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　　新华社350vip葡亰集团12月11日电　题：五问当前金融情势

　　新华社记者李延霞 吴雨 刘慧

　　“三箭齐发”缓解民企融资难、自动出手防风险、金融开放步入快车道……2019年350vip葡亰350vip葡亰集团350vip葡亰集团350vip葡亰集团集团领域走过不伟大的一年。

　　金融活，经济活；金融稳，经济稳。面对复杂情势，货币政策效果如何？企业融资实践获得感怎样？防备金融风险有哪些压力？金融开放与金融安全的均衡如何把握?下一步金融改革怎样走？回首来路，展望将来，一系列成绩值得考虑和关注。

　　面对复杂情势，货币政策逆周期调理效果如何？

　　今年以来，全球经济增长放缓态势明显，国内经济结构性矛盾凸显。面对复杂的国内外经济情势，我国货币政策逆周期调理效果如何？

　　银行是货币政策传导中枢和政策调理的抓手。今年以来，片面降准和定向降准缓解银行流动性约束；改革完善贷款市场报价利率（LPR）构成机制，进步贷款利率市场化程度；创设地方银行票据互换工具（CBS），助力银行永续债发行，加强银行资本实力……

　　“这些举措有力改变了去年下半年社会信誉收缩的局面，提升了货币政策传导效率，支持了货币信贷和社会融资规模的颠簸增长，金融对实体经济的支持力度有所加大。”人民银行有关担任人表示。

　　人民银行10日发布的最新数据显示，今年1月至11月，我国社会融资规模增量累计为21.23万亿元，比上年同期多3.43万亿元。

　　国家金融与350vip葡亰集团实验室特聘研讨员董希淼表示，人民银行添加中长期流动性供应，有效对冲了信誉收缩压力，波动了市场预期，为经济高质量350vip葡亰集团营建合适的货币金融环境。

　　融资数据给力，为何部分企业感受仍有落差？

　　统计显示，在一系列政策措施的影响下，银行对实体企业的贷款不断增长，企业融资成本有所下降。9月份新发放企业贷款利率较2018年高点下降0.36个百分点。

　　虽然如此，一些企业依然“喊渴”：融资数据给力、市场利率明显下降，为何有的企业感受不明显？

　　人民银行有关担任人表示，今年以来企业对融资成本的感受总体是有所改善的，也不扫除有多数企业由于融资结构等要素变化出现成本上升的状况。例如受房地产调控要素影响，部分开发企业的融资可能出现“量减价升”的景象。对于市场利率明显下行但部分企业感受不足的成绩，次要与后期利率传导机制不畅有关。

　　民生银行首席研讨员温彬以为，一些企业之所以感受有落差，一方面由于目前运用LPR定价的新增贷款规模绝对有限，另一方面目前部分银行贷款定价的隐性下限有待进一步打破。

　　人民银行有关担任人表示，下一步将继续深化LPR改革，督促金融机构更多运用LPR进行贷款定价，进一步疏浚利率传导渠道，降低企业融资成本。

　　防控金融风险自动出手，成效如何？

　　颠簸有序处置包商银行等高风险机构，有序处置民营企业债券违约，推进网贷机构风险出清……2019年，金融监管部门对金融领域的重点风险及时精准、自动化解防备。

　　“总体来看，我国金融风险由前几年的快速积累逐渐转向高位缓释，曾经暴露的金融风险正得到有序处置，金融风险总体收敛，市场预期发生积极变化，守住了不发生零碎性金融风险的底线。”人民银行有关担任人表示。

　　防备化解金融风险任重道远。人民银行有关担任人表示，我国经济金融面临的不确定要素依然较多，要继续精准有序处置金融风险，按照风险状况分类施策，防止发生连锁反应，同时进一步明确和压实各方责任，强化金融机构主体责任，强化地方政府属地风险处置责任和维稳第一责任，并加快补齐制度短板。

　　国际环境错综复杂，金融开放缘何步入快车道？

　　大幅放宽外资金融机构的持股比例和业务范围限制；大幅放宽外资准入门槛；稳步推进债券市场和股票市场双向开放程度……我国金融业开放步入快车道，令世界注目。

　　在贸易保护主义低头的大背景下，中国加快金融开放步伐，缘由何在？“扩大金融业对外开放有助于引入竞争机制，推进我国金融业进步本身竞争力；有助于更好地利用外资金融机构在海外网络、风险管理、产品和服务等方面的优势，助力对外投融资合作；有利于进步防备金融风险的才能，金融业长期不开放、缺乏竞争会繁殖懈�。�反而不利于金融波动。”人民银行有关担任人表示。

　　面对日益开放的中国市�。�外资金融机构正在以实践举动抢抓机遇。监管部门已收到多家外资银行和保险法人机构设立恳求、运营地域拓展恳求，并同意外资银行、保险机构添加注册资本或运营资金恳求上百亿元。

　　金融领域开放还有哪些新动作？人民银行有关担任人表示，将持续扩大金融高程度双向开放，包括实在转变开放模式，片面实施准入前国民待遇加负面清单管理制度，推进落实“非禁即入”；加强顶层设计，建立完善有利金融开放的制度体系，同类金融业务规则尽可能“合并同类项”，跨业态、跨部门开放政策有效衔接；协同推进金融业开放、资本项目可兑换与人民币汇率构成机制改革三驾马车；将扩大开放与加强监管密切结合，确保金融业开放行稳致远。

　　稳增长防风险义务繁重，金融改革会有哪些着力点？

　　科创板正式开市、改革完善贷款市场报价利率构成机制……2019年，我国金融领域的一些关键性改革获得明显进展。

　　“服务虚体经济和防备金融风险，根本上要靠深化金融改革开放，经过改革提供机制保障，提供动力支持。”最近召开的金融委第十次会议明确。

　　在改革中化解金融风险，在改革中积蓄350vip葡亰集团动力。人民银行有关担任人表示，将来将深化金融供给侧结构性改革，争取在资本市场改革、中小金融机构改革、金融管理体系改革等方面获得打破。

　　资本市场改革方面，近期证监会明确了12个方面的改革义务，部分改革举措已陆续出台，将来将有更多改革措施陆续落地。中小金融机构改革方面，人民银行适时过度向市场投放流动性，发挥存款保险制度核心职能，稳妥化解中小银行局部性、结构性流动性风险。

　　专家指出，中国经济走向创新驱动，迫切需求与之相婚配的金融体系。资本市场改革的不断深化，正在野着更有包容性、愈加市场化的方向不断迈进。间接融资依然是我国融资体系中的主导模式，中小银行改革对于提升金融体系的顺应性、竞争力和普惠性有着重要意义。