新华社350vip葡亰集团11月3日电

中共地方关于制定国民经济和社会350vip葡亰集团第十四个五年规划和二〇三五年近景目标的建议
（2020年10月29日中国共产党第十九届地方委员会第五次全领会议经过）

“十四五”时期是我国片面建成小康社会、完成第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启片面建设社会主义古代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。中国共产党第十九届地方委员会第五次全领会议深化分析国际国内情势，就制定国民经济和社会350vip葡亰集团“十四五”规划和二〇三五年近景目标提出以下建议。

一、片面建成小康社会，开启片面建设社会主义古代化国家新征程

1.决胜片面建成小康社会获得决定性成就。“十三五”时期是片面建成小康社会决胜阶段。面对错综复杂的国际情势、艰巨繁重的国内改革350vip葡亰集团波动义务特别是新冠肺炎疫情严重冲击，以习近平同志为核心的党地方不忘初心、牢记使命，勾结带领全党全国各族人民砥砺前行、开辟创新，奋发有为推进党和国家各项事业。片面深化改革获得严重打破，片面依法治国获得严重进展，片面从严治党获得严重成果，国家管理体系和管理才能古代化加快推进，中国共产党领导和我国社会主义制度优势进一步彰显；经济实力、科技实力、综合国力跃上新的大台阶，经济运转总体颠簸，经济结构持续优化，估计二〇二〇年国内消费总值打破一百万亿元；脱贫攻坚成果举世注目，五千五百七十五万乡村贫穷人口完成脱贫；粮食年产量连续五年波动在一万三千亿斤以上；净化防治力度加大，生态环境明显改善；对外开放持续扩大，共建“一带一路”成果丰盛；人民生活程度明显进步，高等教育进入普及化阶段，城镇新增就业超过六千万人，建成世界上规模最大的社会保障体系，基本医疗保险覆盖超过十三亿人，基本养老保险覆盖近十亿人，新冠肺炎疫情防控获得严重战略成果；文明事业和文明产业繁荣350vip葡亰集团；国防和军队建设程度大幅提升，军队组织形状完成严重变革；国家安全片面加强，社会保持和谐波动。“十三五”规划目标义务即将完成，片面建成小康社会成功在望，中华民族伟大复兴向前迈出了新的一大步，社会主义中国以愈加宏伟的身姿屹立于世界东方。全党全国各族人民要再接再厉、一鼓作气，确保如期打赢脱贫攻坚战，确保如期片面建成小康社会、完成第一个百年奋斗目标，为开启片面建设社会主义古代化国家新征程奠定坚实基础。

2.我国350vip葡亰集团环境面临深入复杂变化。当前和今后一个时期，我国350vip葡亰集团依然处于重要战略机遇期，但机遇和应战都有新的350vip葡亰集团变化。当今世界正派历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深化350vip葡亰集团，国际力量对比深入调整，350vip葡亰集团与350vip葡亰集团依然是时代主题，人类命运共同体理念深化人心，同时国际环境日趋复杂，不波动性不确定性明显添加，新冠肺炎疫情影响广泛深远，经济全球化遭遇逆流，世界进入动荡变革期，单边主义、保护主义、霸权主义对世界350vip葡亰集团与350vip葡亰集团构成要挟。我国已转向高质量350vip葡亰集团阶段，制度优势明显，管理效能提升，经济长期向好，物质基础雄厚，人力资源丰富，市场空间广阔，350vip葡亰集团韧性微弱，社会大局波动，继续350vip葡亰集团具有多方面优势和条件，同时我国350vip葡亰集团不均衡不充分成绩依然突出，重点领域关键环节改革义务依然艰巨，创新才能不顺应高质量350vip葡亰集团要求，农业基础还不波动，城乡区域350vip葡亰集团和支出分配差距较大，生态环保任重道远，民生保障存在短板，社会管理还有弱项。全党要统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，深入看法我国社会次要矛盾变化带来的新特征新要求，深入看法错综复杂的国际环境带来的新矛盾新应战，加强机遇看法和风险看法，立足社会主义初级阶段基本国情，保持战略定力，办好本人的事，看法和把握350vip葡亰集团规律，发扬斗争精神，树立底线思想，精确识变、科学应变、自动求变，擅长在危机中育先机、于变局中开新局，抓住机遇，应对应战，趋利避害，奋勇行进。

3.到二〇三五年基本完成社会主义古代化近景目标。党的十九大对完成第二个百年奋斗目标作出分两个阶段推进的战略安排，即到二〇三五年基本完成社会主义古代化，到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义古代化强国。展望二〇三五年，我国经济实力、科技实力、综合国力将大幅跃升，经济总量和城乡居民人均支出将再迈上新的大台阶，关键核心技术完成严重打破，进入创新型国家前列；基本完成新型工业化、信息化、城镇化、农业古代化，建成古代化经济体系；基本完成国家管理体系和管理才能古代化，人民对等参与、对等350vip葡亰集团权益得到充分保障，基本建成法治国家、法治政府、法治社会；建成文明强国、教育强国、人才强国、体育强国、健康中国，国民素质和社会文明程度达到新高度，国家文明软实力明显加强；广泛构成绿色消费生活方式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，美丽中国建设目标基本完成；构成对外开放新格局，参与国际经济合作和竞争新优势明显加强；人均国内消费总值达到中等发达国家程度，中等支出群体明显扩大，基本公共服务虚现均等化，城乡区域350vip葡亰集团差距和居民生活程度差距明显缩�。话踩�中国建设达到更高程度，基本完成国防和军队古代化；人民生活愈加美好，人的片面350vip葡亰集团、全体人民共同富有获得更为明显的本质性进展。

二、“十四五”时期经济社会350vip葡亰集团指点方针和次要目标

4.“十四五”时期经济社会350vip葡亰集团指点思想。高举中国特征社会主义伟大旗帜，深化贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学350vip葡亰集团观、习近平新时代中国特征社会主义思想为指点，片面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进经济建设、政治建设、文明建设、社会建设、生态文明建设的总体规划，协调推进片面建设社会主义古代化国家、片面深化改革、片面依法治国、片面从严治党的战略规划，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新350vip葡亰集团理念，坚持稳中求进工作总基调，以推进高质量350vip葡亰集团为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需求为根本目的，统筹350vip葡亰集团和安全，加快建设古代化经济体系，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环互相促进的新350vip葡亰集团格局，推进国家管理体系和管理才能古代化，完成经济行稳致远、社会安定和谐，为片面建设社会主义古代化国家开好局、起好步。

5.“十四五”时期经济社会350vip葡亰集团必须遵照的准绳。

——坚持党的片面领导。坚持和完善党领导经济社会350vip葡亰集团的体制机制，坚持和完善中国特征社会主义制度，不断进步贯彻新350vip葡亰集团理念、构建新350vip葡亰集团格局才能和程度，为完成高质量350vip葡亰集团提供根本保证。

——坚持以人民为中心。坚持人民主体地位，坚持共同富有方向，一直做到350vip葡亰集团为了人民、350vip葡亰集团依托人民、350vip葡亰集团成果由人民共享，维护人民根本利益，激发全体人民积极性、自动性、创造性，促进社会公平，增进民生福祉，不断完成人民对美好生活的向往。

——坚持新350vip葡亰集团理念。把新350vip葡亰集团理念贯穿350vip葡亰集团全过程和各领域，构建新350vip葡亰集团格局，实在转变350vip葡亰集团方式，推进质量变革、效率变革、动力变革，完成更高质量、更有效率、愈加公平、更可持续、更为安全的350vip葡亰集团。

——坚持深化改革开放。坚定不移推进改革，坚定不移扩大开放，加强国家管理体系和管理才能古代化建设，废除制约高质量350vip葡亰集团、高质量生活的体制机制妨碍，强化有利于进步资源配置效率、有利于调动全社会积极性的严重改革开放举措，持续加强350vip葡亰集团动力和活力。

——坚持零碎观念。加强前瞻性考虑、全局性谋划、战略性规划、全体性推进，统筹国内国际两个大局，办好350vip葡亰集团安全两件大事，坚持全国一盘棋，更好发挥地方、地方和各方面积极性，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，注重防备化解严重风险应战，完成350vip葡亰集团质量、结构、规�！⑺俣�、效益、安全相一致。

6.“十四五”时期经济社会350vip葡亰集团次要目标。锚定二〇三五年近景目标，综合考虑国内外350vip葡亰集团趋向和我国350vip葡亰集团条件，坚持目标导向和成绩导向相结合，坚持守正和创新相一致，今后五年经济社会350vip葡亰集团要努力完成以下次要目标。

——经济350vip葡亰集团获得新成效。350vip葡亰集团是处理我国一切成绩的基础和关键，350vip葡亰集团必须坚持新350vip葡亰集团理念，在质量效益明显提升的基础上完成经济持续健康350vip葡亰集团，增长潜力充分发挥，国内市场愈加弱小，经济结构愈加优化，创新才能明显提升，产业基础高级化、产业链古代化程度明显进步，农业基础愈加波动，城乡区域350vip葡亰集团协调性明显加强，古代化经济体系建设获得严重进展。

——改革开放迈出新步伐。社会主义市场经济体制愈加完善，高标准市场体系基本建成，市场主体愈加充满活力，产权制度改革和要素市场化配置改革获得严重进展，公平竞争制度愈加健全，更高程度开放型经济新体制基本构成。

——社会文明程度得到新进步。社会主义核心价值观深化人心，人民思想道德素质、科学文明素质和身心健康素质明显进步，公共文明服务体系和文明产业体系愈加健全，人民精神文明生活日益丰富，中华文明影响力进一步提升，中华民族凝聚力进一步加强。

——生态文明建设完成新进步。国土空间开发保护格局得到优化，消费生活方式绿色转型成效明显，动力资源配置愈加合理、利用效率大幅进步，次要净化物排放总量持续减少，生态环境持续改善，生态安全屏障愈加牢固，城乡人居环境明显改善。

——民生福祉达到新程度。完成愈加充分更高质量就业，居民支出增长和经济增长基本同步，分配结构明显改善，基本公共服务均等化程度明显进步，全民受教育程度不断提升，多层次社会保障体系愈加健全，卫生健康体系愈加完善，脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村复兴战略片面推进。

——国家管理效能得到新提升。社会主义民主法治愈加健全，社会公平正义进一步彰显，国家行政体系愈加完善，政府作用更好发挥，行政效率和公信力明显提升，社会管理特别是基层管理程度明显进步，防备化解严重风险体制机制不断健全，突发公共事情应急才能明显加强，自然灾祸防御程度明显提升，350vip葡亰集团安全保障愈加有力，国防和军队古代化迈出严重步伐。

三、坚持创新驱动350vip葡亰集团，片面塑造350vip葡亰集团新优势

坚持创新在我国古代化建设全局中的核心肠位，把科技自立自强作为国家350vip葡亰集团的战略支撑，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家严重需求、面向人民生命健康，深化实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动350vip葡亰集团战略，完善国家创渎体系，加快建设科技强国。

7.强化国家战略科技力量。制定科技强国举动纲要，健全社会主义市场经济条件下新型举国体制，打好关键核心技术攻坚战，进步创新链全体效能。加强基础研讨、注重原始创新，优化学科规划和研发规划，推进学科交叉交融，完善共性基础技术供给体系。瞄准人工智能、量子信息、集成电路、生命健康、脑科学、生物育种、空天科技、深地深海等前沿领域，实施一批具有前瞻性、战略性的国家严重科技项目。制定实施战略性科学计划和科学工程，推进科研院所、高�！⑵笠悼蒲辛α坑呕�配置和资源共享。推进国家实验室建设，重组国家重点实验室体系。规划建设综合性国家科学中心和区域性创新高地，支持350vip葡亰集团、上�！⒃粮郯拇笸迩�构成国际350vip葡亰集团350vip葡亰集团科技创新中心。构建国家科研论文和科技信息高端交流平台。

8.提升企业技术创新才能。强化企业创新主体地位，促进各类创新要素向企业集聚。推进产学研深度交融，支持企业牵头组建创新联合体，承担国家严重科技项目。发挥企业家在技术创新中的重要作用，鼓励企业加大研发投入，对企业投入基础研讨实行税收优惠。发挥大企业引领支撑作用，支持创新型中小微企业成长为创新重要发源地，加强共性技术平台建设，推进产业链上中下游、大中小企业融通创新。

9.激发人才创新活力。贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造方针，深化人才350vip葡亰集集团制机制改革，全方位培育、引进、用好人才，培育更多国际一流的科技领军人才和创新团队，培育具有国际竞争力的青年科技人才后备军。健全以创新才能、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价体系。加强学风建设，坚守学术诚信。深化院士制度改革。健全创新激励和保障机制，构建充分表现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制，完善科研人员职务发明成果权益分享机制。加强创新型、运用型、技能型人才培育，实施知识更新工程、技能提升举动，壮大高程度工程师和高技能人才队伍。支持350vip葡亰集团高程度研讨型350vip葡亰集团，加强基础研讨人才培育。实行愈加开放的人才政策，构筑集聚国内外优秀人才的科研创新高地。

10.完善350vip葡亰集团350vip葡亰集团科技创渎体制机制。深化推进科技体制改革，完善国家科技管理体系，优化国家科技规划体系和运转机制，推进重点领域项目、基地、人才、资金一体化配置。改进科技项目组织管理方式，实行“揭榜挂帅”等制度。完善科技评价机制，优化科技奖励项目。加快科研院所改革，扩大科研自主权。加强知识产权保护，大幅进步科技成果转移转化成效。加大研发投入，健全政府投入为主、社会多渠道投入机制，加大对基础前沿研讨支持。完善金融支持创渎体系，促进新技术产业化规模化运用。弘扬科学精神和工匠精神，加强科普工作，营建崇尚创新的社会氛围。健全科技伦理体系。促进科技开放合作，研讨设立面向全球的科学研讨基金。

四、加快350vip葡亰集团古代产业体系，推进经济体系优化晋级

坚持把350vip葡亰集团经济着力点放在实体经济上，坚定不移建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国，推进产业基础高级化、产业链古代化，进步经济质量效益和核心竞争力。

11.提升产业链供应链古代化程度。保持制造业比重基本波动，巩固壮大实体经济根基。坚持自主可控、安全高效，分行业做好供应链战略设计和精准施策，推进全产业链优化晋级。锻造产业链供应链长板，立足我国产业规模优势、配套优势和部分领域先发优势，打造新兴产业链，推进传统产业高端化、智能化、绿色化，350vip葡亰集团服务型制造。完善国家质量350vip葡亰集团，加强标准、计量、专利等体系和才能建设，深化开展质量提升举动。促进产业在国内有序转移，优化区域产业链规划，支持老工业基地转型350vip葡亰集团。补齐产业链供应链短板，实施产业基础再造工程，加大重要产品和关键核心技术攻关力度，350vip葡亰集团先进适用技术，推进产业链供应链多元化。优化产业链供应链350vip葡亰集团环境，强化要素支撑。加强国际产业安全合作，构成具有更强创新力、更高附加值、更安全可靠的产业链供应链。

12.350vip葡亰集团战略性新兴产业。加快壮大新一代信息技术、生物技术、新动力、新材料、高端装备、新动力350vip葡亰集团、绿色环保以及航空航天、海洋装备等产业。推进互联网、大数据、人工智能等同各产业深度交融，推进先进制造业集群350vip葡亰集团，构建一批各具特征、优势互补、结构合理的战略性新兴产业增长引擎，培育新技术、新产品、新业态、新模式。促进平台经济、共享经济健康350vip葡亰集团。鼓励企业兼并重组，防止低程度反复建设。

13.加快350vip葡亰集团古代服务业。推进消费性服务业向专业化和价值链高端延伸，推进各类市场主体参与服务供给，加快350vip葡亰集团研发设计、古代物流、法律服务等服务业，推进古代服务业同先进制造业、古代农业深度交融，加快推进服务业数字化。推进生活性服务业向高质量和多样化晋级，加快350vip葡亰集团健康、养老、育幼、文明、旅游、体育、家政、物业等服务业，加强公益性、基础性服务业供给。推进服务业标准化、品牌化建设。

14.统筹推进350vip葡亰集团建设。构建零碎完备、高效适用、智能绿色、安全可靠的古代化350vip葡亰集集团系。零碎规划新型350vip葡亰集团，加快第五代移动通讯、工业互联网、大数据中心等建设。加快建设交通强国，完善综合运输大通道、综合交通枢纽和物流网络，加快城市群和都市圈轨道交通网络化，进步乡村和边境地区交统统达深度。推进动力革命，完善动力产供储销体系，加强国内油气勘探开发，加快油气储备设备建设，加快全国干线油气管道建设，建设智慧动力零碎，优化350vip葡亰集团消费和保送通道规划，提升新动力消纳和存储才能，提升向边远地区输配电才能。加强水利350vip葡亰集团建设，提升水资源优化配置和水旱灾祸防御才能。

15.加快数字化350vip葡亰集团。350vip葡亰集团数字经济，推进数字产业化和产业数字化，推进数字经济和实体经济深度交融，打造具有国际竞争力的数字产业集群。加强数字社会、数字政府建设，提升公共服务、社会管理等数字化智能化程度。建立数据资源产权、买卖流通、跨境传输和安全保护等基础制度和标准规范，推进数据资源开发利用。扩大基础公共信息数据有序开放，建设国家数据一致共享开放平台。保障国家数据安全，加强个人信息保护。提升全民数字技能，完成信息服务全覆盖。积极参与数字领域国际规则和标准制定。

五、构成弱小国内市�。�构建新350vip葡亰集团格局

坚持扩大内需这个战略基点，加快培育残缺内需体系，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革无机结合起来，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求。

16.畅通国内大循环。依托弱小国内市�。�贯通消费、分配、流通、消费各环节，打破行业垄断和地方保护，构成国民经济良性循环。优化供给结构，改善供给质量，提升供给体系对国内需求的适配性。推进金融、房地产同实体经济均衡350vip葡亰集团，完成上下游、产供销有效衔接，促进农业、制造业、服务业、动力资源等产业门类关系协调。废除妨碍消费要素市场化配置和商品服务流通的体制机制妨碍，降低全社会买卖成本。完善扩大内需的政策支撑体系，构成需求牵引供给、供给创造需求的更高程度动态均衡。

17.促进国内国际双循环。立足国内大循环，发挥比较优势，协同推进弱小国内市场和贸易强国建设，以国内大循环吸引全球资源要素，充分利用国内国际两个市场两种资源，积极促进内需和外需、进口和出口、引进外资和对外投资协调350vip葡亰集团，促进国际收支基本均衡。完善内外贸一体化调控体系，促进内外贸法律法规、监管体制、运营资质、质量标准、检验检疫、认证认可等相衔接，推进同线同标同质。优化国内国际市场规划、商品结构、贸易方式，提升出口质量，添加优质产品进口，实施贸易投资交融工程，构建古代物流体系。

18.片面促进消费。加强消费对经济350vip葡亰集团的基础性作用，顺应消费晋级趋向，提升传统消费，培育新型消费，适当添加公共消费。以质量品牌为重点，促进消费向绿色、健康、安全350vip葡亰集团，鼓励消费新模式新业态350vip葡亰集团。推进350vip葡亰集团等消费品由购买管理向运用管理转变，促进住房消费健康350vip葡亰集团。健全古代流通体系，350vip葡亰集团无接触买卖服务，降低企业流通成本，促进线上线下消费交融350vip葡亰集团，开辟城乡消费市场。350vip葡亰集团服务消费，放宽服务消费领域市场准入。完善节假日制度，落实带薪休假制度，扩大节假日消费。培育国际消费中心城市。改善消费环境，强化消费者权益保护。

19.拓展投资空间。优化投资结构，保持投资合理增长，发挥投资对优化供给结构的关键作用。加快补齐350vip葡亰集团、市政工程、农业乡村、公共安全、生态环�！⒐�共卫生、物资储备、防灾减灾、民生保障等领域短板，推进企业设备更新和技术改造，扩大战略性新兴产业投资。推进新型350vip葡亰集团、新型城镇化、交通水利等严重工程建设，支持有利于城乡区域协调350vip葡亰集团的严重项目建设。实施川藏铁路、西部陆海新通道、国家水网、雅鲁藏布江下游水电开发、星际探测、北斗产业化等严重工程，推进严重科研设备、严重生态零碎保护修复、公共卫生应急保障、严重引调水、防洪减灾、送电输气、沿边沿江沿海交通等一批强基础、增功能、利长远的严重项目建设。发挥政府投资撬动作用，激发民间投资活力，构成市场主导的投资内生增长机制。

六、片面深化改革，构建高程度社会主义市场经济体制

坚持和完善社会主义基本经济制度，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推进有效市场和有为政府更好结合。

20.激发各类市场主体活力。毫不动摇巩固和350vip葡亰集团公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济350vip葡亰集团。深化国资国企改革，做强做优做大国有资本和国有企业。加快国有经济规划优化和结构调整，发挥国有经济战略支撑作用。加快完善中国特征古代企业制度，深化国有企业混合一切制改革。健全管资本为主的350vip葡亰集团监管体制，深化国有资本投资、运营公司改革。推进动力、铁路、350vip葡亰集团、公用事业等行业竞争性环节市场化改革。优化民营经济350vip葡亰集团环境，构建亲清政商关系，促进非公有制经济健康350vip葡亰集团和非公有制经济人士健康成长，依法对等保护民营企业产权和企业家权益，废除制约民营企业350vip葡亰集团的各种壁垒，完善促进中小微企业和个体工商户350vip葡亰集团的法律环境和政策体系。弘扬企业家精神，加快建设世界一流企业。

21.完善宏观经济管理。健全以国家350vip葡亰集团规划为战略导向，以财政政策和货币政策为次要手腕，就业、产业、投资、消费、环�！⑶�域等政策紧密配合，目标优化、分工合理、高效协同的宏观经济管理体系。完善宏观经济政策制定和执行机制，注重预期管理，进步调控的科学性。加强国际宏观经济政策协调，搞好跨周期政策设计，进步逆周期调理才能，促进经济总量均衡、结构优化、内外均衡。加强宏观经济管理数据库等建设，提升大数据等古代技术手腕辅助管理才能。推进统计古代化改革。

22.建立古代财税金融体制。加强财政资源统筹，加强中期财政规划管理，加强国家严重战略义务财力保障。深化预算管理制度改革，强化对预算编制的宏观指点。推进财政支出标准化，强化预算约束和绩效管理。明确地方和地方政府事权与支出责任，健全省以下财政体制，加强基层公共服务保障才能。完善古代税收制度，健全地方税、直接税体系，优化税制结构，适当进步直接税比重，深化税收征管制度改革。健全政府债务管理制度。建设古代地方银行制度，完善货币供应调控机制，稳妥推进数字货币研发，健全市场化利率构成和传导机制。构建金融有效支持实体经济的体制机制，提升金融科技程度，加强金融普惠性。深化国有商业银行改革，支持中小银行和乡村信誉社持续健康350vip葡亰集团，改革优化政策性金融。片面实行股票发行注册制，建立常态化退市机制，进步直接融资比重。推进金融双向开放。完善古代金融监管体系，进步金融监管透明度和法治化程度，完善存款保险制度，健全金融风险预防、预警、处置、问责制度体系，对违法违规行为零容忍。

23.建设高标准市场体系。健全市场体系基础制度，坚持对等准入、公正监管、开放有序、诚信违法，构成高效规范、公平竞争的国内一致市场。实施高标准市场体系建设举动。健全产权执法司法保护制度。实施一致的市场准入负面清单制度。继续放宽准入限制。健全公平竞争审查机制，加强反垄断和反不合理竞争论法司法，提升市场综合监管才能。深化土地管理制度改革。推进土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场化改革。健全要素市场运转机制，完善要素买卖规则和服务体系。

24.加快转变政府职能。建设职责明确、依法行政的政府管理体系。深化简政放权、放管结合、优化服务改革，片面实行政府权责清单制度。持续优化市场化法治化国际化营商环境。实施涉企运营答应事项清单管理，加强事中预先监管，对新产业新业态实行包容谨慎监管。健全严重政策事前评价和预先评价制度，畅通参与政策制定的渠道，进步决策科学化、民主化、法治化程度。推进政务服务标准化、规范化、便利化，深化政务公开。深化行业协会、商会和中介机构改革。

七、优先350vip葡亰集团农业乡村，片面推进乡村复兴

坚持把处理好“三农”成绩作为全党工作重中之重，走中国特征社会主义乡村复兴道路，片面实施乡村复兴战略，强化以工补农、以城带乡，推进构成工农互促、城乡互补、协调350vip葡亰集团、共同繁荣的新型工农城乡关系，加快农业乡村古代化。

25.进步农业质量效益和竞争力。顺应确保国计民生要求，以保障国家粮食安全为底线，健全农业支持保护制度。坚持最严厉的耕地保护制度，深化实施藏粮于地、藏粮于技战略，加大农业水利设备建设力度，实施高标准农田建设工程，强化农业科技和装备支撑，进步农业良种化程度，健全动物防疫和农作物病虫害防治体系，建设智慧农业。强化绿色导向、标准引领和质量安全监管，建设农业古代化示范区。推进农业供给侧结构性改革，优化农业消费结构和区域规划，加强粮食消费功能区、重要农产品消费保护区和特征农产品优势区建设，推进优质粮食工程。完善粮食主产区利益补偿机制。保障粮、棉、油、糖、肉等重要农产品供给安全，提升收储调控才能。开展粮食节约举动。350vip葡亰集团县域经济，推进乡村一二三产业交融350vip葡亰集团，丰富乡村经济业态，拓展农民增收空间。

26.实施乡村建设举动。把乡村建设摆在社会主义古代化建设的重要地位。强化县城综合服务才能，把乡镇建成服务农民的区域中心。统筹县域城镇和村庄规划建设，保护传统村落和乡村风貌。完善乡村水、电、路、气、通讯、广播电视、物流等350vip葡亰集团，提升农房建设质量。因地制宜推进乡村改厕、生活垃圾处理和污水管理，实施河湖水系综合整治，改善乡村人居环境。进步农民科技文明素质，推进乡村人才复兴。

27.深化乡村改革。健全城乡交融350vip葡亰集团机制，推进城乡要素对等交换、双向流动，加强农业乡村350vip葡亰集团活力。落实第二轮土地承包到期后再延伸三十年政策，加快培育农民合作社、家庭农场等新型农业运营主体，健全农业专业化社会化服务体系，350vip葡亰集团多种方式过度规模运营，完成小农户和古代农业无机衔接。健全城乡一致的建设用地市�。�积极探务实施乡村集体运营性建设用地入市制度。建立土地征收公共利益用地认定机制，减少土地征收范围。探求宅基地一切权、资历权、运用权分置完成方式。保障进城落户农民土地承包权、宅基地运用权、集体收益分配权，鼓励依法自愿有偿转让。深化乡村集体产权制度改革，350vip葡亰集团新型乡村集体经济。健全乡村金融服务体系，350vip葡亰集团农业保险。

28.完成巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村复兴有效衔接。建立乡村低支出人口和欠发达地区帮扶机制，保持财政投入力度总体波动，接续推进脱贫地区350vip葡亰集团。健全防止返贫监测和帮扶机制，做好易地扶贫搬迁后续帮扶工作，加强扶贫项目资金资产管理和监督，推进特征产业可持续350vip葡亰集团。健全乡村社会保障和救助制度。在西部地区脱贫县中集中支持一批乡村复兴重点帮扶县，加强其巩固脱贫成果及内生350vip葡亰集团才能。坚持和完善东西部协作和对口援助、社会力量参与帮扶等机制。

八、优化国土空间规划，推进区域协调350vip葡亰集团和新型城镇化

坚持实施区域严重战略、区域协调350vip葡亰集团战略、主体功能区战略，健全区域协调350vip葡亰集集团制机制，完善新型城镇化战略，构建高质量350vip葡亰集团的国土空间规划和支撑体系。

29.构建国土空间开发保护新格局。立足资源环境承载才能，发挥各地比较优势，逐渐构成城市化地区、农产品主产区、生态功能区三大空间格局，优化严重350vip葡亰集团、严重消费力和公共资源规划。支持城市化地区高效集聚经济和人口、保护基本农田和生态空间，支持农产品主产区加强农业消费才能，支持生态功能区把350vip葡亰集团重点放到保护生态环境、提供生态产品上，支持生态功能区的人口逐渐有序转移，构成主体功能明显、优势互补、高质量350vip葡亰集团的国土空间开发保护新格局。

30.推进区域协调350vip葡亰集团。推进西部大开发构成新格局，推进东北复兴获得新打破，促进中部地区加快崛起，鼓励东部地区加快推进古代化。支持革命老区、民族地区加快350vip葡亰集团，加强边疆地区建设，推进兴边富民、稳边固边。推进京津冀协同350vip葡亰集团、长江经济带350vip葡亰集团、粤港澳大湾区建设、长三角一体化350vip葡亰集团，打造创新平台和新增长极。推进黄河流域生态保护和高质量350vip葡亰集团。高标准、高质量建设雄安新区。坚持陆海统筹，350vip葡亰集团海洋经济，建设海洋强国。健全区域战略统筹、市场一体化350vip葡亰集团、区域合作互助、区际利益补偿等机制，更好促进发达地区和欠发达地区、东中西部和东北地区共同350vip葡亰集团。完善转移领取制度，加大对欠发达地区财力支持，逐渐完成基本公共服务均等化。

31.推进以人为核心的新型城镇化。实施城市更新举动，推进城市生态修复、功能完善工程，统筹城市规划、建设、管理，合理确定城市规�！⑷丝诿芏�、空间结构，促进大中小城市和小城镇协调350vip葡亰集团。强化历史文明保护、塑造城市风貌，加强城镇老旧小区改造和社区建设，加强城市防洪排涝才能，建设海绵城市、韧性城市。进步城市管理程度，加强特大城市管理中的风险防控。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，租购并举、因城施策，促进房地产市场颠簸健康350vip葡亰集团。有效添加保障性住房供给，完善土地出让支出分配机制，探求支持利用集体建设用地按照规划建设租赁住房，完善长租房政策，扩大保障性租赁住房供给。深化户籍制度改革，完善财政转移领取和城镇新增建设用地规模与农业转移人口市民化挂钩政策，强化基本公共服务保障，加快农业转移人口市民化。优化行政区划设置，发挥中心城市和城市群带动作用，建设古代化都市圈。推进成渝地区双城经济圈建设。推进以县城为重要载体的城镇化建设。

九、繁荣350vip葡亰集团文明事业和文明产业，进步国家文明软实力

坚持马克思主义在看法形状领域的指点地位，坚定文明自信，坚持以社会主义核心价值观引领文明建设，加强社会主义精神文明建设，围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文明、展笼统的使命义务，促进满足人民文明需求和加强者民精神力量相一致，推进社会主义文明强国建设。

32.进步社会文明程度。推进构成顺应新时代要求的思想观念、精神面貌、文明风尚、行为规范。深化开展习近平新时代中国特征社会主义思想学习教育，推进马克思主义理论研讨和建设工程。推进理想信心教育常态化制度化，加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义350vip葡亰集团史教育，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，弘扬党和人民在各个历史时期奋斗中构成的伟大精神，推进公民道德建设，实施文明创350vip葡亰集团程，拓展新时代文明理论中心建设。健全志愿服务体系，广泛开展志愿服务关爱举动。弘扬诚信文明，推进诚信建设。倡导艰苦奋斗、节俭节约，开展以劳动创造幸福为主题的宣传教育。加强家庭、家教、家风建设。加强网络文明建设，350vip葡亰集团积极健康的网络文明。

33.提升公共文明服务程度。片面繁荣旧事出版、广播影视、文学艺术、哲学社会科学事业。实施文艺作质量量提升工程，加强理想题材创作消费，不断推出反映时代新气候、歌颂人民新创造的文艺精品。推进媒体深度交融，实施全媒体传播工程，做强新型主流媒体，建强用好县级融媒体中心。推进城乡公共文明服务体系一体建设，创新实施文明惠民工程，广泛开展群众性文明活动，推进公共文明数字化建设。加强国家严重文明设备和文明项目建设，推进国家版本馆、国家文献储备库、智慧广电等工程。传承弘扬中华优秀传统文明，加强文物古籍保护、研讨、利用，强化重要文明和自然遗产、非物质文明遗产零碎性保护，加强各民族优秀传统手工艺保护和传承，建设长城、大运河、长征、黄河等国家文明公园。广泛开展全民健身运动，加强者民体质。筹办好350vip葡亰集团冬奥会、冬残奥会。

34.健全古代文明产业体系。坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相一致，深化文明体制改革，完善文明产业规划和政策，加强文明市场体系建设，扩大优质文明产品供给。实施文明产业数字化战略，加快350vip葡亰集团新型文明企业、文明业态、文明消费模式。规范350vip葡亰集团文明产业园区，推进区域文明产业带建设。推进文明和旅游交融350vip葡亰集团，建设一批富有文明底蕴的世界级旅游景区和度假区，打造一批文明特征鲜明的国家级旅游休闲城市和街区，350vip葡亰集团红色旅游和乡村旅游。以讲好中国故事为着力点，创新推进国际传播，加强对外文明交流和多层次文明对话。

十、推进绿色350vip葡亰集团，促进人与自然和谐共生

坚持绿水青山就是金山银山理念，坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主，守住自然生态安全边界。深化实施可持续350vip葡亰集团战略，完善生态文明领域统筹协调机制，构建生态文明体系，促进经济社会350vip葡亰集团片面绿色转型，建设人与自然和谐共生的古代化。

35.加快推进绿色低碳350vip葡亰集团。强化国土空间规划和用途管控，落实生态保护、基本农田、城镇开发等空间管控边界，减少人类活动对自然空间的占用。强化绿色350vip葡亰集团的法律和政策保障，350vip葡亰集团绿色金融，支持绿色技术创新，推进清洁消费，350vip葡亰集团环保产业，推进重点行业和重要领域绿色化改造。推进动力清洁低碳安全高效利用。350vip葡亰集团绿色建筑。开展绿色生活创建活动。降低碳排放强度，支持有条件的地方率先达到碳排放峰值，制定二〇三〇年前碳排放达峰举动方案。

36.持续改善环境质量。加强全社会生态环保看法，深化打好净化防治攻坚战。继续开展净化防治举动，建立地上地下、陆海统筹的生态环境管理制度。强化多净化物协同控制和区域协同管理，加强细颗粒物和臭氧协同控制，基本消弭重净化天气。管理城乡生活环境，推进城镇污水管网全覆盖，基本消弭城市黑臭水体。推进化肥农药减量化和土壤净化管理，加强白色净化管理。加强风险废物医疗废物搜集处理。完成重点地区风险化学品消费企业搬迁改造。注重新净化物管理。片面实行排污答应制，推进排污权、用能权、用水权、碳排放权市场化买卖。完善环境保护、节能减排约束性目标管理。完善地方生态环境保护督察制度。积极参与和引领应对气候变化等生态环保国际合作。

37.提升生态零碎质量和波动性。坚持山水林田湖草零碎管理，构建以国家公园为主体的自然保护地体系。实施生物多样性保护严重工程。加强外来物种管控。强化河湖长制，加弱小江大河和重要湖泊湿地生态保护管理，实施好长江十年禁渔。科学推进荒漠化、石漠化、水土流失综合管理，开展大规模国土绿化举动，推行林长制。推行草原森林河流湖泊疗养生息，加强黑土地保护，健全耕地休耕轮作制度。加强全球气候变暖对我国承受力脆弱地区影响的观测，完善自然保护地、生态保护红线监管制度，开展生态零碎保护成效监测评价。

38.片面进步资源利用效率。健全自然资源资产产权制度和法律法规，加强自然资源调查评价监测和确权登记，建立生态产品价值完成机制，完善市场化、多元化生态补偿，推进资源总量管理、科学配置、片面节约、循环利用。实施国家节水举动，建立水资源刚性约束制度。进步海洋资源、矿产资源开发保护程度。完善资源价格构成机制。推行垃圾分类和减量化、资源化。加快构建废旧物资循环利用体系。

十一、实行高程度对外开放，开辟350vip葡亰集团350vip葡亰集团350vip葡亰集团合作共赢新局面

坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，依托我国大市场优势，促进国际合作，完成互利共赢。

39.建设更高程度开放型经济新体制。片面进步对外开放程度，推进贸易和投资自在化便利化，推进贸易创新350vip葡亰集团，加强对外贸易综合竞争力。完善外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，有序扩大服务业对外开放，依法保护外资企业合法权益，健全促进和保障境外投资的法律、政策和服务体系，坚定维护中国企业海外合法权益，完成高质量引进来和高程度走出去。完善自在贸易实验区规划，赋予其更大改革自主权，稳步推进海南自在贸易港建设，建设对外开放新高地。稳慎推进人民币国际化，坚持市场驱动和企业自主选择，营建以人民币自在运用为基础的新型互利合作关系。发挥好中国国际进口博览会等重要展会平台作用。

40.推进共建“一带一路”高质量350vip葡亰集团。坚持共商共建共享准绳，秉持绿色、开放、廉洁理念，深化务虚合作，加强安全保障，促进共同350vip葡亰集团。推进350vip葡亰集团互联互通，拓展第三方市场合作。构筑互利共赢的产业链供应链合作体系，深化国际产能合作，扩大双向贸易和投资。坚持以企业为主体，以市场为导向，遵照国际惯例和债务可持续准绳，健全多元化投融资体系。推进战略、规划、机制对接，加强政策、规则、标准联通。深化公共卫生、数字经济、绿色350vip葡亰集团、科技教育合作，促进人文交流。

41.积极参与全球经济管理体系改革。坚持对等协商、互利共赢，推进二十国350vip葡亰集团350vip葡亰集团350vip葡亰集团集团等发挥国际经济合作功能。维护多边贸易体制，积极参与世界贸易组织改革，推进完善愈加公正合理的全球经济管理体系。积极参与多双边区域投资贸易合作机制，推进新兴领域经济管理规则制定，进步参与国际金融管理才能。实施自在贸易区提升战略，构建面向全球的高标准自在贸易区网络。

十二、改恶人民生活质量，进步社会建设程度

坚持把完成好、维护好、350vip葡亰集团好最广大人民根本利益作为350vip葡亰集团的出发点和落脚点，尽力而为、量力而行，健全基本公共服务体系，完善共建共治共享的社会管理制度，扎实推进共同富有，不断加强者民群众获得感、幸福感、安全感，促进人的片面350vip葡亰集团和社会片面进步。

42.进步人民支出程度。坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，进步劳动报酬在初次分配中的比重，完善工资制度，健全工资合理增长机制，着力进步低支出群体支出，扩大中等支出群体。完善按要素分配政策制度，健全各类消费要素由市场决定报酬的机制，探求经过土地、资本等要素运用权、收益权添加中低支出群体要素支出。多渠道添加城乡居民财产性支出。完善再分配机制，加大税收、社�！⒆�移领取等调理力度和精准性，合理调理过高支出，取缔非法支出。发挥第三次分配作用，350vip葡亰集团慈善事业，改善支出和财富分配格局。

43.强化就业优先政策。千方百计波动和扩大就业，坚持经济350vip葡亰集团就业导向，扩大就业容量，提升就业质量，促进充分就业，保障劳动者待遇和权益。健全就业公共服务体系、劳动关系协调机制、终身职业技能培训制度。愈加注重缓解结构性就业矛盾，加快提升劳动者技能素质，完善重点群体就业支持体系，统筹城乡就业政策体系。扩大公益性岗位安置，帮扶残疾人、零就业家庭成员就业。完善促进创业带动就业、多渠道灵活就业的保障制度，支持和规范350vip葡亰集团新就业形状，健全就业需求调查和失业监测预警机制。

44.建设高质量教育体系。片面贯彻党的教育方针，坚持立德树人，加强师德师风建设，培育德智体美劳片面350vip葡亰集团的社会主义建设者和接班人。健全学校家庭社会协同育人机制，提升教师教书育人才能素质，加强先生文明素养、350vip葡亰集团350vip葡亰集团社会责任看法、理论本领，注重青少年身体素质和心思健康教育。坚持教育公益性准绳，深化教育改革，促进教育公平，推进义务教育均衡350vip葡亰集团和城乡一体化，完善普惠性学前教育和特殊教育、专门教育保障机制，鼓励高中阶段学校多样化350vip葡亰集团。加大人力资本投入，加强职业技术教育顺应性，深化职普融通、产教交融、校企合作，探求中国特征学徒制，大力培育技术技能人才。进步高等教育质量，分类建设一流350vip葡亰集团和一流学科，加快培育理工农医类专业紧缺人才。进步民族地区教育质量和程度，加大国家通用言语文字推行力度。支持和规范民办教育350vip葡亰集团，规范校外培训机构。发挥在线教育优势，完善终身学习体系，建设学习型社会。

45.健全多层次社会保障体系。健全覆盖全民、统筹城乡、公平一致、可持续的多层次社会保障体系。推进社保转移接续，健全基本养老、基本医疗保险筹资和待遇调零件制。完成基本养老保险全国统筹，实施渐进式延迟法定退休年龄。350vip葡亰集团多层次、多支柱养老保险体系。推进基本医疗保险、失业保险、工伤保险省级统筹，健全严重疾病医疗保险和救助制度，落实异地就医结算，稳步建立长期护理保险制度，积极350vip葡亰集团商业医疗保险。健全灵活就业人员社保制度。健全服役军人工作体系和保障制度。健全分层分类的社会救助体系。坚持男女对等基本国策，保障妇女儿童合法权益。健全老年人、残疾人关爱服务体系和设备，完善帮扶残疾人、孤儿等社会福利制度。完善全国一致的社会保险公共服务平台。

46.片面推进健康中国建设。把保障人民健康放在优先350vip葡亰集团的战略地位，坚持预防为主的方针，深化实施健康中国举动，完善国民健康促进政策，织牢国家公共卫生防护网，为人民提供全方位全周期健康服务。改革疾病预防控制体系，强化监测预警、风险评价、流行病学调查、检验检测、应急处置等职能。建立波动的公共卫生事业投入机制，加强者才队伍建设，改善疾控基础条件，完善公共卫生服务项目，强化基层公共卫生体系。落实医疗机构公共卫生责任，创新医防协同机制。完善突发公共卫生事情监测预警处置机制，健全医疗救治、科技支撑、物资保障体系，进步应对突发公共卫生事情才能。坚持基本医疗卫生事业公益属性，深化医药卫生体制改革，加快优质医疗资源扩容和区域均衡规划，加快建设分级诊疗体系，加强公立医院建设和管理考核，推进国家组织药品和耗材集中采购运用改革，350vip葡亰集团高端医疗设备。支持社会办医，推行近程医疗。坚持中中医并重，大力350vip葡亰集团中医药事业。提升健康教育、慢病管理和残疾康复服务质量，注重精神卫生和心思健康。深化开展爱国卫生运动，促进全民养成文明健康生活方式。完善全民健身公共服务体系。加快350vip葡亰集团健康产业。

47.实施积极应对人口老龄化国家战略。制定人口长期350vip葡亰集团战略，优化生育政策，加强生育政策包容性，进步优生优育服务程度，350vip葡亰集团普惠托育服务体系，降低生育、养育、教育成本，促进人口长期均衡350vip葡亰集团，进步人口素质。积极开发老龄人力资源，350vip葡亰集团银发经济。推进养老事业和养老产业协同350vip葡亰集团，健全基本养老服务体系，350vip葡亰集团普惠型养老服务和互助性养老，支持家庭承担养老功能，培育养老新业态，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，健全养老服务综合监管制度。

48.加强和创新社会管理。完善社会管理体系，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层管理体系，完善基层民主协商制度，完成政府管理同社会调理、居民自治良性互动，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会管理共同体。发挥群团组织和社会组织在社会管理中的作用，畅通和规范市场主体、新社会阶层、社会工作者和志愿者等参与社会管理的途径。推进社会管理重心向基层下移，向基层放权赋能，加强城乡社区管理和服务体系建设，减轻基层特别是村级组织负担，加强基层社会管理队伍建设，构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享的基层管理服务平台。加强和创新市域社会管理，推进市域社会管理古代化。

十三、统筹350vip葡亰集团和安全，建设更高程度的安全中国

坚持总体国家安全观，实施国家安全战略，维护和塑造国家安全，统筹传统安全和非传统安全，把安全350vip葡亰集团贯穿国家350vip葡亰集团各领域和全过程，防备和化解影响我国古代化进程的各种风险，筑牢国家安全屏障。

49.加强国家安全体系和才能建设。完善集中一致、高效威望的国家安全领导体制，健全国家安全法治体系、战略体系、政策体系、人才体系和运转机制，完善重要领域国家安全立法、制度、政策。健全国家安全审查和监管制度，加强国家安全执法。加强国家安全宣传教育，加强全民国家安全看法，巩固国家安全人民防线。坚定维护国家政权安全、制度安全、看法形状安全，片面加强网络安全保障体系和才能建设。紧密防备和严峻打击敌对权利浸透、毁坏、颠覆、分裂活动。

50.确保国家经济安全。加强经济安全风险预警、防控机制和才能建设，完成重要产业、350vip葡亰集团、战略资源、严重科技等关键领域安全可控。实施产业竞争力调查和评价工程，加强产业体系抗冲击才能。确保粮食安全，保障动力和战略性矿产资源安全。维护水利、350vip葡亰集团、供水、油气、交通、通讯、网络、金融等重要350vip葡亰集团安全，进步水资源集约安全利用程度。维护金融安全，守住不发生零碎性风险底线。确保生态安全，加强核安全监管，维护新型领域安全。构建海外利益保护和风险预警防备体系。

51.保障人民生命安全。坚持人民至上、生命至上，把保护人民生命安全摆在首位，片面进步公共安全保障才能。完善和落实安全消费责任制，加强安全消费监管执法，有效遏制风险化学品、矿山、建筑施工、交通等重特大安全事故。强化生物安全保护，进步食品药品等关系人民健康产品和服务的安全保障程度。提升洪涝干旱、森林草原火灾、地质灾祸、地震等自然灾祸防御工程标准，加快江河控制性工程建设，加快病险水库除险加固，片面推进堤防和蓄滞洪区建设。完善国家应急管理体系，加强应急物资保障体系建设，350vip葡亰集团巨灾保险，进步防灾、减灾、抗灾、救灾才能。

52.维护社会波动和安全。正确处理新情势下人民内部矛盾，坚持和350vip葡亰集团新时代“枫桥经验”，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，完善信访制度，完善各类调解联动工作体系，构建源头防控、排查梳理、纠纷化解、应急处置的社会矛盾综合管理机制。健全社会心思服务体系和危机干涉机制。坚持专群结合、群防群治，加强社会治安防控体系建设，坚决防备和打击暴力恐怖、黑恶权利、新型网络犯罪和跨国犯罪，保持社会和谐波动。

十四、加快国防和军队古代化，完成富国和强军相一致

贯彻习近平强军思想，贯彻新时代军事战略方针，坚持党对人民军队的绝对领导，坚持政治建军、改革强军、科技强军、人才强军、依法治军，加快机械化信息化智能化交融350vip葡亰集团，片面加强练兵备战，进步捍卫国家主权、安全、350vip葡亰集团利益的战略才能，确保二〇二七年完成建军百年奋斗目标。

53.进步国防和军队古代化质量效益。加快军事理论古代化，与时俱进创新和平和战略指点，健全新时代军事战略体系，350vip葡亰集团先进作战理论。加快军队组织形状古代化，深化国防和军队改革，推进军事管理革命，加快军兵种和武警部队转型建设，壮大战略力量和新域新质作战力量，打造高程度战略威慑和联合作战体系，加强军事力量联合训练、联合保障、联合运用。加快军事人员古代化，贯彻新时代军事教育方针，完善三位一体新型军事人才培育体系，锻造高素质专业化军事人才方阵。加快武器装备古代化，聚力国防科技自主创新、原始创新，加速战略性前沿性颠覆性技术350vip葡亰集团，加速武器装备晋级换代和智能化武器装备350vip葡亰集团。

54.促进国防实力和经济实力同步提升。同国家古代化350vip葡亰集团相协调，搞好战略层面筹划，深化资源要素共享，强化政策制度协调，构建一体化国家战略体系和才能。推进重点区域、重点领域、新兴领域协调350vip葡亰集团，集中力量实施国防领域严重工程。优化国防科技工业规划，加快标准化通用化进程。完善国防动员体系，健全强边固防机制，强化全民国防教育，巩固军政军民勾结。

十五、全党全国各族人民勾结起来，为完成“十四五”规划和二〇三五年近景目标而奋斗

完成“十四五”规划和二〇三五年近景目标，必须坚持党的片面领导，充分调动一切积极要素，广泛勾结一切可以勾结的力量，构成推进350vip葡亰集团的弱小合力。

55.加强党地方集中一致领导。贯彻党把方向、谋大局、定政策、促改革的要求，推进全党深化学习贯彻习近平新时代中国特征社会主义思想，加强“四个看法”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，完善上下贯通、执行有力的组织体系，确保党地方决策部署有效落实。落实片面从严治党主体责任、监督责任，进步党的建设质量。深化总结和学习运用中国共产党一百年的宝贵经验，教育引导广大党员、干部坚持共产主义远大理想和中国特征社会主义共同理想，不忘初心、牢记使命，为党和人民事业不懈奋斗。片面贯彻新时代党的组织路线，加强干部队伍建设，落实好干部标准，进步各级领导班子和干部顺应新时代新要求抓改革、促350vip葡亰集团、保波动程度和专业化才能，加强对敢担当善作为干部的激励保护，以正确用人导向引领干事创业导向。完恶人才工作体系，培育培育大批德才兼备的高素质人才。把严的主基调长期坚持下去，不断加强党自我净化、自我完善、自我革新、自我进步才能。锲而不舍落实地方八项规定精神，持续纠治方式主义、官僚主义，实在为基层减负。完善党和国家监督体系，加强政治监督，强化对公权利运转的制约和监督。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，营建风清气正的良好政治生态。

56.推进社会主义政治建设。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国无机一致，推进中国特征社会主义政治制度自我完善和350vip葡亰集团。坚持和完恶人民代表大会制度，加强者大对“一府一委两院”的监督，保障人民依法经过各种途径和方式管理国家事务、管理经济文明事业、管理社会事务。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，加强者民政协专门协商机构建设，发挥社会主义协商民主独特优势，进步建言资政和凝聚共识程度。坚持和完善民族区域自治制度，片面贯彻党的民族政策，铸牢中华民族共同体看法，促进各民族共同勾结奋斗、共同繁荣350vip葡亰集团。片面贯彻党的宗教工作基本方针，积极引导宗教与社会主义社会相顺应。健全基层群众自治制度，加强群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督实效。发挥工会、共青团、妇联等人民集团作用，把各自联系的群众紧紧凝聚在党的周围。完善大统战工作格局，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐，巩固和350vip葡亰集团大勾结大联合局面。片面贯彻党的侨务政策，凝聚侨心、服务大局。坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，完善以宪法为核心的中国特征社会主义法律体系，加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，进步依法行政程度，完善监察权、审讯权、检察权运转和监督机制，促进司法公正，深化开展法治宣传教育，有效发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，推进法治中国建设。促进人权事业片面350vip葡亰集团。

57.保持香港、澳门长期繁荣波动。片面精确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，坚持依法治港治澳，维护宪法和基本法确定的特别行政区宪制次序，落实地方对特别行政区片面管治权，落实特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制，维护国家主权、安全、350vip葡亰集团利益和特别行政区社会大局波动。支持特别行政区巩固提升竞争优势，建设国际创新科技中心，打造“一带一路”功能平台，完成经济多元可持续350vip葡亰集团。支持香港、澳门更好融入国家350vip葡亰集团大局，高质量建设粤港澳大湾区，完善便利港澳居民在内地350vip葡亰集团政策措施。加强港澳同胞国家看法和爱国精神。支持香港、澳门同各国各地区开展交流合作。坚决防备和遏制内部权利干涉港澳事务。

58.推进两岸关系350vip葡亰集团350vip葡亰集团和祖国一致。坚持一个中国准绳和“九二共识”，以两岸同胞福祉为依归，推进两岸关系350vip葡亰集团350vip葡亰集团、交融350vip葡亰集团，加强两岸产业合作，打造两岸共同市�。�壮大中华民族经济，共同弘扬中华文明。完善保障台湾同胞福祉和在大陆享用同等待遇的制度和政策，支持台商台企参与“一带一路”建设和国家区域协调350vip葡亰集团战略，支持符合条件的台资企业在大陆上市，支持福建探求海峡两岸交融350vip葡亰集团新路。加强两岸基层和青少年交流。高度警惕和坚决遏制“台独”分裂活动。

59.积极营建良好内部环境。高举350vip葡亰集团、350vip葡亰集团、合作、共赢旗帜，坚持独立自主的350vip葡亰集团内政政策，推进各领域各层级对内政往，推进构建新型国际关系和人类命运共同体。推进大国协调和合作，深化同周边国家关系，加强同350vip葡亰集团中国家勾结合作，积极350vip葡亰集团全球伙伴关系。坚持多边主义和共商共建共享准绳，积极参与全球管理体系改革和建设，加强涉外法治体系建设，加强国际法运用，维护以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际次序，共同应对全球性应战。积极参与严重传染病防控国际合作，推进构建人类卫生健康共同体。

60.健全规划制定和落实机制。按照本次全会精神，制定国家和地方“十四五”规划纲要和专项规划，构成定位精确、边界明晰、功能互补、一致衔接的国家规划体系。健全政策协调和工作协同机制，完善规划实施监测评价机制，确保党地方关于“十四五”350vip葡亰集团的决策部署落到实处。

完成“十四五”规划和二〇三五年近景目标，意义严重，义务艰巨，前景光明。全党全国各族人民要紧密勾结在以习近平同志为核心的党地方周围，同心同德，顽强奋斗，夺取片面建设社会主义古代化国家新成功！