货币政策执行报告专栏 | 贷款市场报价利率(LPR)改革获得重要成效

来源: 央行微信公众号 ?2020-05-13 14:40:13

2018-8-24-人民银行-2.jpg         图片来源:微摄

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        按照国务院决策部署,2019年8月17日中国人民银行发布改革完善贷款市场报价利率(LPR)构成机制公告,深化贷款利率市场化改革,经过一段工夫的持续推进,LPR改革已获得重要成效。

        一、市场化的LPR更好地反映了市场供求变化。2013年LPR推出之后,受银行贷款定价惯性等要素影响,LPR报价与贷款基准利率保持绝对固定的利差,市场化程度较低。LPR改革后,由报价行根据本身对最优质客户实践发放贷款的利率程度,在中期借贷便利(MLF)利率基础上加点报价。MLF利率由市场化招标构成,反映了银行均匀的边际资金成本,LPR在MLF利率上加点构成,市场化程度明显提升。2019年8月以来,LPR报价程度逐渐下行,1年期LPR累计下降0.4个百分点,充分表现了市场资金供求的变化状况。

        二、按照“先增量、后存量”的顺序推进LPR运用。将银行新发放贷款运用LPR定价状况纳入宏观谨慎评价(MPA)考核,推进银行有序运用LPR进行贷款定价。2019年12月末,新发生贷款中运用LPR定价的占比已超过90%。自2020年1月1日起,要求金融机构不得新签参考贷款基准利率定价的浮动利率贷款合同。在此基础上,存量浮动利率贷款定价基准转换于2020年3月1日如期启动,按市场化、法治化准绳有序推进。受新冠肺炎疫情影响,为方便客户办理、避免人群聚集,各银行初期次要以网上银行、手机银行等线上方式开展转换,目前已获得一定进展。将来随着疫情防控态势趋稳,复工复产进度加快,存量浮动利率贷款定价基准转换进度也将进一步加快。

        三、货币政策向贷款利率的传导效率明显加强。2020年4月中旬,新发放贷款中,利率低于原贷款基准利率0.9倍的占比为28.9%,超过LPR改革前2019年7月的三倍,贷款利率的隐性下限已完全被打破。银行内部定价机制进一步改善,市场化构成的LPR逐渐取代贷款基准利率成为商业银行内部资金转移定价(FTP)的次要参考基准。据统计,绝大多数全国性银行已将LPR内嵌入FTP曲线,贷款FTP与LPR联动性加强,商业银行FTP的市场化程度明显进步。

        四、以改革的办法促进降低贷款实践利率成效明显。LPR改革后,企业议价看法和才能进步,贷款市场竞争性加强,一些银行自动下沉客户群,加大对小微企业的贷款支持力度,促使企业贷款利率全体明显下行。2020年3月,普通贷款(不含个人住房贷款)利率为5.48%,较LPR改革前的2019年7月下降了0.62个百分点,今年以来下降了0.26个百分点,降幅明显超过同期LPR降幅。

        五、对存款利率市场化改革起到重要推进作用。随着LPR改革深化推进,贷款利率完成和市场利率并轨,市场化程度明显进步。随着贷款市场利率全体下行,银行发放贷款收益降低,为了保持和资产收益相婚配,银行会适当降低其负债端成本,高息揽储的动力也会随之下降,从而引导存款利率下行。从实践状况看,银行存款利率已出现一定变化,部分银行自动下调了存款利率,市场化定价的货币市场基金等类存款产品利率也有所下行,存款利率与市场利率正在完成“两轨合一轨”,贷款市场利率改革有效地推进了存款利率市场化。

        下一步,人民银即将继续深化LPR改革释放潜力,疏浚市场利率向贷款利率的传导渠道,推进降低贷款实践利率,支持企业复工复产和经济社会350vip葡亰集团。同时,有序推进存量浮动利率贷款定价基准转换,加强对转换进度的监测,将金融机构存量企业贷款转换进度纳入MPA和合格谨慎评价考核,估计在8月底前可基本完成转换。


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