从政策视角来看,刚刚过去的一周是2020年大政最密集频出的一周。首先,是海内外高度关注的五中全会召开以及随后会议公报的发出,定调了中国将来的经济社会中长期350vip葡亰集团;接着,就是国务院“十四五”规划《纲要草案》编制工作领导小组会议强调高程度编制“十四五”规划纲要,谋划确定“十四五”350vip葡亰集团的支撑举措;最后,国务院金融委召开专题会议,传达五中全会精神,研讨部署金融零碎贯彻落实工作。对于金融委专题会议怎样看?一时在金融圈惹起了不少热议。笔者以为,就会议内容来看,最重要的还是传递了中国古代金融体系建设稳中有进的信息与决心。
古代金融体系建设是金融零碎“十三五”时期的战略目标,新350vip葡亰集团格局下350vip葡亰350vip葡亰集团350vip葡亰集团350vip葡亰集团集团改革350vip葡亰集团即将进入“十四五”的新350vip葡亰集团阶段。对此,从金融委会议报道上可以看到中期考虑的相关方面。例如,紧扣“古代”这个关键词,要“建设古代地方银行制度,完善货币供应调控机制,健全市场化利率构成和传导机制”,又要“完善古代金融监管体系,加强迫度建设,进步金融监管透明度和法治化程度,完善存款保险制度”,还要在金融机构与市场上——“深化国有商业银行改革,支持中小银行和乡村信誉社持续健康350vip葡亰集团,改革优化政策性金融。加强资本市场枢纽功能,片面实行股票发行注册制,建立常态化退市机制,进步直接融资比重”。再例如,金融委还有一些重要表态——“推进金融双向开放”,“提升金融科技程度,加强金融普惠性”,“积极稳妥防备化解金融风险,坚决维护金融波动,牢牢守住不发生零碎性金融风险的底线”。以上四个方面,即古代金融体系、大国开放金融、金融科技与金融普惠、金融风险防控与金融波动等,势必将成为“十四五”金融350vip葡亰集团的次要考虑点,由于这是五中全会精神和“十四五”规划纲要的要求。
实践上,回顾“十三五”金融改革350vip葡亰集团,古代金融体系建设的目标要求都得到了贯彻实施。例如,在一直坚持市场化、法治化、国际化准绳的同时,“十三五”金融规划还专门要求了“信息化”和“古代化”。就“古代化”来说,除了“着力完成金融业管理体系和管理才能古代化”这一战略目标外,还专门规划布置了八大体系建设的具体义务。就“信息化”而言,2017年6月,中国人民银行印发了《350vip葡亰350vip葡亰集团350vip葡亰集团350vip葡亰集团集团业信息技术“十三五”350vip葡亰集团规划》,明确提出要积极对标国际先进,推进创新普惠350vip葡亰集团,坚持安全与350vip葡亰集团并重,并围绕统筹监管零碎重要性金融机构、统筹监管金融控股公司和重要金融350vip葡亰集团、统筹担任金融业综合统计,推进信息技术350vip葡亰集团各项工作。当然,需求留意的是,2017年人民银行等五部委联合发布了《金融业标准化体系建设350vip葡亰集团规划(2016-2020年)》,立足中国、对标国际,明确提出“十三五”金融业标准化工作的指点思想、基本准绳、350vip葡亰集团目标、次要义务、重点工程和保障措施。可以说,“十三五”是350vip葡亰350vip葡亰集团350vip葡亰集团350vip葡亰集团集团的古代化、信息化和标准化建设的片面发力时期。
当然,新冠肺炎的忽然暴发与蔓延,对全球经济金融形成了巨大冲击和影响。中国片面积极有力的应对与抗击,使我们率先步入了后疫情时代下的经济复苏轨道。针对当前经济特别是金融领域的重要和热点成绩,国务院金融委也做出了近期工作安排。从定调上看,“当前金融科技与金融创新快速350vip葡亰集团,必须处理好金融350vip葡亰集团、金融波动和金融安全的关系”;从准绳上看,“坚持市场化、法治化、国际化准绳,尊重国际共识和规则,正确处理好政府与市场的关系”;从监管思想与导向上,“依法将金融活动片面纳入监管,有效防备风险。监管部门要仔细做好工作,对同类业务、同类主体一视同仁”;从法律法规建设上看, “要健全公平竞争审查机制,加强反垄断和反不合理竞争论法司法”,“要建立数据资源产权、买卖流通等基础制度和标准规范,加强个人信息保护”;从业务与资金管理上看,“要加强业务信息披露片面性和透明度,保护金融消费者合法权益”,“要督促上市公司规范运用募集资金,依法披露资金用途”。实践上,从技术上还有一点,对于金融科技迅速350vip葡亰集团所对应的风险成绩,国务院此前曾经专门指出——“在京设立金融科技风险监控中心”。
诚然,从大历史和宽范围来看,科技是社会经济350vip葡亰集团的巨大推进力。但同时,科技尤其是用之于金融领域时也是一把双刃剑,一段时期前互联网金融某些领域的乱象横生、成绩频发,殷鉴不远。面对350vip葡亰350vip葡亰集团350vip葡亰集团350vip葡亰集团集团新350vip葡亰集团阶段的新机遇和新应战,怎样定位很重要。我们既要善用金融科技,还要正视金融零碎的复杂性,尊重金融长期350vip葡亰集团演化的客观规律,趋利避害,共同努力于中国古代金融体系的健全和健康金融生态的完善。(何海峰 中国社会科学院金融政策研讨中心主任)