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350vip葡亰350vip葡亰集团350vip葡亰集团350vip葡亰集团集团网讯 为深化贯彻落实习近平新时代中国特征社会主义思想和党的十九届四中全会精神，落实习近平总书记针对新冠肺炎疫情应对工作提出的“抓紧补短板、堵漏洞、强弱项”，银保监会制定了《银行保险机构应对突发事情金融服务管理办法》（下称《办法》）,自印发之日起实施。
2020年7月16日至8月15日，银保监会就《办法》公开征求意见，相关政府部门、金融机构、行业自律组织、专家学者、社会公众给予了广泛关注。银保监会对反馈意见逐条进行仔细研讨，对合理科学的建议予以采纳吸收。
《办法》贯彻支持实体经济和维护金融体系稳健相结合、提供便利金融服务和有效防备风险相结合、坚持谨慎监管底线和灵活应对突发状况相结合的基本理念，坚持框架性、包容性和准绳性的导向，为监管部门和银行保险机构应对突发事情提供片面指引。《办法》共五章三十八条，次要内容包括：
一是明确突发事情定义、应对基本准绳和组织管理制度安排。《办法》注重与《突发事情应对法》相衔接，明确规定仅适用于符合法律规定的自然灾祸、事故灾难、公共卫生事情和社会安全事情，将法律授权县级以上350vip葡亰集团及法定授权部门发布的有关决定、命令以及监管要求作为触发条件。明确了常态管理、及时处置、最小影响和350vip葡亰集团350vip葡亰集团社会责任等四条基本应对准绳。明确了突发事情应对的组织管理制度，要求与业务连续性管理等制度有效结合，强调了职责分工、预案演练、协调配合、信息报告等基本要求。
二是既要求做好基本金融服务，又鼓励提供金融支持措施。规定银行保险机构该当在突发事情应对中保证金融服务的持续性，包括公告营业变更、采取多种服务方式、提供金融便民服务和应急处置金融服务、为受影响借款人提供灵活支持等内容。保险公司该当开发针对性的保险产品，添加业务供给，积极发挥保险的风险防备作用。同时，进一步倡导和支持银行保险机构积极履行350vip葡亰集团350vip葡亰集团社会责任，分别规定了银行机构和保险机构可以自动提供的具体金融支持措施，明确应重点支持的领域。
三是强调提供金融服务和金融支持的同时要守住风险底线。强调加强贷前审查和贷后管理，防备客户不合理获取、运用融资便利或优惠条件，防备多头授信、过度授信，防止挪用融资等行为。要求及时进行业务回溯和后评价，严厉防备损害客户合法权益的行为，加强舆情监测、管理和应对。
四是规定有针对性地调整监管方式和要求。要求保持监管工作连续性、有效性、灵活性，对银行保险机构突发事情应对机制、举动和效果加强指点和监督检查。规定监管部门可以调整市场准入、非现场监管、现场检查和现场调查等工作安排，以支持银行保险机构提供金融服务和金融支持。《办法》特别规定银保监会可以自动调整监管目标，可以临时性对银行保险机构豁免采取监管措施或实施行政处�！Ｇ康饕斜Ｏ栈共坏媒杌蟹趾�、分配或进步“董监高”的薪酬待遇。
为深化贯彻落实习近平新时代中国特征社会主义思想和党的十九届四中全会精神，推进银行业保险业监管管理才能和管理体系古代化，银保监会制定了《银行保险机构应对突发事情金融服务管理办法》（下称《办法》），为监管部门和银行保险机构应对特殊时期金融服务提供监管指引和行为规则。银保监会有关部门担任人就相关成绩回答了记者发问。
一、《办法》制定的背景是什么？
近年来，自然灾祸、大范围公共卫生事情等形成的风险对全球金融机构持续提供基础金融服务构成应战，相关国家和地区监管机构为指点金融机构应对突发事情，普遍制定了相应的监管规则。新冠肺炎疫情发生当前，次要经济体纷纷采取了保障实体经济波动的支持措施，并调整监管安排，加强对对特定风险的关注。银保监会会同相关部门就应对疫情发布了针对性政策措施，保障基本金融服务不中缀，推进银行保险机构支持实体经济尽快恢复350vip葡亰集团。
历年以来，银保监会建立并完善了业务连续性和突发事情应对的制度框架；在历次应对自然灾祸和公共卫生事情等突发事情中，及时制定发布了加强金融服务和金融支持的政策文件。为建立银行保险机构应对突发事情的运营活动和金融服务的长效监管机制，银保监会总结国内外的良好做法和历史经验，制定了《办法》。
二、《办法》的特点是什么？
《办法》贯彻支持实体经济和维护金融体系稳健相结合、提供便利金融服务和有效防备风险相结合、坚持谨慎监管底线和灵活应对突发状况相结合的基本理念。考虑到突发事情往往情形复杂、紧急、多变，《办法》坚持框架性、包容性和准绳性的导向，为监管部门和银行保险机构应对突发事情提供片面指引。
三、制定《办法》的次要目的什么？
一是补齐制度短板，有效衔接和完善现有规定。历年来，银保监会制定了一系列业务连续性监管规则和突发事情管理制度，次要触及维护信息零碎和银行本身业务稳健运转，以及应对银行业本身风险事情的程序性要求。已有的规则、制度对在突发事情状况下保持金融服务、提供金融支持、调整监管要求等方面短少明确的要求和安排。
二是总结有效经验、提升立法层级，提供完善的应对工具箱和充分监管授权。银保监会针对历次突发事情发布的政策文件，具有较强的特定性和阶段性。对于历次应对突发事情中行之有效的措施和经验，有必要及时总结提炼。此外，新冠肺炎疫情应对过程中，还出现了需求自动调整监管方式、豁免监管要求的新状况。因此，《办法》经过给予监管部门有效授权、明确工作程序等，依法规范进行监管调整，并为今后的应对工作提供完备的政策工具和详细指点。
四、《办法》包括哪些次要内容？
一是明确突发事情定义、应对基本准绳和组织管理制度安排。《办法》明确规定适用于符合法律规定的自然灾祸、事故灾难、公共卫生事情和社会安全事情，将法律授权县级以上350vip葡亰集团及法定授权部门发布的有关决定、命令以及监管要求作为触发条件。明确了常态管理、及时处置、最小影响和350vip葡亰集团350vip葡亰集团社会责任等四条基本应对准绳。明确了突发事情应对的组织管理制度，要求与业务连续性管理等制度有效结合，强调了职责分工、预案演练、协调配合、信息报告等基本要求。
二是既要求做好基本金融服务，又鼓励提供金融支持措施。规定了银行保险机构该当在突发事情应对中保证金融服务的持续性，包括公告营业变更、采取多种服务方式、提供金融便民服务和应急处置金融服务、为受影响借款人提供灵活支持等内容。保险公司该当开发针对性的保险产品，添加业务供给，积极发挥保险的风险防备作用。同时，进一步倡导和支持银行保险机构积极履行350vip葡亰集团350vip葡亰集团社会责任，分别规定了银行机构和保险机构可以自动提供的具体金融支持措施，明确应重点支持的领域。
三是强调提供金融服务和金融支持的同时要守住风险底线。强调加强贷前审查和贷后管理，防备客户不合理获取、运用融资便利或优惠条件，防备多头授信、过度授信，防止挪用融资等行为。要求及时进行业务回溯和后评价，严厉防备损害客户合法权益的行为，加强舆情监测、管理和应对。
四是规定有针对性地调整监管方式和要求。要求保持监管工作连续性、有效性、灵活性，对银行保险机构突发事情应对机制、举动和效果加强指点和监督检查。规定监管部门可以调整市场准入、非现场监管、现场检查和现场调查等工作安排，以支持银行保险机构提供金融服务和金融支持。《办法》特别规定银保监会可以自动调整监管目标，可以临时性对银行保险机构豁免采取监管措施或实施行政处�！Ｇ康饕斜Ｏ栈共坏媒杌蟹趾�、分配或进步“董监高”的薪酬待遇。
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