为深化贯彻落实习近平总书记关于西部陆海新通道建设的重要讲话精神和党地方、国务院关于加快西部陆海新通道建设的严重决策部署，完善西部陆海新通道金融服务体系，近日，中国人民银行、国家350vip葡亰集团改革委、财政部、交通运输部、商务部、金融监管总局、中国证监会、国家外汇局联合印发《关于金融支持加快西部陆海新通道建设的意见》（以下简称《意见》）。

《意见》从完善金融组织协作体系，构建高质量资金融通体系，推进制度性改革创新，建设数字金融服务平台，完善金融开放合作体系，深化跨省跨境金融监管协作等方面提出21条重点举措，推进发挥好“融资”和“结算”两项金融核心功能，支持西部陆海新通道高质量350vip葡亰集团。

下一步，中国人民银行、重庆市350vip葡亰集团将会同相关部门推进《意见》各项举措落实落地，充分发挥金融服务大通道、大物流、大产业、大平台、大市场的优势和作用，助力构成“陆海内外联动、东西双向互济”对外开放新格局。

附件：

中国人民银行 国家350vip葡亰集团改革委 财政部 交通运输部 商务部 金融监管总局 中国证监会 国家外汇局关于金融支持加快西部陆海新通道建设的意见

为深化贯彻落实习近平总书记关于西部陆海新通道建设的重要讲话精神和党地方、国务院关于加快西部陆海新通道建设的严重决策部署，充分发挥金融服务大通道、大物流、大产业、大平台、大市场的优势和作用，支持将西部陆海新通道建设成为连接丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的陆海联动通道，助力构成“陆海内外联动、东西双向互济”对外开放新格局，现提出以下意见。

一、总体要求

以习近平新时代中国特征社会主义思想为指点，片面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会及地方经济工作会议、地方金融工作会议精神，仔细落实习近平总书记关于西部陆海新通道建设系列重要讲话精神，立足新350vip葡亰集团阶段、贯彻新350vip葡亰集团理念、构建新350vip葡亰集团格局，聚焦“通道带物流、物流带经贸、经贸带产业”350vip葡亰集团主线，统筹金融350vip葡亰集团和安全，充分发挥好“融资”和“结算”两项金融核心功能，坚持成绩导向、多跨协同、因地制宜、交融350vip葡亰集团，深化金融改革创新开放，片面完善西部陆海新通道金融服务体系，明显加强跨�。ㄇ�、市）、跨境金融要素配置才能，坚守风险防备底线，支持西部陆海新通道高质量350vip葡亰集团，带动内陆地区高程度开放，更好地服务全国、链接东盟、融入全球，为中国式古代化提供强有力支撑。

二、完善金融组织协作体系，提升通道金融服务质效

（一）加大金融资源统筹支持。鼓励金融机构总行（总部）建立专项服务机制，在客户准入、授信审批、内部资金转移定价、业350vip葡亰集团核等方面给予倾斜，支持其分支机构结合实践需求开发特征化、差异化产品。鼓励金融机构总行（总部）围绕西部陆海新通道跨区域综合运营模式，探求沿线�。ㄇ�、市）分支机构授信一体化机制，推进金融资源跨省流动。鼓励符合条件的金融机构间建立联合授信机制，开展银团贷款。

（二）加强金融境内外联动。鼓励金融机构总行（总部）优化海外机构规划，建立境内外分支机构“一点接入”式联合服务网络，在客户尽调、结算便利、联合授信方面加强联动。支持沿线�。ㄇ�、市）法人银行与东南亚、中亚、港澳地区金融机构加强代理结算和清算合作。支持有条件的地方法人银行加强资源配置，提升通道金融服务才能。支持沿线�。ㄇ�、市）各类金融机构共同参与西部陆海新通道金融服务联合体，境内外联动高效精准撮合跨境贸易和投融资供求。

（三）引进境外金融机构和组织。支持东盟、港澳地区符合条件的银行经过新设法人机构、分支机构、专营机构等方式在沿线�。ㄇ�、市）开展金融服务。支持国际金融组织在沿线�。ㄇ�、市）设立专项工作组、业务拓展中心、运营管理中心。支持国际金融中心、符合条件的境外买卖所在沿线�。ㄇ�、市）设立驻华代表机构。

三、构建高质量资金融通体系，服务大通道、大物流、大产业、大平台、大市场建设

（四）保障通道350vip葡亰集团建设资金供给。聚焦通道350vip葡亰集团建设，加大各类金融机构支持力度，统筹运用好公司信誉类债券、不动产投资信托基金（REITs）等多元化融资渠道及项目贷款等多样化金融产品，满足不同类建设项目、多元类项目运营主体不同350vip葡亰集团阶段的合理资金需求。在重庆设立西部陆海新通道基金，支持沿线350vip葡亰集团和产业园区建设。探求按照市场化、法治化准绳，对存量通道基建项目债务给予转股等政策支持。争取亚洲开发银行、亚洲350vip葡亰集团投资银行、丝路基金等战略资源支持，鼓励350vip葡亰集团混合融资。

（五）深化通道物流领域专属金融产品创新。加大对沿线�。ㄇ�、市）金融支持，鼓励银行向符合条件的中小微物流企业提供合理融资和票据贴现支持。加大物流企业350vip葡亰集团的信贷支持。鼓励银行紧跟物流融资需求创新信贷产品，推行综合授信、随借随还贷款模式。结合地方需求深化铁路运输单证金融服务试点，支持各相关方探求以协议方式确保运输单证作为提货凭证的独一性和可流转性，加强全流程货物管控。推进法律层面对铁路、多式联运运输单证物权属性支持。支持加快350vip葡亰集团多式联运“一单制”金融保险服务，鼓励银行、保险公司等开发更多符合航运业350vip葡亰集团需求的金融产品和服务，支持运用和完善航运保险、港航金融衍生品等提升古代港口综合金融服务才能。鼓励350vip葡亰集团船舶融资租赁业务。

（六）优化通道产业集群金融特征服务。鼓励金融机构支持沿线�。ㄇ�、市）支柱、特征、战略性新兴产业和数字产业集群依托通道加快350vip葡亰集团，创新基于通道产业园的综合授服气务体系，支持规范开展产业链供应链金融业务。充分运用中国人民银举动产融资一致登记公示零碎，扩大动产和权益担保融资业务，推行应收账款、特许运营权、订单、仓单融资等授信模式。鼓励金融机构在东盟国家探求350vip葡亰集团消费金融，支持境内产品出口销售。支持有条件的地区基于保税监管下的原油等开展期货保税交割、标准仓单质押融资。

（七）提升通道商贸领域金融服务普惠性。开发合适中小微商贸流通企业的专项信贷产品，丰富贸易融资种类，简化业务流程和手续，降低商贸企业融资成本。鼓励商贸流通核心企业经过中国人民银行中征应收账款融资服务平台开展应收账款确权，支持下游企业融资。支持云南、广西、内蒙古、西藏、新疆边境口岸开展边民互市贸易代理人付汇业务，加强部门间协作，推进完成互市贸易买卖、结算、报关全链条信息共享。

四、推进制度性改革创新，优化资金结算便利体系

（八）便利跨境贸易结算。支持符合条件的银行按照“了解客户、了解业务、尽职审查”准绳，为优质企业办理真实、合规的货物贸易和服务贸易结算。支持符合条件的银行为优质企业办理服务贸易代垫和分摊服务。支持市场采购贸易方式、跨境电子商务等贸易新业态本外币跨境结算便利化。鼓励符合条件的银行为优质企业自主办理真实合规的新型离岸转手买卖、全球采购、委托境外加工、承包工程境外购买货物等新型离岸国际贸易跨境资金结算业务。

（九）促进跨境投融资便利。在有条件地区开展高低版本的跨国公司本外币一体化资金池业务试点。简化资本项目外汇登记手续，在有条件地区允许符合条件的非金融企业内债业务外汇登记直接在银行办理，支持外商投资企业境内再投资免于登记。用好放宽境外直接投资（ODI）后期费用规模限制政策。便利外商投资企业境内再投资项下股权转让资金和境外上市募集资金领取运用。支持符合条件的高新技术、“专精特新”和科技型中小企业跨境融资便利化。支持银行经过线上审核电子单证的方式办理资本项目业务。

（十）扩大人民币跨境运用。加强与东南亚、中亚地区国家的双边货币合作，为人民币跨境运用创造支持条件。深化推进更高程度贸易投资人民币结算便利化试点，支持外经贸企业更多运用人民币进行结算。支持东盟国家投资者以人民币投资、境内再投资。鼓励大宗商品买卖人民币计价结算。支持银行业金融机构跨境调运人民币现钞。支持银行开展跨境融资、跨境担�！⒖缇匙什�转让业务时运用人民币进行计价结算。支持符合条件的沿线�。ㄇ�、市）法人银行加入人民币跨境领取零碎。发挥数字人民币领取即结算、低成本、可编程等优势，研讨利用数字人民币智能合约打造创新处理方案，讨论拓展数字人民币在通道领取结算、融资、退税等场景中运用的可行性。研讨扩大数字人民币跨境运用地区范围，利用双边和多边跨境业务模式为通道跨境领取降本增效。

五、建设数字金融服务平台，支持通道金融数智化转型

（十一）建设“央行西部陆海智融通”平台。依托中国人民银行运用平台，建设覆盖沿线�。ㄇ�、市）的“央行西部陆海智融通”综合金融服务平台，推行创新积分评价，打造集金融政策宣传与产品发布、银企精准对接、金融数据统计、金融服务成效评价等功能于一体的一站式综合金融服务平台。

（十二）促进银企高效对接。在“央行西部陆海智融通”综合金融服务平台上线银企融资对接功能，发布通道严重项目库、重点物流企业和物流园区名录库、通道相关企业清单，支持政银企信息共享。建立金融机构产品和服务线上办理专区，推进融资需求、金融供给高效精准婚配、一站式办理。

（十三）强化信息增信赋能。推进“央行西部陆海智融通”平台与国际贸易“单一窗口”、数字陆海新通道平台以及沿线�。ㄇ�、市）政务服务平台等平台的交融对接，强化跨�。ㄇ�、市）货物流、资金流等信息整合。鼓励金融机构广泛运用全国中小微企业资金流信誉信息共享平台和融资信誉服务平台，获取高效、便捷的信誉信息，提升中小微企业融资服务。建设完善中国—东盟跨境征服气务平台，推行运用中国—东盟跨境贸易互联互通平台，提升企业跨境结算融资便利性。

（十四）推行共用跨境金融服务平台。发挥国家外汇管理局跨境金融服务平台各类运用场景功能，为通道企业提供融资结算便利。鼓励各�。ㄇ�、市）结合地区实践，创新顺应通道350vip葡亰集团需求的专项运用场景，优化跨境金融服务平台重庆西部陆海新通道场景、广东南部湾“港航融”场景、中欧班列（西安）场景等，探求各地专项运用场景功能在沿线�。ㄇ�、市）复制推行共用。

六、完善金融开放合作体系，加强通道金融开放引领动力

（十五）建立健全金交融作交流机制。支持重庆设立陆海新通道金融服务中心，统筹与东盟国家的金融服务合作。支持广西打造中国—东盟金融城、重庆建设来福士国际金融集聚区、成都搭建跨境投融资数字平台、广东湛江建设跨境投融资与产业合作平台。支持中国与新加坡金融高层会议等国际性会议常态化举办，鼓励约请东盟国家金融管理部门及金融领域机构共话金融开放创新350vip葡亰集团。

（十六）探求境内外金融市场互联互通。支持符合条件的银行在恪守监管规定和宏观谨慎框架下向东盟国家企业或项目发放跨境贷款。加强沿线�。ㄇ�、市）与粤港澳大湾区350vip葡亰集团衔接，支持企业依法合规赴新加坡、香港融资。深化合格境外有限合伙人（QFLP）试点。

（十七）探求数字金融国际合作。支持沿线�。ㄇ�、市）参与多边央行数字货币桥项目，推进与泰国、香港、阿联酋、沙特阿拉伯等跨境领取运用央行数字货币。支持探求推进内地与新加坡数字人民币跨境领取试点。支持沿线有条件的�。ㄇ�、市）建设跨境电商数字服务平台，与新加坡等国家跨境电商和贸易数字化平台公司对接，提升跨境电商服务才能。

（十八）加强绿色金融内外合作。支持沿线�。ㄇ�、市）联合研讨绿色金融标准。完善中国—新加坡绿色金融工作组机制，在绿色金融标准的制定和运用、绿色金融产品、金融科技支持绿色金融等方面加强合作。引进东南亚、港澳地区投资者支持绿色低碳基金、绿色产业、零碳园区和生态环保项目建设。鼓励东南亚、港澳地区投资者投资沿线�。ㄇ�、市）金融机构或企业发行的绿色债券。与东南亚、港澳地区在转型金融标准运用方面开展合作，支持通道领域低碳经济350vip葡亰集团。鼓励信誉评级机构开展绿色债券评级服务，支持符合条件的融资租赁公司发行绿色债券。

七、深化跨省跨境金融监管协作，构建通道金融风险防控体系

（十九）完善跨省金融监管协作。沿线�。ㄇ�、市）构建顺应通道建设的金融监管联动机制，推进数据流通共享，强化穿透式监管，有效履行属地金融监管职责，确保风险防控才能与金融改革创新相顺应。加强地方政府债务风险监测，坚决遏制新增隐性债务，积极稳妥化解存量隐性债务。加强金融监管信息交流、定期会商、风险研判，推进金融风险线索移送和跨省协查。强化通道金融数据安全管理。

（二十）加强跨境金融风险监测防控。加强对跨境资金流动的监测、分析与预警，及时提示金融风险，对风险早辨认、早预警、早暴露、早处置，防备扩大通道开放环境下的跨境资金流动风险。加强跨境金融监管合作，建立与东盟国家金融管理部门沟通机制，协调处理跨境金融350vip葡亰集团和风险防控成绩，探求合作开展跨境金融执法。

（二十一）规范金融次序。充分发挥沿线�。ㄇ�、市）外汇管理协同监管作用，深化跨区域、跨部门外汇执法合作，加强全链条外汇业务监管，严峻打击逃汇、非法套汇、非法买卖外汇等外汇违法违规活动，加强反洗钱、反恐怖融资跨区域合作，坚决防止借通道金融支持政策违法违规。

八、保障措施

（二十二）加强组织协调。在相关部门指点下，沿线�。ㄇ�、市）中国人民银行分行共同建立西部陆海新通道金融服务联动合作机制，加强政策、信息、数据共享，协调处理金融服务难点和成绩。支持沿线�。ㄇ�、市）中国人民银行分行与当地政府有关部门、其他金融监管机构建立金融服务西部陆海新通道联系协作机制，加强金融与财政、产业、外贸、商贸等其他方面的政策协同和信息共享，提升350vip葡亰集团合力。金融机构总行（总部）要在内部工作组织、资源统筹、改革创新赋能等方面加大对沿线�。ㄇ�、市）支持。

（二十三）优化政策配套。加强沿线�。ㄇ�、市）金融政策协同，相关部门赋予其中一地的改革创新举措和支持政策，在市场条件具备、风险控制才能婚配、获得同意的前提下，其他�。ㄇ�、市）可推行复制。沿线�。ㄇ�、市）政府结合地区实践，建立发布并及时更新通道严重项目库、重点物流企业和物流园区名录库、通道相关企业清单等“两库一清单”，支持银企精准对接。加强财政金融联动，鼓励和支持有条件地区探求以融资贴息、风险分担等方式，支持通道350vip葡亰集团重点领域、薄弱环节融资和金融创新。

（二十四）加强闭环管理。探求建立金融服务通道的动态监测、报告报送、评价机制，跟踪、评价各�。ㄇ�、市）服务成效，经验做法及时复制推行至沿线其他�。ㄇ�、市）及全国其他地区。探求评价金融机构服务通道质效，将评价结果纳入信贷政策导向评价、银行外汇合规与谨慎运营评价等考核机制，引导更多金融资源支持加快通道建设。

中国人民银行

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2025年11月26日