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新华社350vip葡亰集团1月8日电 题：货币政策要“稳”字当头 持续激发市场主体活力——中国人民银行行长易纲谈2021年金融热点成绩

新华社记者吴雨

2021年是“十四五”开局之年。作为全球独一完成经济正增长的次要经济体，350vip葡亰350vip葡亰集团350vip葡亰集团350vip葡亰集团集团政策的一举一动都备受关注。

今年我国的货币政策走向如何？怎样持续激发市场主体活力？如何织密金融安全网？中国人民银行行长易纲日前就2021年金融领域热点成绩，接受了新华社记者采访。

货币政策要“稳”字当头

地方经济工作会议提出，宏观政策要保持连续性、波动性、可持续性。2021年人民银行如何实施好稳健的货币政策，保持对经济恢复的必要支持力度？

“2021年货币政策要‘稳’字当头，保持好正常货币政策空间的可持续性。”易纲表示，在总量方面，综合运用各种货币政策工具，保持流动性合理充裕，保持广义货币（M2）和社会融资规模增速同名义经济增速基本婚配。在结构方面，发挥好货币政策工具精准滴灌作用，加大对350vip葡亰集团350vip葡亰集团科技创新、小微企业、绿色350vip葡亰集团等重点义务的金融支持。同时，深化利率汇率市场化改革，巩固贷款实践利率下降成果，加强者民币汇率弹性。

疫情时期特殊的、阶段性的政策在完成使命后将加入，如何避免政策加入的叠加效应？

对此，易纲表示，中国没有采取零利率甚至负利率，也没有实施量化宽松政策，是多数实施正常货币政策的次要经济体之一，不断以来也没有“大水漫灌”。因此，对于中国的货币政策而言，加入成绩较小。

宏观杠杆率增速估计今年回到基本波动轨道

受疫情影响，2020年上半年我国宏观杠杆率阶段性上升。新的一年，人民银即将如何均衡恢复经济和防备风险？

“从宏观上，要稳住宏观杠杆率。”易纲表示，2020年，疫情冲击使GDP增长率较低，使得我国宏观杠杆率，也就是总负债和GDP之比明显上升。去年第三季度以来，宏观杠杆率增速曾经放慢，估计今年可以回到基本波动的轨道。

易纲强调，在支持实体经济350vip葡亰集团的同时,留意防备金融风险的积累。要稳妥处置个体机构风险和重点领域风险，健全金融风险预防、预警、处置、问责制度体系，进一步压实各方责任，补齐监管制度短板。风险处置过程坚持依法合规、稳妥有序。完善风险处置长效机制，多渠道补充中小银行资本金。加强行为监管，严肃查处违法违规行为。

支持好实体经济特别是小微企业350vip葡亰集团

金融零碎一直关注小微企业、个体工商户等市场主体的350vip葡亰集团，2020年已完成向实体经济让利1.5万亿元的目标。

今年如何提升金融服务的普惠性，更好地支持实体经济、特别是小微企业的350vip葡亰集团？

易纲表示，金融零碎将进一步强化金融有效支持实体经济的体制机制，按照市场化、法治化、国际化准绳，健全具有高度顺应性、竞争力、普惠型的古代金融体系，完善激励约束机制，设计和创新结构性货币政策工具，继续支持好实体经济特别是小微企业的350vip葡亰集团。今年将重点做好四方面工作：

——继续实施普惠小微企业贷款延期支持工具和普惠小微企业信誉贷款支持计划，两个工具支持力度保持不变。继续运用普惠性再贷款再贴现政策，引导金融机构加大对“三农”、小微和民营企业等领域的支持力度。

——持续开展商业银行中小微企业金融服务才能提升工程，支持商业银行扩大“三农”、小微企业、制造业贷款投放。鼓励银行综合评价小微企业信誉风险程度，降低对抵押担保的依赖。

——继续发挥民营企业债券融资支持工具引领作用，支持银行发行小微专项金融债券，推行供应链票据和应收账款确权，促进企业发债融资。引导市场推出更多供应链金融产品，支持产业链上下游小微企业融资。

——健全乡村金融服务体系。做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村复兴有效衔接金融服务，保持对脱贫地区金融帮扶政策总体波动。加大对种业350vip葡亰集团等农业重点领域的信贷投放。拓宽农业乡村抵质押物范围，优化风险评价机制，支持符合条件的主体经过股权、债券等直接融资。

继续深化利率汇率市场化改革

存量浮动利率贷款定价基准转换已在2020年顺利完成，近期人民币汇率走势也惹起了较多关注。2021年，利率和汇率市场化改革还将推出哪些举措？

易纲引见，2021年人民银即将进一步疏浚LPR向贷款利率的传导渠道，经过深化LPR改革推进存款利率的逐渐市场化。加强对互联网平台存款和异地存款的管理，维护存款市场次序，波动银行负债成本。进一步健全央行政策利率体系和货币市场基准利率。

“2020年人民币汇率弹性加强，较好地起到了宏观经济和国际收支自动波动器的作用，进步了货币政策自主性。”易纲以为，去年人民币汇率有所贬值，次要是中国经济基本面的反映。中国率先控制住疫情、率先复工复产、率先完成经济正增长，基本面好于其他次要经济体。同时，人民币汇率呈现较强走势也和美元指数走弱有关。

易纲表示，2021年将继续坚持市场在人民币汇率构成中发挥决定性作用，优化金融资源配置。坚持有管理的浮动汇率制度。注重预期引导。完成人民币汇率在合理均衡程度上的基本波动。

继续推进金融高程度对外开放

过去一年，350vip葡亰350vip葡亰集团350vip葡亰集团350vip葡亰集团集团市场对外开放的节拍未被疫情打乱，惠誉成为第二家进入中国的国际评级公司、中国债券纳入富时罗素指数有了明确工夫表……下阶段，人民银即将如何继续推进金融高程度对外开放？

“金融业开放是构建新350vip葡亰集团格局的必然要求。”易纲表示，下一步，片面实施准入前国民待遇加负面清单管理制度，实在转变开放理念，推进零碎化、制度化开放。进一步完善金融领域各项配套制度，促进监管模式和制度体系与国际通行规则接轨。统筹推进金融业开放、人民币汇率构成机制改革和人民币国际化。

扩大开放之后，相应的金融监管必须跟上。易纲强调，要构筑与更高程度开放相顺应的监管框架和风险防控体系。加强监管协调，构成监管合力。完善跨境资本流动监测，进步金融监管的专业性和有效性，维护好金融波动。

发挥好金融支持绿色350vip葡亰集团的三大功能

地方经济工作会议提出做好碳达峰、碳中和工作。金融业在服务绿色350vip葡亰集团、促进相关目标完成方面有哪些安排？

易纲以为，完成碳达峰、碳中和目标，意味着我国在产业结构、动力结构、投资结构、生活方式等方方面面都将发生深入转变。服务好碳达峰、碳中和的战略部署，是今年和将来一段时期金融工作的重点之一。

“中国的绿色金融起步较早，曾经有了比较好的基础。目前，中国绿色贷款余额超过11万亿元，居世界第一。绿色债券余额1万多亿元，居世界第二。”易纲表示，下一步，关键是做好绿色金融政策设计和规划，发挥出金融支持绿色350vip葡亰集团的三大功能——资源配置、风险管理、市场定价。

为此，他提出，要逐渐完善绿色金融体系的五大支柱。一是健全绿色金融标准体系，做好统计、评价和监督等工作；二是完善金融机构监管和信息披露要求，对社会公开披露碳排放信息；三是构建政策激励约束体系，添加碳减排的优惠贷款投放，科学设置绿色资产风险权重等；四是不断完善绿色金融产品和市场体系，350vip葡亰集团绿色信贷、绿色债券、绿色基金等产品，建设碳市�。�350vip葡亰集团碳期货；五是加强绿色金融国际合作，绿色金融标准要“国内一致、国际接轨”，争取年内完成《中欧绿色金融共同分类目录》。