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文章来源：央行
十八大以来，以习近平同志为核心的党地方把脱贫攻坚摆在治国理政的突出地位，打响精准扶贫精准脱贫攻坚战。2016年，中国人民银行等七部委联合下发《关于金融助推脱贫攻坚的实施意见》，对金融精准扶贫工作进行片面部署。四年来，全国各地在推进金融精准扶贫工作中做了大量探求，在制度设计、管理机制、金融产品等方面进行了积极创新，实在处理了金融扶贫“扶持谁”“谁来扶”“怎样扶”的成绩，推进金融精准扶贫工作获得长足进展，对促进贫穷地区经济350vip葡亰集团和贫穷人口脱贫起到了举足轻重的作用。
一、建立完善统筹协调推进机制，推进金融精准扶贫工作有序开展 一是构350vip葡亰集团作协调机制。金融精准扶贫构成了人民银行牵头、银保监、证监、发改、扶贫、财政、金融机构等参与的工作联动机制，贫穷地区建立了省市县党政领导负总责，人民银行分支机构牵头，地方发改、财政、扶贫、产业等多部门配合，银、证、保等金融机构广泛参与的工作协调机制，并将金融精准扶贫列入对贫穷县党政目标考核体系。 二是建立信息共享机制。人民银行会同金融监管部门及扶贫办建立了金融扶贫信息共享机制，开发金融精准扶贫信息零碎，片面反映贫穷地区和贫穷人口贷款信息。 三是建立监测评价机制。人民银行按照精准穿透准绳建立金融精准扶贫贷款专项统计制度，将统计对象分为个人贷款、产业贷款和项目贷款三个层次；建立金融精准扶贫政策效果评价机制，促进金融扶贫常态化、长效化。 二、强化扶贫再贷款支持作用，引导低成本资金投入扶贫领域 2016年，人民银行创设扶贫再贷款工具，专门用于支持贫穷地区350vip葡亰集团特征产业和贫穷人口创业就业，人民银行分支机构精心组织实施，强化扶贫再贷款对贷款投向和利率双引导作用，调动金融机构参与扶贫的积极性，引导低成本资金投入扶贫开发领域。2019年，人民银行设立专项扶贫再贷款支持中国农业350vip葡亰集团银行、中国农业银行、中国邮政储蓄银行扩大对“三区三州”的信贷投放，降低“三区三州”融资成本，促进完成精准扶贫、精准脱贫目标。贵州探求“一次授信、循环运用”“扶贫再贷款资金+婚配自有资金”杠杆化运作等模式，提升扶贫再贷款运用效果。四川创新“扶贫再贷款+个人精准扶贫贷款/产业带动贷款”模式，实行投向、利率双引导，有效缓解金融机构运用自有资金为贫穷户发放优惠利率贷款带来的利润薄或成本“倒挂”成绩，实在降低金融精准扶贫贷款利率。新疆维吾尔自治区创新引入第三方金融机构合格担保质量押方式，为合格担保品不足的地方法人金融机构提供质押增信，破解地方法人金融机构因缺乏合格担保品无法恳求扶贫再贷款的掣肘瓶颈。 三、加强三个领域精准对接，提升贫穷地区金融精准扶贫针对性和有效性 一是精准创新金融产品和金融服务模式，满足建档立卡贫穷户多样化金融需求。各地金融机构创新扶贫金融产品和服务方式，精准对接贫穷群众的金融服务需求，添加贫穷地区有效金融供给。济南市创新“一户一档”和“分片域融资需求对接”模式，组织金融机构动态摸排和对接建档立卡贫穷户信贷需求。四川省创新“分片包干、整村推进”和“金融精准扶贫银行-村组双向联络员”制度，逐村落实金融机构对建档立卡贫穷户的评级、授信和放贷责任，完成建档立卡贫穷户评级100%全覆盖。江西省银行机构针对建档立卡贫穷户350vip葡亰集团消费需求，因地制宜开发油茶贷、脐橙贷、光伏贷、乡村旅游贷等百余种信贷产品，打造“三位一体”“金融+扶贫车间”等几十种扶贫模式。 二是精准对接产业扶贫，牵紧产业扶贫的牛鼻子。各地区结合区域350vip葡亰集团实践，推进金融、财政等资源有效结合，促进金融扶贫与产业扶贫交融350vip葡亰集团，带动贫穷群众350vip葡亰集团消费、脱贫致富。四川省创新“政担银企户”产业扶贫模式，经过政府分险、担保增信、财政贴息、银行让利、企业带动的方式，引导金融机构累计向3000余个产业扶贫运营主体提供信贷支持26亿元。济南市创新产业链扶贫金融模式，推行“大棚贷”“助养贷”等系列信贷产品，探求出“银行+龙头公司+基地（合作社）+贫穷农户”的支持模式。贵州省创新“一县一业”贷款产品，发挥扶贫再贷款结构性引导作用，经过“杠杆化”运作模式，撬动金融机构自有资金，积极支持茶叶、食用菌等12个农业特征优势产业350vip葡亰集团。 三是精准聚焦短板弱项，培育壮大扶贫项目。各地区结合辖区实践，积极对接扶贫项目资金需求，指点金融机构为贫穷地区道路交通、安全 饮水、环境整治等350vip葡亰集团建设提供金融支持。发挥好政策性、开发性金融机构作用，保证贫穷地区易地扶贫搬迁项目贷款需求。山西积极推进PPP专项举动，建立PPP扶贫项目调度机制，指点国家开发银行山西省分行发放PPP项目扶贫贷款36.43亿元，重点支持17个贫穷县的乡村公路、人居环境整治、医疗卫生、水利工程等项目。广西出台《关于加强金融支持易地扶贫搬迁后续产业350vip葡亰集团和就业创业的告诉》，引导辖内金融机构加大对易地扶贫搬迁安置点龙头企业、产业园区、特征农业等开发建设的支持力度，带动搬迁点贫穷户脱贫。 截至2019年末，全国27个�。ㄖ毕绞�、自治区）金融精准扶贫贷款余额36077亿元，年均增长率17.28%，其中，建档立卡贫穷人口及已脱贫人口贷款余额5694亿元，年均增长率21.9%；产业精准扶贫贷款余额11918亿元，年均增长率27.39%。
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