国家金融监督管理总局就《保险公司资产负债管理办法（征求意见稿）》公开征求意见

为提升保险公司资产负债管理才能，加强保险业资产负债监管，金融监管总局研讨制定了《保险公司资产负债管理办法（征求意见稿）》（以下简称《办法》），自2025年12月19日起公开征求意见。

《办法》是贯彻落实《国务院关于加强监管防备风险推进保险业高质量350vip葡亰集团的若干意见》精神、提升保险业运营韧性、健全谨慎监管制度体系的重要措施。《办法》提出资产负债管理目标和准绳，规范资产负债管理管理体系、政策和程序，明确模型零碎和数据管理要求，设立监管目标和监测目标，并完善相关监管措施，加强监督管理。《办法》的出台，有助于引导保险公司树立稳健谨慎的运营理念，加强资产负债有效联动，防备资产负债错配风险，维护保险业健康可持续350vip葡亰集团。同时，《办法》推进保险公司完善绩效考核体系，拉长目标评价周期，服务虚体经济高质量350vip葡亰集团。

下一步，金融监管总局将根据公开征求意见状况以及行业测试结果，做好《办法》的修订完善和发布实施工作。

国家金融监督管理总局有关司局就《保险公司资产负债管理办法（征求意见稿）》答记者问

近日，《保险公司资产负债管理办法（征求意见稿）》（以下简称《办法》）向社会公开征求意见。金融监管总局有关司局担任同志回答了记者发问。

一、《办法》的制定背景是什么？

有效的资产负债管理是金融机构可持续运营的基础。2018年以来，监管部门发布了《保险资产负债管理监管暂行办法》和五项监管规则，初步构建了符合国内保险行业特征的资产负债管理和监管体系。

近年来，我国保险业350vip葡亰集团的内部环境和内部条件均发生严重变化，对保险公司资产负债提出新要求。一是2024年《国务院关于加强监管防备风险推进保险业高质量350vip葡亰集团的若干意见》明确提出“强化资产负债联动监管”。《办法》是金融监管总局落实国务院重要文件精神、提升行业运营韧性、健全谨慎监管制度体系的重要措施之一。二是推进保险公司不断强化改进资产负债管理架构、政策和程序。三是加强迫度之间的衔接。2026年保险业片面实施新会计准绳，资产负债婚配目标口径将随之发生调整，利率波动对资产和负债的影响明显添加，对资产负债管理提出更高要求。

二、《办法》制定的次要思绪是什么？

《办法》制定次要遵照以下思绪：一是坚持成绩导向。聚焦资产和负债管理脱节、政策和程序不明晰、目标缺乏监管标准以及监管措施不足等成绩，补足制度短板。二是反映经济本质。资产负债婚配目标及压力情形设置，反映公司真实经济价值和风险程度，减少由于规则设定或人为假设形成的干扰。三是促进管理优化。相关目标和标准该当具有管理意义，有助于公司管理层改善运营管理、降低风险程度、提升公司价值。四是加强迫度协调。加强监管规则之间的顺应性和分歧性，一致目标计算口径，避免对风险的反复覆盖。

三、《办法》次要内容包括哪些?

《办法》共5章51条，包括总则、资产负债管理、监管目标和监测目标、监督管理以及附则。

一是明确资产负债管理目标和管理准绳。保险公司该当承担资产负债管理主体责任，坚持片面覆盖、合理婚配、稳健谨慎、统筹协调的准绳，实在防备资产负债错配风险。二是规范资产负债管理管理体系。明确保险公司建立由董事会负最终责任、高级管理层直接领导、资产负债管理牵头部门统筹协调、350vip葡亰集团350vip葡亰集团职能部门互相协作、内部审计部门检查监督的组织体系。三是明确资产负债管理政策和程序。要求保险公司制定资产负债管理方案，在业务规划、产品开发和定价、保险业务管理、资产配置政策、严重投资等环节加强资产负债联动，开展压力测试和回溯分析，定期编制报告，并对资产负债管理策略做出及时调整。四是设立监管目标和监测目标。结合新会计准绳和偿付才能规则调整，设立资产负债监管目标，明确目标阈值。新增部分监测目标，设置差异化的预警区间，适时进行风险提示。五是加强监督管理。明确保险公司信息报告、第三方审核和才能评价要求，监管可以视情形采取监管措施或依法实施行政处�！�

四、《办法》较《保险资产负债管理监管暂行办法》有哪些变化？

一是进行制度整合。《办法》将过去分散在暂行办法和五项监管规则的相关要求进行整合，监管框架愈加残缺。二是健全350vip葡亰集团350vip葡亰集团组织架构。压实保险公司资产负债管理各层级责任，突出资产负债管理部门独立性，保障其履职才能，明的确施长周期考核评价。三是明确监管目标。设立有效久期缺口、综合投资收益覆盖率、净投资收益覆盖率、沉淀资金覆盖率、压力情形下流动性覆盖率作为监管目标，明确目标阈值，对不达标的公司将采取监管措施。四是优化目标计算口径。根据宏观经济变化调整压力情形，将金融衍生工具的风险对冲作用纳入久期计算，对成本收益目标评价周期拉长至3-5年，引导保险公司长期运营，培育耐心资本。五是完善监管措施。明确监管可以视情形采取监管说话、下发监管意见书、专项压力测试、扩大检查范围、依法要求调整保险业务结构或资产配置结构，以及法律法规规定的其他措施。

国家金融监督管理总局关于《保险公司资产负债管理办法（征求意见稿）》公开征求意见的公告

为贯彻落实党地方、国务院决策部署，提升保险公司资产负债管理才能，促进行业健康可持续350vip葡亰集团，国家金融监督管理总局制定了《保险公司资产负债管理办法（征求意见稿）》，现正式向社会公开征求意见。

一、公众可将反馈意见发送至：bxc@nfra.gov.cn，请在邮件标题中注明“保险公司资产负债管理办法征求意见”字样。

二、同步开展行业测试。财产保险公司和人身保险公司以2025年6月底数据为基础开展测试，测试要求及样表于“保险资产负债管理监管�？�-公告信息”发布。请各保险公司将测试结果发送至：bxc@nfra.gov.cn。

上述意见反馈和测试结果报送截止工夫为2026年1月19日。

附件：保险公司资产负债管理办法（征求意见稿）

国家金融监督管理总局

2025年12月19日