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　　文章来源：350vip葡亰集团商报

　　随着银保监会定下的非上市银行股权登记托管“大限”到来，多地股权买卖所密集披露完成率。7月2日，350vip葡亰集团商报记者根据公开信息梳理发现，包括四川、广东、湖南、贵州、江苏、青�！⒔�西、上�！⑸钲谠谀诘亩嗟胤焦扇ㄊ谐≡擞�机构在近日“官宣”完成银行（次要包括非上市商业银行、农商行、村镇银行）股权集中登记托管工作。不过，亦有银行尚未完成，正处在继续办理或暂缓托管过程中。分析人士指出，股权托管工作可以提升银行股权信息透明度，但深化银行股权及公司管理工作仍任重道远，将来还需求实在压实各方责任。

　　多地完成银行股权集中登记托管

　　近几日，各地方股权买卖中心密集公告银行股权集中登记托管工作的完成状况。来自江苏股权买卖中心公告显示，截至6月30日，全省124家非上市商业银行（农商行52家、村镇银行71家、民营银行1家）的股权完成集中登记托管，托管银行全部完成股权确权工作。

　　青海股权买卖中心公告称，截至6月30日，青海省35家非上市商业银行（城商行1家、农商行30家、村镇银行4家）的股权完成集中登记托管。上海股权托管中心称，截至6月30日，上海股交中心已按时完成全部18家注册地在上海的非上市商业银行股权的登记托管工作。

　　同时，亦有地方部分银行股权因一些“特殊状况”暂缓托管，相关工作在加快推进。

　　深圳前海股权买卖中心7月2日公告称，截至6月30日，共有11家银行完成股权托管。据了解，深圳市内共有17家非上市银行（包含10家村镇银行、5家外商独资银行、1家民营银行以及1家农商行），除5家外商独资银行和1家村镇银行经监管机构赞同可暂缓托管外，已有8家村镇银行完成股权托管。另有3家银行，正在积极沟通转托管事宜。

　　江西联合股权买卖中心6月24日公告称，截至2020年6月，除5家中银富登村镇银行拟进行改制，暂缓股权托管工作外，中心已完成江西省71家村镇银行股权集中登记托管。

　　“在金融加大实体经济支持力度的背景下，商业银行愈发表现出其零碎重要性。股权托管工作提升了银行股权信息透明度，可以配合日益细密的监管网络更好地完成监管工作，更好地维护国家金融安全。”苏宁金融研讨院研讨员陶金对350vip葡亰集团商报记者表示。

　　监管密集喊话直指股权乱象

　　大力处理部分中小银行股权管理混乱景象是近几年监管工作的重点之一。银保监会副主席周亮4月3日在国务院联防联控机制旧事发布会上谈及银行股权乱象时提到，股权混乱是中小银行很大的一个成绩。最近查处了个别中小机构，董事长或股东的司机、某个保姆竟然是大股东，甚至存在运用假身份证注册持有股权等状况。近期银保监会开展了股权集中托管，对股权的质押、变更和增资等行为，进行严肃规范。

　　十余天后，在4月22日举办的国新办旧事发布会上，银保监会副主席曹宇泄漏，银保监会去年针对股东股权与关联买卖成绩开展了专项整治，查处了3000多个违规成绩，清算了1400多个自然人或者法人代持的股东。从2018年起，银保监会对乡村中小机构开展了专项排查，目前已责令违规股东转让股权33.4亿股，对74家机构合计处罚5165万元。

　　中小银行股权关系混乱容易繁殖多种违规操作，甚至引发业务风险。陶金表示，商业银行股权混乱，容易繁殖股东、关联人等相关人员利用银行资源违规为本身牟利等利益保送行为，不只损害了银行其他相关人员的利益，违规担保等行为还会产生信贷业务风险，而股权混乱也给监管带来了一定难度。

　　理想上，对于商业银行股权集中托管事项，监管部门筹划已久。2019年7月，银保监会正式出台《商业银行股权托管办法》，明确要求未上市的商业银行按照市场化准绳将股权托管至依法设立的证券登记结算机构、符合条件的区域性股权市场运营机构或其他股权托管机构，并要求未托管的商业银行应在2020年6月底前按要求完成托管；股权确权应与股权托管工作同时进行，商业银行应在2020年6月底前完成不低于80%的股权确权，在2021年12月底前完成全部股权的确权。

　　在中国人民350vip葡亰集团商学院财务与金融系教授孟庆斌看来，股东股权管理是公司管理的基础。银行股权结构混乱直接对银行管理形成影响，公司人员和风控体系搭建、内控机制建立难免存在成绩。将银行股权集中托管，监管意在经过明晰梳理股权，完善银行管理结构，避免股东经过股权层层嵌套绕过监管，违规开展关联买卖进行利益保送等行为，损害银行及投资者利益，另一方面，银行股权梳理明晰，也有利于完善公司管理结构，利于公司内控体系建立。

　　“回头看”再提股权整治工作

　　为推进完善银行管理机制，巩固乱象整治成果，今年以来，监管部门的深化整治工作持续推进。6月24日，银保监会发布关于开展银行业保险业市场乱象整治“回头看”工作的告诉。其中“股权与公司管理”被列为银行机构五大工作重点之一。

　　具体来看，银保监会提出的需求留意整改的工作要点包括：股东资质不符合监管要求；虚伪注资、循环注资、抽逃股本等“资本造假”行为；以非自有资金违规入股银行；存在股权代持、超比例或超家数持有银行股权等情形；公司章程未按监管要求载明银行股东权益义务；股权登记、质押和股东资质审查等股权事务管理不符合监管要求；未按监管要求或章程规定对滥用权益的股东采取限制措施；虚增利润向股东分红。

　　在业内人士看来，深化银行股权及公司管理任重道远，为此需求实在压实各方责任。孟庆斌对350vip葡亰集团商报记者指出，我国大部分银行既是地方政府的资产也是具有市场化商业性盈利行为的企业，如何在银行不违犯风控要求的状况下协助地方经济350vip葡亰集团并且完成银行股东利润最大化，如何在多目标下找到最优权衡，需求做更多的监管和努力。