图片来源:微摄

       文章来源:中国经济网

　　完成基本养老保险全国统筹，是均衡地区养老负担畸轻畸重、建立人工成本公平的企业竞争环境、构成顺畅流动的劳动力大市场、加强养老保险基金抗风险才能的需求。但这一工作也是一项零碎工程，要逐渐完成基本养老保险基金在全国范围内的一致筹集与运用，必须完成制度一致、管理健全和技术规范，不能操之过急

　　步入新年，养老保险省级统收统支工作在多地加速推进。据不完全梳理，2020年1月1日起，山东、山西、广西、安徽等地正式实施企业职工基本养老保险省级统筹制度。

　　记者从人力资源和社会保障部获悉，目前已有10余个省份完成基金省级统收统支。2020年，人社部将在全国片面建立起愈加规范的省级统筹制度。

　　随着基本养老保险省级统筹步伐加快，并有望于2020年片面完成，养老保险全国统筹提速这一议题也被置于更重要地位。党的十九届四中全会经过的《中共地方关于坚持和完善中国特征社会主义制度、推进国家管理体系和管理才能古代化若干严重成绩的决定》（简称“《决定》”），对“完善覆盖全民的社会保障体系”作出专门部署，明确加快建立基本养老保险全国统筹制度。2019年地方经济工作会议也明确提出，加快推进养老保险全国统筹。

　　“加快建立基本养老保险全国统筹制度，将从体制机制上进一步加强我国社会保障制度的可持续性，这是一项立足当前、着眼长远的严重措施。”人社部有关担任人表示，《决定》在健全充分发挥地方和地方两个积极性体制机制中也创造性地初次提出，适当加强地方在养老保险方面的事权，减少并规范地方和地方共同事权。这进一步明确了加快建立基本养老保险全国统筹制度的基本要求。加快建立基本养老保险全国统筹制度，成为针对我国人口老龄化、地区抚养比不均衡等养老保险制度突出成绩的必然选择。

　　业内专家以为，完成基本养老保险全国统筹，是均衡地区养老负担畸轻畸重、建立人工成本公平的企业竞争环境、构成顺畅流动的劳动力大市场、加强养老保险基金抗风险才能的需求。但这一工作也是一项零碎工程，要逐渐完成基本养老保险基金在全国范围内的一致筹集与运用，必须完成制度一致、管理健全和技术规范，不能操之过急。

　　费率一致是制度一致的重要组成。2019年，我国积极推进降低社会保险费率工作。目前，一切养老保险单位费率高于16%的省份都曾经降到16%。人社部估计，2019年基本养老保险、失业保险、工伤保险减费将超过4000亿元。

　　“社保降费是优化社保制度的必由之路。较大幅度降低社保缴费特别是基本养老保险费率，促进了企业负担愈加公平，为全国最终一致费率创造了条件。不只如此，社保降费还倒逼深化社保制度改革，如地方调剂制度出台，向基本养老保险全国统筹迈出本质性一步。”中国社会保障学会会长郑功成说。

　　人社部有关担任人引见，按照党地方、国务院的一致部署，2019年，养老保险基金地方调剂制度稳妥实施，调剂比例从2018年的3％进步到2019年的3.5%，2020年还将进一步进步。

　　在完成基金统收统支基础上，信息零碎和经办管理服务体系等也需求同步一致。据了解，目前，全国多地正积极探求完成一致的社会保险经办管理信息零碎。

　　“下一步，将推进完成以一致全国费率和基金收支管理为核心、以信息零碎和经办管理服务全国一体化为依托的养老保险全国统筹制度，促进养老保险制度愈加公平更可持续350vip葡亰集团。”人社部有关担任人说。