预警，及时采取纠正措施，使风险早发现和少发生，有利于进一步提升银行体系的稳健性。

　　三是，存款保险是对现有金融安全网的完善和加强。普通来说，完善的金融安全网由地方银行最后贷款人职能、谨慎监管和存款保险制度三部分组成。存款保险制度建立后，经过明确的存款保障制度安排，波动市场和存款人决心，是对我国金融安全网的进一步完善和加强，有利于进一步提升我国金融安全网的全体效能，促进银行体系健康波动运转，更好地保障存款人权益。